அனல்மின் நிலையங்களுக்கு அருகில் உள்ள மக்கள் இன்னும் மாசுபட்ட காற்றை சுவாசிக்கும் வேளையில், மின் நுகர்வோர் பயன்படுத்தாத உபகரணங்களுக்கு பணம் செலுத்த வேண்டிய சூழல் ஏற்பட்டுள்ளது.
டிசம்பர் 30, 2024 அன்று, இந்தியாவின் சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம் (Environment Ministry (MoEFCC)) சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு விதிகளைத் திருத்துவதற்கான ஒரு அறிவிப்பை வெளியிட்டது. அனல் மின் நிலையங்கள் சல்பர்-டை-ஆக்சைடு (SO2) உமிழ்வு விதிமுறைகளை பூர்த்தி செய்வதற்கான காலக்கெடுவை நீட்டித்தது. எந்த விளக்கமும் இல்லாமல் காலக்கெடு மூன்று ஆண்டுகள் தள்ளி வைக்கப்பட்டது. முன்னதாக, 20 ஜிகாவாட் (gigawatts (GW)) அனல் மின் நிலையங்களுக்கான காலக்கெடு டிசம்பர் 31, 2024 வரை நீட்டிக்கப்பட்டிருந்தது. இந்த ஆலைகள் அடர்த்தியான மக்கள்தொகைக் கொண்ட பகுதிகளுக்கு அருகில் அமைந்துள்ளன.
டிசம்பர் 2015-ல், பொது ஆலோசனைகளுக்குப் பிறகு, இந்திய அனல் மின் நிலையங்களுக்கான புதிய உமிழ்வு விதிமுறைகளை வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம் அமைத்தது. காலக்கெடு இருந்தபோதிலும், அனைத்து அனல் மின் நிலையங்களும் டிசம்பர் 2017-க்குள் அவற்றைப் பின்பற்றும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது.
இந்த அறிவிப்பு துகள்கள் உமிழ்வுகளுக்கான நடைமுறை விதிமுறைகளை கடுமையாக்கியது மற்றும் பிற உமிழ்வுகளுக்கான விதிமுறைகளையும் அறிமுகப்படுத்தியது. மேலும், முதல் முறையாக SO2 உள்ளிட்ட பிற உமிழ்வுகளுக்கான விதிகளையும் அமைத்தது. இந்த விதிமுறைகள் ஆஸ்திரேலியா, சீனா மற்றும் அமெரிக்கா போன்ற நாடுகளில் உள்ளதைப் போல இருந்தன.
ஒரு விவாதத்தின் உருமாற்றம்
இந்திய நிலக்கரியை மற்ற வகை நிலக்கரிகளுடன் ஒப்பிடும்போது குறைந்த சல்பர் உள்ளடக்கம் உள்ளது. இது இந்திய அனல் மின் நிலையங்கள் சல்பர்-டை-ஆக்சைடு (sulphur dioxide (SO2)) உமிழ்வு விதிமுறைகளை பூர்த்தி செய்வதை எளிதாக்கியிருக்க வேண்டும். இருப்பினும், இந்திய நிலக்கரியைப் பயன்படுத்தி இந்த விதிமுறைகளை பூர்த்தி செய்வதற்கான சிறந்த வழிகளைக் கண்டுபிடிப்பதில் கவனம் செலுத்தவில்லை. அதற்குப் பதிலாக, விவாதம் ஃப்ளூ கேஸ் டெசல்பூரைசேஷன் (flue gas desulphurisation (FGD)) தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதில் உள்ள சவால்களுக்கு மாறியது. முக்கியமாக, இந்த தொழில்நுட்பம் அதிக நிலக்கரியிலிருந்து சல்பரை அகற்றப் பயன்படுகிறது. அதே நேரத்தில், மற்றொரு விவாதம் சல்பர்-டை-ஆக்சைடு உமிழ்வு விதிமுறைகளை கேள்விக்குள்ளாக்கத் தொடங்கியது. அரசாங்கத்தின் பல்வேறு பகுதிகள் இந்த விவாதத்தை வழிநடத்தின. ஒன்றிய மின்சார ஆணையம் (Central Electricity Authority (CEA)) 2020 மற்றும் 2021ஆம் ஆண்டுகளில் கட்டுரைகளை வெளியிட்டது. நாடு முழுவதும் ஒரே மாதிரியான விதிமுறைகளின் அவசியத்தை இந்தக் கட்டுரைகள் கேள்வி எழுப்பின. மேலும், 2035 வரை அவற்றை முழுமையாக செயல்படுத்துவதை தாமதப்படுத்த வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தன. 2022ஆம் ஆண்டில், ஒன்றிய மின்சார ஆணையம் IIT டெல்லியை FGD-களை ஆய்வு செய்யக் கேட்டது. FGD-கள் காற்றின் தரத்தை மேம்படுத்த உதவுகின்றன என்று ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், FGD-கள் விலை உயர்ந்தவை, விநியோகச் சங்கிலி சிக்கல்கள் மற்றும் நிலக்கரி பயன்பாட்டை அதிகரிப்பதால் நிறுவலை தாமதப்படுத்த பரிந்துரைத்தது. இது அதிக பசுமை இல்ல வாயு (greenhouse gas emissions) வெளியேற்றத்திற்கு வழிவகுக்கிறது.
2024-ஆம் ஆண்டில், நிதி ஆயோக், அறிவியல் மற்றும் தொழில்துறை ஆராய்ச்சிக் குழு (Council of Scientific & Industrial Research (CSIR)) தேசிய சுற்றுச்சூழல் பொறியியல் ஆராய்ச்சி நிறுவனத்திடம் இந்தப் பிரச்சினையை ஆய்வு செய்யக் கேட்டுக் கொண்டது. இந்தியாவில் நல்ல காற்றின் தரத்தை அடைவதற்கு சல்பர்-டை-ஆக்சைடு (SO2) உமிழ்வு விதிமுறைகள் முக்கியமில்லை என்று ஆய்வு முடிவு செய்துள்ளது. அதற்குப் பதிலாக, துகள் உமிழ்வைக் குறைப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்று தெரிவிக்கப்பட்டது. SO2 உமிழ்வுகளிலிருந்து இரண்டாம் நிலை வளிமக்கரைசல் (ஏரோசல்) உருவாக்கம் பற்றிய விவாதமும் இருந்தது. இந்திய நிலக்கரி ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த சல்பரை கொண்டிருந்தாலும், சல்பர்-டை-ஆக்சைடு உமிழ்வுகளிலிருந்து இரண்டாம் நிலை வளிமக்கரைசல் உருவாவதற்கான விதிமுறைகளைக் கொண்டிருப்பதற்கான ஒரு காரணமாக விவாதத்தின் ஒரு பகுதி கவனம் செலுத்தியது. இந்தப் பிரச்சினைகளைப் பற்றி விவாதித்து, முதல் விதிமுறைகளை அறிவிப்பதற்கு முன் ஒரு உடன்பாட்டை உருவாக்குவதற்குப் பதிலாக, பத்தாண்டுகளுக்கு மேலாக பிறகும் விவாதம் வலுவாகத் தொடர்கிறது.
வெவ்வேறு காலக்கெடு
இந்த விவாதங்களின்போது, வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம் (Environment Ministry (MoEFCC)) சில விதிகளை பலவீனப்படுத்தி, காலக்கெடுவை பல முறை நீட்டித்தது. டிசம்பர் 2024 அன்று வெளியிடப்பட்ட அறிவிப்பு நான்காவது நீட்டிப்பாகும். இதன் விளைவாக, வெவ்வேறு இடங்களில் உள்ள வெப்ப மின் நிலையங்களுக்கும் வெவ்வேறு வகையான உமிழ்வுகளுக்கும் வெவ்வேறு காலக்கெடு உள்ளன. சல்பர்-டை-ஆக்சைடு உமிழ்வு காலக்கெடு மற்ற உமிழ்வுகளுக்கான காலக்கெடுவை விட மிகவும் தாமதமானது.
உண்மையில், துகள் உமிழ்வுகள் உட்பட பிற உமிழ்வு தரநிலைகளுக்கான இறுதி காலக்கெடு டிசம்பர் 31, 2024 வரை இருந்தது. இந்த உமிழ்வுகள் அனைத்து அரசு நிறுவனங்களாலும் முக்கியமானதாகக் கருதப்படுகின்றன. பல ஆலைகள் டிசம்பர் 31, 2022 அல்லது 2023-க்குள் இணைந்து செயல்பட வேண்டியிருந்தது. இருப்பினும், இந்த விதிகளை ஆலைகள் பின்பற்றுகின்றனவா என்பதை சரிபார்க்கும் மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியங்கள் அதை செய்கின்றனவா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. இந்தத் தகவலை வழங்கும் எந்தவொரு பொது ஆதாரம் எதுவும் கிடைக்கவில்லை.
நுகர்வோர் செலுத்துகிறார்
MoEFCC-ன் அறிவிப்புகளில் மாறிவரும் காலக்கெடு காரணமாக, பல அனல் மின் நிலையங்கள் ஏற்கனவே ஃப்ளூ கேஸ் டெசல்பூரைசேஷன்களை (flue gas desulphurisation (FGD)) நிறுவ ஒப்பந்தம் செய்யத் தொடங்கியுள்ளன. இருப்பினும், சமீபத்திய அறிவிப்புக்கு முன்னர் அசல் காலக்கெடுவை பூர்த்தி செய்யும் அளவுக்கு இது விரைவாக நடக்கவில்லை. FGD-கள் மற்றும் பிற மாசுக் கட்டுப்பாட்டு உபகரணங்களை நிறுவுவதற்கான செலவுகளை மின்சார நுகர்வோருக்கு வழங்க அனுமதிக்கும் விதிகளை அறிமுகப்படுத்துவதன் மூலம் மின்சார ஒழுங்குமுறை அதிகாரிகள் இதைச் சாத்தியமாக்கினர். உமிழ்வு விதிமுறைகள் பூர்த்தி செய்யப்படாவிட்டாலும் இது நடக்கும். எனவே, செலவு அனல் மின் நிலையங்களுக்கு ஒரு சுமையாக இருக்காது.
இதன் விளைவாக, SO2 உமிழ்வு விதிமுறைகளை பூர்த்தி செய்வதற்கான ஆரம்ப காலக்கெடு இப்போது டிசம்பர் 31, 2027 வரை நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், 22 GW வெப்ப மின் நிலையங்கள் ஏற்கனவே ஃப்ளூ கேஸ் டெசல்பூரைசேஷன்களை நிறுவியுள்ளன. கூடுதலாக, 102 GW வெப்ப திறன், மொத்தத்தில் இது 50% ஆகும். FGD-களை அமைப்பதற்கான மேம்பட்ட நிலைகளில் உள்ளது.
புதிய காலக்கெடுவைக் கருத்தில் கொண்டு, ஃப்ளூ கேஸ் டெசல்பூரைசேஷன்களைக் கொண்ட ஆலைகள் அவற்றை இயக்காமல் போக வாய்ப்புகள் உள்ளன. ஏனெனில், இது உற்பத்தி செலவை அதிகரிக்கும். எனவே அவற்றை விருப்பமான ஜெனரேட்டர்களின் பட்டியலில் இருந்து வெளியேற்ற வாய்ப்புள்ளது. இதன் விளைவாக, மின்சார நுகர்வோர் பயன்படுத்தப்படாத உபகரணங்களுக்கு பணம் செலுத்த வேண்டிய சூழல் ஏற்படும். இதற்கிடையில், அனல் மின் நிலையங்களுக்கு அருகில் வசிக்கும் மக்கள் குறைந்தது மூன்று ஆண்டுகளுக்கும் அல்லது அதற்கு மேலும் சுத்தமான காற்றை அனுபவிக்க இயலாது.
ஒருவேளை இந்த நிலைமை ஒரு நாள் தீர்க்கப்படலாம். ஆனால் செலவுகள் அதிகமாக இருக்கும். இந்த செலவுகளில் நிறுவன, சுற்றுச்சூழல், சுகாதாரம் மற்றும் நிதி தாக்கங்களும் அடங்கும். பீர்பாலின் கட்டுக்கதையைப் போல் இல்லாமல், இந்த அனுபவத்திலிருந்து ஏதேனும் பயனுள்ள பாடங்கள் கற்றுக்கொள்ளப்படுமா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை.
அசோக் ஸ்ரீனிவாஸ் மற்றும் மரியா சிராயில் பிரயாஸ் (எனர்ஜி குரூப்) உடன் உள்ளனர்