மக்களவை, மாநில சட்டமன்றங்கள் மற்றும் தேசிய தலைநகர் பிராந்தியத்தில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட இடங்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கு பெண்களுக்கு அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் மூலம் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்டுள்ளது. இருந்த போதிலும், தொகுதி மறுவரையறை (delimitation of constituencies) குறித்த வளர்ந்து வரும் விவாதத்தில் பெண்கள் ஏன் இல்லை என்பது குழப்பமாக உள்ளது. அடுத்த தொகுதி மறுவரையறை ஆணையம் இடங்களை குறைப்பதாஅல்லது அதிகரிப்பதா என்பதை முடிவு செய்தாலும், இந்த விவாதத்தில் சேருவதில் பெண்களுக்கு ஒரு வரலாற்றுப் பொறுப்பும் முக்கிய ஆர்வமும் உள்ளன. 2023 ஆம் ஆண்டு 106வது அரசியலமைப்பு திருத்தத்திற்குப் பிறகு, மகளிர் இடஒதுக்கீடு சட்டம் ((Women’s Reservation Act (Nari Shakti Vandan Adhiniyam)) நிறைவேற்றப்பட்டதைத் தொடர்ந்து இது மிகவும் முக்கியமானது.
மார்ச் 22 அன்று சென்னையில் நடைபெறும் கூட்டுக் குழுவில் (mini conclave) பெண்கள் இல்லாதது கவலைக்குரியது. திராவிட முன்னேற்றக் கழகத்தால் இந்த மாநாடு ஏற்பாடு செய்யப்பட்டு உள்ளது. அரசியல் தலைவர்களை, முக்கியமாக கேரளா, கர்நாடகா மற்றும் தெலுங்கானா போன்ற தென் மாநிலங்களின் முதலமைச்சர்களை ஒன்றிணைக்கும். நாடாளுமன்றத்தால் தொகுதி மறுவரையறை ஆணையம் நியமிக்கப்படுவதற்கு முன்னதாக அவர்கள் அரசியல் உத்திகளைப் பற்றி விவாதிப்பார்கள்.
இருப்பினும், இந்தக் கூட்டத்தில் பெண்கள் இல்லாதது அரசியலில் அவர்களின் எதிர்காலத்தையும் தங்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் திறனையும் பாதிக்கிறது. தொகுதி மறுவரையறை குறித்த விவாதங்களில் பங்கேற்பதை பெண்கள் வேண்டுமென்றே தவிர்ப்பது போல் தெரிகிறது. தொகுதி மறுவரையறை குறித்த விவாதங்களில் பெண்கள் பேசவோ அல்லது பங்கேற்கவோ விரும்பவில்லை. அதிகாரமளித்தல் மற்றும் உள்ளடக்கத்திற்கான சிறப்புப் பிரிவில் எத்தனை பெண்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவார்கள் என்பதை இது தீர்மானிக்கிறது. பெரும்பாலும் ஆண் அரசியல் தலைவர்கள் பெண்களின் கருத்துக்களைக் கேட்காமல் முடிவுகளை எடுக்கும் பழைய நடைமுறையே தொடர்கிறது.
அரசியலில் பெண்கள் தங்கள் செல்வாக்கை தங்களுக்கும், பெண் வாக்காளர்களுக்கும் பயனளிக்கும் வகையில் தீவிரமாகப் பயன்படுத்த வேண்டும். நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களில் பெண்களுக்கு சட்டமன்ற இடங்களில் மூன்றில் ஒரு பங்கு இட ஒதுக்கீடு என்பது ஒரு சிறப்பு சலுகை அல்ல. அது நீண்டகால கோரிக்கை ஆகும். இந்திய கம்யூனிஸ்ட் கட்சியைச் சேர்ந்த கீதா முகர்ஜி இதை வலியுறுத்தி, 1996 ஆண்டில் ஒரு கூட்டுத் தேர்வுக் குழுவை அமைத்தார். இப்போது இந்த ஒதுக்கீடு உத்தரவாதம் செய்யப்பட்டுள்ளதால், அன்பு சகோதரி (Ladli Behena) அல்லது தாய்க்கு மரியாதை (Maiya Samman) போன்ற திட்டங்களால் அவர்கள் பெரும்பாலும் குறிவைக்கப்படுகிறார்கள். இதனால் வாக்கு வங்கிகளுக்கு மேல் பெண்களுக்கு வாய்ப்பு உள்ளது. அவர்கள் தங்கள் நலன்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்த ஒரு வலுவான குழுவாக ஒன்றுபடாதது ஆச்சரியமாக இருக்கிறது.
புதிய எல்லை நிர்ணயம் குறித்து முதல்வர் மு.க. ஸ்டாலின் சமீபத்தில் கவலை தெரிவித்தார். இது தமிழ்நாடு, கேரளா, கர்நாடகா, தெலுங்கானா, ஆந்திரா மற்றும் ஒடிசா போன்ற மாநிலங்களுக்கான நாடாளுமன்ற இடங்களின் எண்ணிக்கையைக் குறைக்கக்கூடும் என்று தெரிவித்தார். மக்கள்தொகை வளர்ச்சி மெதுவாக உள்ள மாநிலங்கள் தண்டிக்கப்படலாம். அதே நேரத்தில் உத்தரபிரதேசம், பீகார், குஜராத், மத்தியப் பிரதேசம் மற்றும் ராஜஸ்தான் போன்ற அதிக வளர்ச்சி கொண்ட மாநிலங்கள் மொத்த மக்களவை இடங்களின் எண்ணிக்கை கணிசமாக அதிகரித்தால் அதிக இடங்களைப் பெறக்கூடும் என்பது கவலை அளிக்கிறது.
ஒரு தொகுதியில் உள்ள மக்கள்தொகை அளவு மற்றும் வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கையின் அடிப்படையில் பிரதிநிதிகளின் எண்ணிக்கையைக் கணக்கிடுவது ஏற்கனவே சிக்கலானது. 1951-52 ஆம் ஆண்டு முதல், வரலாற்று ரீதியாக மக்கள் தொகை குறைவாக இருந்த வடகிழக்கு தவிர, அனைத்து தொகுதிகளிலும் ஒரு வாக்குக்கு சம மதிப்பு என்ற கொள்கையை இந்தியா பின்பற்றி வருகிறது. 84வது அரசியலமைப்புத் திருத்தத்தின் கீழ் 2026 ஆண்டுக்குப் பிறகு நடைமுறைக்கு வரும் புதிய தொகுதி மறுவரையறை செயல்முறை, முந்தைய நான்கு முறைகளிலிருந்தும் வேறுபட்டது. தொகுதி மறுவரையறை செய்வதற்கு முன்பு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பும் இதற்கு தேவைப்படுகிறது.
வரவிருக்கும் தொகுதி மறுவரையறை செயல்முறை, மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களில் இன்னும் எத்தனை தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட இடங்கள் சேர்க்கப்பட வேண்டும் என்பதை தீர்மானிக்க வேண்டும். முதல் முறையாக பெண்களுக்கு எந்தெந்த தொகுதிகள் ஒதுக்கப்படும் என்பதையும் இது தீர்மானிக்க வேண்டும். கூடுதலாக, ஏற்கனவே பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் மற்றும் பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினருக்கு ஒதுக்கப்பட்ட இடங்களில் பெண்கள் இடஒதுக்கீட்டைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.
106வது அரசியலமைப்புத் திருத்தம், பெண்கள் இடஒதுக்கீடு தொடங்கி தேர்தல்கள் நடைபெறும் நேரத்திலிருந்து 15 ஆண்டுகளுக்கு நீடிக்கும் என்று கூறுகிறது. இந்த ஒதுக்கப்பட்ட தொகுதிகள் தர்க்கரீதியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதால், முதல் சுற்று இடஒதுக்கீடு வரலாற்று ரீதியாகவும் அரசியல் ரீதியாகவும் முக்கியமானது.
அரசியலில் பெண்கள் "செயலற்ற சார்புடையவர்களாக" செயல்படக்கூடாது, மாறாக வலுவான மற்றும் தன்னாட்சி பாத்திரத்தை ஏற்க வேண்டும். பெண்கள் சில நேரங்களில் வரையறுக்கப்பட்ட விருப்பங்களின் அடிப்படையில் தங்கள் தேர்வுகளை மாற்றியமைக்கிறார்கள் என்று தத்துவஞானி மார்த்தா நஸ்பாம் குறிப்பிட்டார். இருப்பினும், பெண் அரசியல்வாதிகள், குறிப்பாக இட ஒதுக்கீடு மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்கள் அதிக பொறுப்பைக் கொண்டுள்ளனர். கடந்த காலத்தில், பஞ்சாயத்து மட்டத்தில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பல பெண்கள் தங்கள் கணவர்கள் கட்டுப்பாட்டை எடுக்க அனுமதித்தனர், இது பஞ்சாயத்து தலைவன் (panchayat pati) என்ற அதிகாரப்பூர்வமற்ற பாத்திரத்திற்கு வழிவகுத்தது. அங்கு ஆண்கள் தங்கள் மனைவிகளுக்கு ஆதரவாக செயல்படுகிறார்கள்.
பெண்கள் பெரும்பாலும் தங்கள் குடும்பங்களில் உள்ள ஆண்கள் தங்கள் அரசியல் பாத்திரங்களை தங்கள் கட்டுப்பாட்டில் எடுத்துக்கொள்ள அனுமதிக்கிறார்கள். இதில் மேற்கு வங்கத்தில், திரிணாமுல் காங்கிரஸ் தனித்து நிற்கிறது. ஏனெனில், 543 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட மக்களவையில் அதன் 29 நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களில் 37.9% பெண்கள். இருப்பினும், இங்கும் கூட, வட இந்தியாவின் சமூக மற்றும் கலாச்சார ரீதியாக பழமைவாத மாநிலங்களைப் போலவே, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பெண் தலைவர்களின் பொறுப்புகளை ஆண்கள் பெரும்பாலும் ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள்.
நிபுணர்கள் மதிப்பிட்டபடி, மக்களவையின் இடங்களின் அளவு சுமார் 848 இடங்களாக அதிகரிக்கக்கூடும் என்றால், ஒதுக்கப்பட்ட ஒதுக்கீட்டை நிரப்ப அரசியல் கட்சிகள் 279 பெண்களை தேர்வு செய்ய வேண்டும். 17வது மக்களவையில் இருந்த 78 பெண்களில், தற்போதைய 18வது மக்களவையில் 74 பேர் மட்டுமே பெண்கள் உள்ளனர். ஒவ்வொரு கட்சிக்கும் வெற்றிபெறக்கூடிய வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது மிகவும் கடினமான சவாலாக இருக்கும். தொகுதி மறுவரையறைக்கு பிறகு தொகுதிகளின் எண்ணிக்கையை அதிகரிப்பது மாநில சட்டமன்றங்களை பாதிக்கும் என்பதால், பெண்களை தலைவர்களாகத் தேர்ந்தெடுப்பதில் உள்ள சவால் இன்னும் கடினமாகிறது.
தொகுதி மறுவரையறை, அரசியல் மற்றும் பிரதிநிதித்துவம் குறித்து விவாதிக்கப்படும் அவையில் பெண்கள் இல்லாதது ஒரு பெரிய பிரச்சனையாக உள்ளது. 2024-ம் ஆண்டின் உலகளாவிய பாலின இடைவெளி குறியீட்டில் (Global Gender Gap Index) 146 நாடுகளில் 129 வது இடத்தில் உள்ள இந்தியா, பணியில் பெண்களின் பங்கேற்பில் மோசமான சாதனைப் பதிவைக் கொண்டுள்ளது. பிரதிநிதிகளாக தங்கள் பொறுப்புகளை நிறைவேற்ற பெண்களை கொண்டுவரும் பொறுப்பு அரசியல் கட்சிகளிடம் உள்ளது. இந்த யதார்த்தத்தை நிவர்த்தி செய்ய தற்போதுள்ள அமைப்புகளில் மாற்றங்கள் தேவை. இருப்பினும், தொகுதி மறுவரையறை, குறித்த எதிர்க்கட்சிகளின் சமீபத்திய கூட்டம், பெண்களைச் சேர்ப்பதற்கான அதிக ஆதரவைக் காட்டவில்லை.
ஷிகா முகர்ஜி கொல்கத்தாவின் மூத்த பத்திரிகையாளர்.