தேர்தல் நடைமுறையில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொது நம்பிக்கை குறித்த தேர்தல் நடத்தை விதி 93(2)-ஐ திருத்துவதன் தாக்கம் என்ன? -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள்:


தேர்தல் ஆணையர் ராஜீவ் குமார் இந்த மாதம் ஓய்வு பெறுவதால், இந்தியா ஒரு முக்கியமான தேர்வை எதிர்கொள்கிறது. உச்சநீதிமன்றம் தலையிட்டு அடுத்த தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் நியாயமான முறையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதையும், குறைந்தபட்ச நியாயம், நடுநிலைமை மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையுடன் செயல்படுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும் அல்லது நமது சுற்றுப்புறத்தில் தேர்தல் முடிவுகள் வழக்கமாக சர்ச்சைக்குரியதாக இருப்பது போல நாடு ஒரு அரசியல் நெருக்கடியை எதிர்கொள்ளக்கூடும்.


. ஒரு காலத்தில் சிறந்ததாக இருந்த ஆணையத்தின் தற்போதைய நிலைக்கு ராஜீவ் குமாரின் பதவிக்காலம் ஒரு நீண்ட செயல்முறையின் விளைவாகும். முதல் 40 ஆண்டுகளுக்கு, இந்திய தேர்தல் ஆணையம்  ஒரே ஒரு உறுப்பினரை மட்டுமே கொண்டிருந்தது மற்றும் அரசாங்கத்தின் நீட்டிப்பாக செயல்பட்டது. ஆணையத்திற்கு வழங்கப்பட்ட அரசியலமைப்பு அதிகாரங்களை  அரிதாகவே பயன்படுத்தியது.


.  தேர்தல் முறைகேடுகள் மற்றும் ஆளும் காங்கிரஸ் கட்சிக்கு எதிரான சார்பு பற்றிய புகார்கள் கேள்விப்படாதவை அல்ல. இருப்பினும், 1972-ல் மேற்கு வங்காளத்திலோ அல்லது 1987-ல் ஜம்மு-காஷ்மீரிலோ பெரிய அளவிலான மோசடி குற்றச்சாட்டுகளைத் தவிர, இந்த பிரச்சனைகள் பொதுவாக தேர்தல் ஆணையத்தை  பாதிக்கவில்லை. இது நிர்வாக ரீதியாக ஆளும் கட்சிக்கு ஆதரவாக இல்லை.


. 1990-ல், டி.என். சேஷன் இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் (ECI) அரசியலமைப்பு அதிகாரங்களை உறுதிப்படுத்தி அன்றைய நிலையை மாற்றினார். ஒரு ஜனநாயகவாதியாக கருதப்படாவிட்டாலும், அவரின் துணிச்சலான செயல்கள், உச்சநீதிமன்றம் மற்றும் இரண்டு கூடுதல் ஆணையர்களால் சமநிலைப்படுத்தப்பட்டு, தேர்தல் ஆணையத்தை ஒரு முற்றிலும் சுதந்திரமான நிறுவனமாக மாற்றியது. இந்த சுயாதீனத்தின் காலம் 2004 வரை நீடித்தது, இது எம்.எஸ். கில் மற்றும் ஜே.எம். லிங்டோ ஆகியோரின் பதவிக் காலங்களை உள்ளடக்கியது.


உங்களுக்குத் தெரியுமா:


• அரசியலமைப்பின் பகுதி XV (தேர்தல்கள்) ஐந்து பிரிவுகள் (324-329) மட்டுமே உள்ளன. அரசியலமைப்பின் பிரிவு 324, "தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் குடியரசுத்தலைவர் அவ்வப்போது நிர்ணயிக்கும் பிற தேர்தல் ஆணையர்கள் இருந்தால், அவர்களைக் கொண்ட" ஒரு தேர்தல் ஆணையத்தில் "தேர்தல்களின் கண்காணிப்பு, வழிகாட்டுதல் மற்றும் கட்டுப்பாடு" ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது.


• தலைமை தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் தேர்தல் ஆணையர்களை நியமிப்பதற்கான ஒரு குறிப்பிட்ட செயல்முறையை அரசியலமைப்பு வகுத்ததில்லை. பிரதமர் தலைமையிலான ஒன்றிய அமைச்சர்கள் குழுவின் ஆலோசனையின் பேரில் குடியரசுத்தலைவர் நியமனம் செய்கிறார்.


• இந்திய அரசியலமைப்பு தேர்தல் ஆணையத்திற்கு பரந்த அளவிலான அதிகாரங்களை வழங்கியது. ஜூன் 15, 1949 அன்று அரசியலமைப்பு சபையில் இந்த விதியை அறிமுகப்படுத்திய அம்பேத்கர், "முழு தேர்தல் இயந்திரமும் ஒரு தேர்தல் ஆணையத்தின் கைகளில் இருக்க வேண்டும், அது மட்டுமே தேர்தல் அதிகாரிகள், வாக்குச்சாவடி அதிகாரிகள் மற்றும் பிறருக்கு உத்தரவுகளை பிறப்பிக்கும் உரிமையைக் கொண்டிருக்கும்" என்று கூறியிருந்தார்.


பின்னர் நாடாளுமன்றம், ஆணையத்தின் அதிகாரங்களை வரையறுக்கவும் விரிவுபடுத்தவும் மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950 மற்றும் மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1951  (Representation of the People Act, 1951) ஆகியவற்றை இயற்றியது.


• 1977ஆம் ஆண்டு மொஹிந்தர் சிங் கில் & அன்ர் vs தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் வழக்கில், உச்ச நீதிமன்றம் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 324, குறிப்பிட்ட சட்டங்கள் இல்லாத இடங்களில் பொருந்தும் என்று தீர்ப்பளித்தது. தேர்தல்கள் மீதான கண்காணிப்பு, வழிகாட்டுதல் மற்றும் கட்டுப்பாடு ஆகியவை பரந்த அளவில் உள்ளன என்றும் அரசியலமைப்பில் தெளிவாக வரையறுக்கப்படவில்லை என்றும் அது கூறியது.


• பிரிவு 324 என்பது “தேசிய மற்றும் மாநில தேர்தல்களுக்கான முழுப் பொறுப்பையும் தேர்தல் ஆணையத்தில் ஒப்படைக்கும் ஒரு முழுமையான விதியாகும்” என்றும் அந்தச் செயல்பாட்டைச் செய்வதற்குத் தேவையான அதிகாரங்களை வழங்குகிறது” என்று  உச்சநீதிமன்றம் கூறியது.


• தேர்தல் ஆணையம் தேர்தல் ஆணையர்களின் சேவை நிபந்தனைகள் மற்றும் வணிக பரிவர்த்தனை சட்டம், (Conditions of Service of Election Commissioners and Transaction of Business) Act, 1991) தேர்தல் ஆணைய சட்டம் (EC Act), தலைமை தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் தேர்தல் ஆணையர்கள் ஆகியோர் ஆறு ஆண்டுகள் பதவியில் இருக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது. இந்தச் சட்டம் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் தேர்தல் ஆணையர்களின் பணிக்கால விதிமுறைகளுக்கான விதிகளை நிர்வகிக்கிறது.




Original article:

Share: