உள்ளாட்சி அதிகாரம்: தமிழ்நாடு அரசின் நடவடிக்கை குறித்து…

 உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (Local self-governments) மக்களின் வாழ்க்கையில் ஒரு மாற்றத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. 


தமிழ்நாட்டில் உள்ளாட்சி அமைப்புகள் பற்றி


 1993 ஆம் ஆண்டு ஒன்றிய அரசு சீர்திருத்தங்களை மேற்கொண்ட பிறகு,     தமிழ்நாடு  அரசு  1994 ஆம் ஆண்டு தமிழ்நாடு பஞ்சாயத்துகள் சட்டத்தை  அறிமுகப்படுத்தியது. இந்தச் சட்டம் 1958 ஆம் ஆண்டின் பழைய தமிழ்நாடு பஞ்சாயத்துகள் சட்டத்தை மாற்றியமைத்து உள்ளூர் நிர்வாகத்தில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களைச் செய்தது. 


தமிழ்நாடு அரசு  ஊரக உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தேர்தல்களை அறிவிக்கவில்லை. அதற்கு பதிலாக, பல மாவட்டங்களில் இந்த அமைப்புகளுக்கு சிறப்பு அதிகாரிகளை நியமித்துள்ளது. 9,624 கிராம பஞ்சாயத்துகள், 314 பஞ்சாயத்து ஒன்றியங்கள் மற்றும் 28 மாவட்ட பஞ்சாயத்துகளில் தேர்தல்கள் நடைபெறவிருந்தன. இந்த கிராமப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் (rural local bodies (RLBs)) பதவிக்காலம் ஜனவரி 5 ஆம் தேதியுடன் நிறைவடைந்தது. நியமிக்கப்பட்ட அரசு அதிகாரிகள் அடுத்த ஆறு மாதங்களுக்கு உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் சிறப்பு அதிகாரிகளாக பணியாற்றுவார்கள். கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் மறுசீரமைப்பு நடந்து வருவதை மேற்கோள் காட்டி தமிழ்நாடு அரசு தனது முடிவை விளக்கியது. இந்த மறுசீரமைப்பில் வார்டுகளின் எல்லை நிர்ணயமும் (delimitation of wards) அடங்கும். உள்ளாட்சித் தேர்தல்களை நடத்துவதற்கு முன்பு  இது அவசியமானது என்று அரசாங்கம் கருதுகிறது. டிசம்பர் 2024 ஆம் ஆண்டில்,  தமிழ்நாடு அரசு சென்னை உயர் நீதிமன்றத்தில் ஒரு உறுதிமொழியை வழங்கியது. 


எல்லை நிர்ணயம் முடியும் வரை எந்த தேர்தல் அறிவிப்பும் வெளியிடப்படாது என்று அரசு நீதிமன்றத்தில் உறுதியளித்தது. கூடுதலாக, பெண்கள், பட்டியல் சாதியினர் மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கான இடங்கள் மற்றும் பதவிகளின் ஒதுக்கீட்டை இறுதி செய்வதற்கு அரசாங்கம் உறுதியளித்தது. கிராம பஞ்சாயத்துகளை உள்ளடக்கி நான்கு புதிய நகராட்சிகளை உருவாக்க தமிழ்நாடு அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. நகராட்சிகள், பேரூராட்சிகளின் எல்லைகளை விரிவுபடுத்தவும் அரசு தயாராகி வருகிறது. 


இந்த விரிவாக்கத்தில் குறைந்தது 140 கிராம பஞ்சாயத்துகளை நகராட்சிகளுடன் இணைப்பதும் அடங்கும். மறுசீரமைப்பு இன்னும் இறுதி செய்யப்படவில்லை. இருப்பினும், விரைவான நகரமயமாக்கல் காரணமாக மறுசீரமைப்பு அவசியம் என்று அரசாங்கம் நம்புகிறது. சென்னை மற்றும் கோயம்புத்தூர் போன்ற பெரிய நகரங்களுக்கு அருகிலுள்ள கிராம பஞ்சாயத்துகளில் நகரமயமாக்கல் விரைவாக நடந்து  வருகிறது. இதன் காரணமாக உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு ஒரு புதிய அணுகுமுறை தேவை என்று அரசு  கருதுகிறது.


உள்ளாட்சி அமைப்புகள் பற்றி


73 மற்றும் 74வது அரசியலமைப்பு திருத்தங்கள் உள்ளாட்சி அமைப்புகளை பற்றி கூறுகிறது. 


73 வது திருத்தம், மாவட்ட ஆட்சியர் தலைமையிலான மாவட்ட மேம்பாட்டு குழுவிற்கு (District Development Committee (DDCs)) பதிலாக மாவட்ட திட்டக்குழுவை  (district planning committee (DPC)) அமைக்க வழி வகுத்தது.


74வது திருத்தம் இந்தியாவின் பல்வேறு மாநிலங்களில் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளை அமைப்பதற்கு வழி வகுத்தது.

 



சுரேஷ் மகாஜன் VS மத்தியப் பிரதேச அரசு (Suresh Mahajan vs State of Madhya Pradesh)  வழக்கில், தேர்தல்களை தாமதப்படுத்துவதற்கு எல்லை நிர்ணயம் அல்லது புதிய வார்டுகள் உருவாக்குவதை ஒரு காரணமாக பயன்படுத்த முடியாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. தேர்தல் அட்டவணையை சரியான நேரத்தில் அறிவிப்பதற்கான அரசியலமைப்பு கடமையை மாநில தேர்தல் ஆணையம் செய்ய வேண்டும் என்று  நீதிமன்றம் கூறியது. தற்போதைய, அமைப்பின் ஐந்தாண்டு பதவிக்காலம் முடிவடைவதற்கு முன்பு ஒரு புதிய தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அமைப்பு செயல்பாட்டில் இருக்க வேண்டும் என்றும் அது வலியுறுத்தியது. 


எல்லை நிர்ணயம் என்பது ஒரு தொடர்ச்சியான செயல்முறை என்று நீதிமன்றம் கூறியது. தேர்தல்கள் சரியான நேரத்தில் அறிவிக்கப்படுவதை உறுதிசெய்ய இது முன்கூட்டியே அதன் செயல்முறை தொடங்கப்பட வேண்டும். கிராம பஞ்சாயத்துகளில் வசிக்கும் சிலர் உள்ளாட்சி அமைப்புகளை மறுசீரமைப்பதை எதிர்க்கின்றனர். நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுடன் இணைப்பது மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதிச் சட்டம் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) போன்ற கிராமப்புற மேம்பாட்டுத் திட்டங்களை நிறுத்தக்கூடும் என்று குறிப்பிட்ட சிலர் கவலைப்படுகிறார்கள். 


உள்ளாட்சி அமைப்புத் தேர்தல்களைத் தாமதப்படுத்தும் ஒரே மாநிலம் தமிழ்நாடு மட்டுமல்ல. மும்பை, பெங்களூரு போன்ற பெரிய நகரங்களும் சரியான நேரத்தில் தேர்தல்களை நடத்தத் தவறிவிட்டன. ஜனநாயகத்தில் உள்ளாட்சி அமைப்புகள் எவ்வளவு முக்கியம் என்பதை மாநிலங்கள் புரிந்து கொள்ள வேண்டும். சில குறைபாடுகள் இருந்தபோதிலும், உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மக்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன.




Original article:

Share: