டாக்டர் சிங்கின் கருத்துக்கள் பொருளாதாரக் கொள்கையில் 'நேருவியன்' (Nehruvian) அணுகுமுறையுடன் சரியாக ஒத்துப்போகவில்லை. 1990-ம் ஆண்டுகளில் இந்தியப் பொருளாதாரத்தை மாற்றுவதற்கு நீண்ட காலத்திற்கு முன்பே, அவர் பரந்த அடிப்படையிலான பொருளாதார சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் தாராளமயமாக்கல் பாதையில் கொள்கையை வடிவமைக்க முயன்றார். மிக ஆரம்பத்தில், அவர் முன்மொழிந்த யோசனைகள் இப்போது இந்தியாவின் கொள்கை ஒருமித்த கருத்தின் ஒரு பகுதியாக உள்ளன.
வியாழக்கிழமை காலமான முன்னாள் பிரதமர் மன்மோகன் சிங், இந்தியாவின் அதிகம் புரிந்து கொள்ளப்படாத பொது அறிவுஜீவிகளில் ஒருவராக உள்ளார்.
1957-ம் ஆண்டில் கேம்பிரிட்ஜில் இருந்து முதல் தரப் பட்டங்களுடன் பொருளாதாரத்தில் டிரிபோஸ் பட்டமும், 1962-ம் ஆண்டில் ஆக்ஸ்போர்டில் டிஃபில் பட்டமும் பெற்றார். அவர் 1969-ஆம் ஆண்டு முதல் 1971 வரை டெல்லி பொருளாதார பள்ளியில் (Delhi School of Economics) ஆசிரியராக இருந்தார். மேலும், இந்தியாவின் மிக முக்கியமான கொள்கை வகுக்கும் தலைமைத்துவத்தில் பணியாற்றினார்.
1991-ம் ஆண்டில் அரசியலில் நுழைந்த அவர், மத்திய திட்டமிடப்பட்ட, மிகவும் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட மற்றும் பெரும்பாலும் மூடப்பட்ட பொருளாதாரத்திலிருந்து திறந்த (வர்த்தகத்தின் அடிப்படையில்), தாராளமயமாக்கப்பட்ட (விதிமுறைகள் மற்றும் கட்டுப்பாடுகளின் அடிப்படையில்), சந்தைப் பொருளாதாரத்திற்கு இந்தியாவின் மாற்றத்தை வடிவமைத்த நிதியமைச்சரானார்.
2004 மற்றும் 2014-ம் ஆண்டுக்கு இடையில் பிரதமராக இருந்தபோது, நாட்டில் விரைவான பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் வறுமை குறைப்பு கட்டத்தை அவர் மேற்பார்வையிட்டார்.
அவர் தனது அரசாங்கத்தின் மீது ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளுக்கு மத்தியில் பதவியை விட்டு விலகினார். அவரது பதவிக்காலத்தின் இறுதிக் கட்டம் "கொள்கை முடக்கத்தை" கண்டது. கூட்டணிக் கட்சிகள் மற்றும் அவரது காங்கிரஸ் நண்பர்கள் கூட வெவ்வேறு பாதைகளில் சென்றனர். வழிகாட்டுதலை வழங்க முடியாத அளவுக்கு பிரதமர் பலவீனமாக காணப்பட்டார். இது பொதுமக்களிடையே பெரும் அதிருப்தியை ஏற்படுத்தியது. இதன் விளைவாக, 2014-ம் ஆண்டில் தேர்தலில் காங்கிரஸ் தனது மோசமான தேர்தல் செயல்திறனைக் கண்டது. இது அவரது மரபு மற்றும் நம்பிக்கைகள் பற்றிய கேள்விகளையும் எழுப்பியது.
இந்திய தொழில்முனைவோர் மற்றும் சந்தை சக்திகளின் அதிகாரத்திலும், தடையற்ற வர்த்தகம் மற்றும் ஏற்றுமதி சார்ந்த வளர்ச்சியின் வாக்குறுதியிலும் மன்மோகன் சிங் உண்மையிலேயே நம்பிக்கை வைத்திருக்கிறாரா? சமத்துவமின்மையை நிவர்த்தி செய்ய அரசாங்கங்கள் "பணக்காரர்களை தக்கவைக்க" வேண்டும் என்று அவர் நம்பினாரா? பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் நஷ்டத்தில் இயங்கினாலும் அவற்றை ஆதரிக்க முயன்றாரா? வீட்டு கழிவு நீக்க ஏற்பாடு குறித்து அவர் அக்கறை கொண்டாரா? பொருளாதாரத்துடனான அதன் இணைப்புகளைப் புரிந்துகொண்டாரா?
2019-ம் ஆண்டில் ஆக்ஸ்போர்டு பல்கலைக்கழக அச்சகத்தால் வெளியிட்ட அவரது மிக முக்கியமான உரைகள் மற்றும் எழுத்துக்களின் ஐந்து தொகுதிகளிலிருந்து பெறப்பட்ட சிங்கின் சொந்த எழுத்துக்களின் பகுதிகள், இன்றைய செய்திகளில் பெரும்பாலும் ஆதிக்கம் செலுத்தும் தலைப்புகளில், பல்வேறு பொருளாதாரக் கொள்கை பிரச்சினைகளில் இந்தியா தனது தற்போதைய ஒருமித்த கருத்தை எட்டுவதற்கு நீண்ட காலத்திற்கு முன்பே அவர் எவ்வளவு தூரம் முன்னேறி இருந்தார் என்பதைக் காட்டுகிறது.
திட்டமிடல் vs சந்தைகள் குறித்து
இந்தியாவின் "நேருவியன்" (Nehruvian) பொருளாதாரக் கொள்கை நிலையின் ஒரு பகுதியாக இருந்தபோதும், சிங் திட்டமிடல் செயல்பாட்டில் வெற்று நம்பிக்கை கொண்டவர் அல்ல என்று காட்டினார். அரசாங்கத்தின் ஊழல் அச்சுறுத்தலையும் அவர் அறிந்திருந்தார். 1986-ம் ஆண்டில், சிங் பெங்களூர் IISc-ல் விட்டல் N சண்டவர்க்கர் நினைவு விரிவுரையை நிகழ்த்தினார். அப்போது, திட்டக் குழுவின் துணைத் தலைவராக இருந்தார்.
திட்டமிடல் என்பது பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளுக்குத் தீர்வு அல்ல. அதன் செயல்திறன் நிறுவன அமைப்பைப் பொறுத்தது. ஆடம் ஸ்மித் அரசுத் தலையிடாக் கொள்கையை (laissez-faire) பெரிதும் விரும்பினார். ஏனெனில், வணிகச் செல்வாக்கின் கீழ் உள்ள விதிமுறைகள் பிரிட்டிஷ் வாழ்க்கையில் எவ்வாறு ஊழலுக்கு வழிவகுத்தன என்பதை அவர் புரிந்துகொண்டார். திறமையான மற்றும் நேர்மையான பொது நிர்வாகத்தின் அடிப்படை நிபந்தனைகள் இல்லாமல், திட்டமிடல் வள ஒதுக்கீடு அல்லது வருமான விநியோகத்தை மேம்படுத்த முடியாது.
இருப்பினும், தனக்கு முந்தைய கொள்கை வகுப்பாளர்கள் ஏன் திட்டமிட்ட பொருளாதார அணுகுமுறையைத் தேர்ந்தெடுத்தனர் என்பதை சிங் புரிந்துகொண்டார்.
மூன்றாம் உலகத்தின் புதிதாக சுதந்திரம் பெற்ற நாடுகள் தங்களுக்கு இரண்டு முக்கிய விஷயங்கள் இல்லை என்பதைக் கண்டுபிடித்தன. முதலில், அவர்கள் வளர்ச்சியடையாத உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சமூக மூலதனத்தைக் கொண்டிருந்தனர். இரண்டாவதாக, நிச்சயமற்ற தன்மையை எடுக்கத் தயாராக இருந்த ஒரு தொழில்முனைவோர் வர்க்கம் அவர்களிடம் இல்லை.
இந்த சூழ்நிலையில், சந்தை சக்திகள் மற்றும் தனியார் வணிகங்களை மட்டுமே நம்பியிருக்கும் அளவுக்கு விரைவாக முன்னேற்றத்தை கொண்டு வர முடியவில்லை. ஆரம்ப கட்டங்களில் வளர்ச்சி பெரும்பாலும் பெரிய மாற்றங்கள் மற்றும் வெளிப்புற காரணிகளை உள்ளடக்கியது. இது சமூக மற்றும் தனியார் செலவுகள் மற்றும் நன்மைகளுக்கு இடையே இடைவெளியை ஏற்படுத்துகிறது. இதன் விளைவாக, கட்டுப்பாடற்ற சந்தைகளை நம்பியிருப்பது மோசமான முதலீட்டு முடிவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
வருமானம் மற்றும் செல்வத்தின் மிகவும் சமமற்ற பகிர்வு கொண்ட பொருளாதாரம் பற்றிய கவலையும் இருந்தது. சந்தை சக்திகளை அதிகமாக நம்புவது இந்த ஏற்றத்தாழ்வுகளை மோசமாக்கலாம். இது பெரும்பாலான மக்களால் ஏற்றுக்கொள்ளப்படாது. இதன் காரணமாக, பொது உரிமையை அதிகரிப்பதற்கும் தனியார் முதலீட்டை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும் பரந்த ஆதரவு இருந்தது. இந்த அணுகுமுறை நடுத்தர கால மேம்பாட்டுத் திட்டத்தில் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ள தேசிய முன்னுரிமைகளுடன் இணைந்தது.
1983-ம் ஆண்டு சென்னையில் நடந்த TTK நினைவுச் சொற்பொழிவில் (TTK Memorial Lecture), அந்த நேரத்தில் இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் ஆளுநராக இருந்த சிங், தனியார் நிறுவனங்களின் மீதான அதிகப்படியான கட்டுப்பாடுகளை குறைக்க வேண்டும் என்று வாதிட்டார்.
நாட்டிற்கு முக்கியமான துறைகள் மற்றும் தொழில்களின் நிர்வகிக்கக்கூடிய பட்டியலில் விரிவான நிரலாக்கம் மற்றும்உரிமத்தை மட்டுப்படுத்த தெளிவான முயற்சியை மேற்கொள்ளாத வரையில் முன்னேற்றத்திற்கான நம்பிக்கை இல்லை. மற்ற அனைத்து துறைகளுக்கும், தொழில்துறை உரிமம் நீக்கப்படலாம். சாத்தியமான தொழில்முனைவோருக்கு வழிகாட்ட அரசாங்கம் இன்னும் தேவைக்கான கணிப்புகளை வெளியிடலாம். இருப்பினும், முதலீட்டு முடிவுகளின் தேர்வு அவர்களிடமே இருக்க வேண்டும். தொழில்துறை வளர்ச்சிக்கு சில தொழில்களின் வளர்ச்சி இன்றியமையாததாக இருந்தால், இந்தத் தொழில்களில் முதலீடுகளை ஈர்ப்பதற்காக நேர்மறையான ஊக்கத் திட்டம் உருவாக்கப்பட வேண்டும். இதுபோன்ற சந்தர்ப்பங்களில் நேர்மறையான விளம்பர நடவடிக்கைகளுக்கு உரிமம் ஒரு பயனுள்ள மாற்றாக இல்லை.
சமத்துவமின்மை குறித்து, 'பணக்காரர்களை தக்கவைப்பு'
இந்தியா சந்தை சக்திகளை மட்டுமே நம்பியிருந்தால் ஏற்றத்தாழ்வுகள் விரிவடையும் அபாயம் குறித்து சிங் கவலைப்பட்டார். பொருளாதார தாராளமயமாக்கலுக்குப் பிறகு வறுமை விகிதம் குறைந்தாலும், வருமானம் மற்றும் செல்வ ஏற்றத்தாழ்வுகள் கடுமையாக அதிகரித்துள்ளன என்று தரவு காட்டுகிறது. 1983-ம் ஆண்டில் மற்றொரு விரிவுரையில், பரவலான சமூக மற்றும் பொருளாதார அமைதியின்மையைத் தடுக்க "உயரடுக்கு-தீவிரமான முரண்பாடுகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டியதன்" அவசியத்தை சிங் வலியுறுத்தினார்.
ஒரு நவீன தொழில்நுட்ப சமுதாயத்தில், உயரடுக்கு மற்றும் தீவிரங்களுக்கு இடையே ஒரு இடைவெளி அடிக்கடி தவிர்க்க முடியாதது. இருப்பினும், கட்டுப்படுத்தப்படாவிட்டால், இந்த வேறுபாடுகள் உறுதியற்ற தன்மையையும் இடையூறுகளையும் ஏற்படுத்தும். உயரடுக்கு தங்கள் அதிகாரத்தை தனிப்பட்ட லாபத்திற்காக பயன்படுத்தினால், அது வரையறுக்கப்பட்ட வளங்களின் நியாயமற்ற விநியோகத்திற்கு வழிவகுக்கும். வளங்கள் குறைவாக உள்ளன. மேலும், ஒரு சிறிய சலுகை பெற்ற குழு முன்னேறிய சமூகங்களில் உள்ளதைப் போல வாழ வலியுறுத்தினால், பொருளாதாரம் ஆடம்பரப் பொருட்களுக்குச் சார்பானதாக இருக்கும். இதற்கிடையில், பெரும்பாலான மக்களுக்கு அடிப்படைத் தேவைகள் கூட கிடைக்காது.
இந்த நிலைமை அரசியல் மற்றும் பொருளாதார பதட்டங்களுக்கு வழிவகுக்கும் மற்றும் உற்பத்தித்திறனை பாதிக்கும். வேகமான மூலதனக் குவிப்புக்காக குறைந்த நுகர்வு மற்றும் ஊதியக் குறைப்புகளை ஏற்குமாறு தொழிலாள வர்க்கத்தை நம்ப வைக்க உயரடுக்கு போராடும். சில லத்தீன் மற்றும் அமெரிக்க நாடுகளில் காணப்படுவதைப் போலவே, தொழிலாளர்களுக்கும் முதலாளிகளுக்கும் இடையே ஏற்படும் மோதல், அதிக பணவீக்கத்திற்கு வழிவகுக்கும்.
ஆனால் சமத்துவமின்மையை நிவர்த்தி செய்ய அரசாங்கங்கள் "பணக்காரர்களை தக்க வைக்கும்" கொள்கைகளை பின்பற்றுவதற்கு எதிராகவும் சிங் எச்சரித்தார்.
அரசுக்கும் தனியார் துறைக்கும் இடையே பரஸ்பர நம்பிக்கை மற்றும் நம்பிக்கையின் உறவை உருவாக்குவது சவாலானது. திறந்த அரசியல் அமைப்புடன் வளர்ச்சியடையாத கலப்புப் பொருளாதாரத்தில் இது குறிப்பாக உண்மை. தொழில்முனைவோர் பொதுவாக சிறு சிறுபான்மை குழுக்களின் ஒரு பகுதியாக உள்ளனர். பெரும்பாலும், செல்வந்தர்களை குறிவைக்கும் கொள்கைகள் தேர்தலில் பிரபலமாக உள்ளன. இதன் விளைவாக, அரசாங்கங்கள் பெரும்பாலும் சமூக அழுத்தங்களால் பாதிக்கப்படுகின்றன. அவர்கள் வாக்குகளை வெல்வதில் கவனம் செலுத்தும் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை உருவாக்குகிறார்கள். இது தொழில்முனைவோரை வணிகர்களாகவும், குறுகிய கால லாபம் தேடுபவர்களாகவும் மாற்றுகிறது. அவர்கள் உற்பத்தி நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடுவதற்குப் பதிலாக அரசியல் செயல்முறைகளை கையாள்வதில் கவனம் செலுத்துகின்றனர். இது வரி ஏய்ப்பு மற்றும் சுவிஸ் வங்கிக் கணக்குகள் போன்ற வெளிநாடுகளுக்கு பணத்தை நகர்த்துவதற்கு அவர்களை ஊக்குவிக்கிறது.
‘வர்த்தகத்தின் வெளிப்படைத்தன்மை குறித்து
நேரு காலத்தில் வர்த்தக பாதுகாப்புவாதம் ஒரு தவறு என்று பல பொருளாதார வல்லுநர்கள் இப்போது நம்புகிறார்கள். 1950-ம் ஆண்டுகளில் இந்தியாவின் மோசமான ஏற்றுமதி செயல்திறன் சிங் DPhil விண்ணப்பதாரர்களாக இருந்தபோது ஏமாற்றமளித்தது. 1962-ம் ஆண்டு தனது ஆய்வறிக்கையில், ”இந்தியாவின் ஏற்றுமதிப் போக்குகள் மற்றும் சுய-நிலையான வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகள்”, கொள்கை வகுப்பாளர்கள் இந்தியாவின் ஏற்றுமதி திறனைக் குறைத்து மதிப்பிட்டுள்ளனர் என்று சிங் வாதிட்டார்.
இந்திய திட்டமிடுபவர்கள் ஏற்றுமதியில் அதிக அவநம்பிக்கை கொண்டவர்கள் என்று அவர் கூறினார். இது ஏற்றுமதி வளர்ச்சிக்கான சாத்தியத்தை புறக்கணிக்க வழிவகுத்தது மற்றும் சர்வதேச நிபுணத்துவத்தில் அதிக கவனம் செலுத்துவதன் மூலம் வரக்கூடிய முக்கியமான செயல்திறன் ஆதாயங்களை தியாகம் செய்தது.
இந்தியாவின் ஏற்றுமதி எதிர்பார்த்ததை விட சிறப்பாக செயல்பட முடியும். விவேகமான உள்நாட்டுக் கொள்கைகளால் இது சாத்தியமாகும். இந்தக் கொள்கைகள் பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்துவதிலும், மிகவும் யதார்த்தமான மாற்று விகித உத்திகளைப் பின்பற்றுவதிலும் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.
பொதுத்துறை நிறுவன தன்னாட்சி மற்றும் தொழிற்சங்கங்கள் குறித்து
பொதுத்துறை நிறுவனங்களில் திறமையின்மைக்கு இட்டுச் செல்லும் அரசியல் தலையீடுகள், விலைக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் நலிவடைந்த மற்றும் சிக்கலான நிறுவனங்களில் தொழிற்சங்கங்களின் பங்கு ஆகியவை இந்தியாவை பின்னோக்கி வைத்திருப்பதாக சிங் உணர்ந்த கவலைக்குரிய பகுதிகளாக இருந்தன.
“பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் தன்னாட்சி மற்றும் பொறுப்புத் தன்மை பற்றி சுமார் இருபதாண்டுகளாக விவாதிக்கப்பட்டு வருகிறது. பொதுத்துறையை ஆதரிப்பவர்கள், இந்த நிறுவனங்களுக்கு உண்மையான செயல்பாட்டு சுயாட்சியை வழங்காதவர்கள் பொதுத்துறையின் உண்மையான நண்பர்கள் அல்ல. பொது நிறுவனங்களின் உயர் அதிகாரிகளுக்கு நியாயமான பணிப் பாதுகாப்பு இல்லை என்றால், அவர்கள் தங்கள் நிறுவனங்களின் நலன்களைப் பற்றி நீண்ட காலப் தன்மையை எடுப்பார்கள் என்று எதிர்பார்க்க முடியாது என்பதையும் அங்கீகரிக்க வேண்டும்.
வேலை பாதுகாப்பை பாதுகாக்க காலாவதியான தொழில்நுட்பங்களை வைத்து வலியுறுத்தும் தொழிற்சங்கங்கள் பொதுத்துறை அல்லது வேலைவாய்ப்பிற்கு உதவுவதில்லை.
வழக்கமான தொழில்நுட்ப புதுப்பிப்புகள் இல்லாததால், போட்டியற்ற செலவுகள், குறைந்த லாபம் மற்றும் உற்பத்தி மற்றும் வேலைவாய்ப்பு இரண்டிலும் எதிர்கால வளர்ச்சிக்கான வரையறுக்கப்பட்ட வாய்ப்புகள் ஏற்படுகின்றன. அதேபோல், பொது நிறுவனங்களில் விலை மாற்றங்களைத் தடுக்கும் பொதுக் கொள்கைகள், நியாயமான செலவு அதிகரிப்பு இருந்தபோதிலும், வளர்ச்சியை ஆதரிக்காது. பெரும்பாலும், அரசியல் அழுத்தத்தால் தேவையான விலை மாற்றங்கள் தாமதமாகின்றன. இந்த தாமதத்தின் போது, இழப்புகள் தொடர்ந்து அதிகரித்து வருகின்றன. மேலும், பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் விரிவாக்கத்திற்கு தேவையான நிதியைப் பெற போராடுகின்றன. பொதுத்துறையில் விலை நிர்ணயம் செய்யும் செயல்பாட்டில் இருந்து அரசியலை அகற்ற வேண்டிய நேரம் இது.
கல்வி, சுகாதாரம், பெண்கள்
1983-ம் ஆண்டில் தேசிய உற்பத்தித் திறன் கவுன்சிலில் ஒரு விரிவுரையில், இந்தியாவின் உற்பத்தித் திறனை அதிகரிப்பதில் சிறந்த கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் சுகாதாரம் ஆகியவற்றின் முக்கிய பங்கை சிங் வலியுறுத்தினார்.
தீவிரமானக் கல்வியின் பரவலானது அணுகுமுறைகள், விருப்பங்கள், உந்துதல் மற்றும் புதிய திறன்களைக் கற்கும் திறனை பெரிதும் மாற்றும். நாடு சுதந்திரம் அடைந்து முப்பத்தைந்து ஆண்டுகள் ஆகியும், அனைவருக்கும் ஆரம்பக் கல்வி கிடைக்காதது வருத்தமளிக்கிறது. பள்ளிகளில் இடைநிற்றல் விகிதம் அதிகமாக இருப்பதால், மாணவர் சேர்க்கை எண்ணிக்கை அதிகரிப்பது அர்த்தமுள்ளதாக இல்லை. கல்வியறிவின்மை விகிதம் பெண்களிடையே அதிகமாக உள்ளது. இது குடும்பக் கட்டுப்பாடு மற்றும் சுகாதாரப் பாதுகாப்பின் முன்னேற்றத்தைப் பாதிக்கிறது. இது வீட்டில் எளிய சுகாதார நடைமுறைகளை பின்பற்றுவதையும் பாதிக்கிறது. கர்ப்பிணிப் பெண்கள், பாலூட்டும் தாய்மார்கள் மற்றும் சிறு குழந்தைகளின் உடல்நலம் மற்றும் ஊட்டச்சத்து தேவைகளில் கவனம் செலுத்தாமல், 700 மில்லியன் மக்களைக் கொண்ட ஒரு நாட்டின் திறனை நாம் ஒருபோதும் முழுமையாக உணர முடியாது. கல்வி மற்றும் சுகாதாரம் போன்ற அடிப்படை பொது சேவைகளுக்கான சமமான அணுகல், ஆக்கப்பூர்வமான மற்றும் சமூக ரீதியாக வெகுமதியளிக்கும் பணிக்கான பரந்த மனித ஆற்றலைத் திறக்கும்.