ஜிஎஸ்டி முறையை அறிமுகப்படுத்திய பிறகு, ஒன்றிய வரிகளில் மாநிலங்கள் அதிக பங்கைப் பெற வேண்டும்
பிரதமர் நரேந்திர மோடி வார இறுதியில் புது தில்லியில் நடைபெற்ற நிதி ஆயோக் 10வது நிர்வாகக் குழுக் கூட்டத்தில் மாநில முதலமைச்சர்களிடம் விடுத்த அறிவுரையானது, நாட்டை முன்னோக்கி நகர்த்துவதற்கு "டீம் இந்தியா"வாக (Team India) ஒன்றிய அரசும் மாநிலங்களும் இணைந்து நல்லுணர்வுடன் பணியாற்ற வேண்டும் என்று அவர் வலியுறுத்தினார். ஆனால், அது யதார்த்தத்தை பொய்யாக்குகிறது. மத்திய-மாநில உறவு தற்போது ஒருதலைப்பட்சமாக உள்ளது, மாநிலங்கள் அதன் நிகழ்ச்சி நிரலைப் பின்பற்றுவதற்கு மத்திய அரசு பெரும்பாலும் அழுத்தத்தையும் சில சமயங்களில் சிறிய சலுகைகளையும் (கேரட் முறை) பயன்படுத்துகிறது.
மாநிலங்கள் தேசிய அளவில் தங்கள் உண்மையான மற்றும் தீவிரமான பிரச்சினைகளை வெளிப்படுத்த கடினமாகி வருகின்றன. ஏனென்றால், நிதி ஆயோக் நிர்வாகக் குழு (NITI Aayog Governing Council) மற்றும் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (Goods and Services Tax (GST) Council) கவுன்சில் போன்ற கூட்டாட்சி அமைப்புகள் அடிக்கடி கூடுவதில்லை என்பதால், தேசிய அளவில் தங்கள் உண்மையான மற்றும் தீவிரமான குறைகளை வெளிப்படுத்துவது மாநிலங்களுக்கு கடினமாகி வருகிறது. நிர்வாகக் குழு (Governing Council) வருடத்திற்கு ஒரு முறை மட்டுமே கூடுவது ”தேசிய வளர்ச்சி முன்னுரிமைக்காக பகிரப்பட்ட பார்வையை” உருவாக்குவதை முக்கிய நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு குழுவிற்கு ஒரு முறை கூடுவது போதுமானதாக இல்லை. ஜிஎஸ்டி கவுன்சில் ஐந்து மாதங்களுக்கும் மேலாகக் கூடவில்லை. இருப்பினும் விதிகள் மூன்று மாதங்களுக்கு ஒரு முறையாவது கூட வேண்டும் என்று கூறுகின்றன. சனிக்கிழமை போலவே, மாநிலங்கள் தேசிய அளவில் பேச வாய்ப்பு கிடைக்கும்போது, பெரும்பாலானவை தங்கள் சொந்த பிரச்சினைகள் அல்லது சாதனைகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன. வேறு வழியில்லாததால் அவர்கள் இதைச் செய்கிறார்கள். இதன் பொருள் அவர்கள் 'டீம் இந்தியா'வாக இணைந்து பணியாற்றுவதில் அதிக கவனம் செலுத்துவதில்லை. இருப்பினும், சில முதலமைச்சர்கள் தேசிய வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கும் முயற்சியில், தங்கள் சொந்த மாநிலங்களுக்கு அப்பால் சிந்திக்க தொடங்குகிறார்கள்.
ஒரு உதாரணம் ஆந்திரப் பிரதேச முதல்வர் என். சந்திரபாபு நாயுடு அரசின் திட்டம். மூன்று மாநிலக் குழுக்களை உருவாக்க அவர் பரிந்துரைத்தார். ஒவ்வொரு குழுவும் வெவ்வேறு பிரச்சினைகளில் கவனம் செலுத்தும். மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி மற்றும் முதலீடுகள், இந்தியாவின் இளம் மக்களை ஒரு சாதகமாகப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் நிர்வாகத்தை மேம்படுத்த தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துதல் ஆகியவை இந்தப் பிரச்சினைகளில் அடங்கும்.
அனைத்து மாநிலங்களையும் கொண்ட ஒரு பெரிய குழுவை நிர்வகிப்பது மிகவும் கடினமாக இருந்தால், சிறிய மாநிலக் குழுக்களை உருவாக்குவது, மாநிலங்களை ஈடுபடுத்த ஒன்றியத்திற்கு ஒரு நல்ல வழியாகும்.
இந்தியா முழுவதும் மிகவும் குறிப்பிடத்தக்க பரிந்துரையானது, தற்போதைய 41% என்ற விதிமுறையிலிருந்து, ஒன்றிய அரசு தனது வரி வருவாயில் 50%-ஐ மாநிலங்களுடன் பகிர்ந்து கொள்ள வேண்டும் என்று தமிழ்நாடு முதலமைச்சர் மு.க. ஸ்டாலின் கேட்டுக்கொண்டார். இந்த கருத்துக்கு கூடுதல் விவாதம் தேவை.
ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ஜிஎஸ்டியால் ஏற்படும் இழப்புகளுக்கு மாநிலங்களுக்கு ஈடுசெய்வதாக ஒன்றியம் உறுதியளித்தபோது, இந்த நேரத்தில் மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்த வரி வருவாயை அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்த்தது. முன்னேற்றம் சீரற்றதாக உள்ளது. சில மாநிலங்கள் மற்றவற்றைவிட மிகச் சிறப்பாகச் செயல்பட்டன. இருப்பினும், ஒட்டுமொத்த முன்னேற்றம் குறிப்பிடக்கூடியளவில் முக்கியமானது.
மாநிலங்களின் சொந்த வரி வருவாய், அவர்களின் மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GSDP) ஒரு சதவீதமாக, 2017-18-ல் 6.6%-லிருந்து 2024-25-ல் 7.2% ஆக அதிகரித்துள்ளது.
இருப்பினும், ஜிஎஸ்டி எதிர்பார்ப்புகளை பூர்த்தி செய்யவில்லை. ஜிஎஸ்டியின் நிகர வருவாய் சமீபத்தில் தான் ஜிஎஸ்டிக்கு முந்தைய மறைமுக வரி வருவாயை விட அதிகமாகிவிட்டது. மாநிலங்களின் சொந்த வரிகளில் பலவற்றை ஜிஎஸ்டி மாற்றியமைத்ததால், ஒன்றிய வரிகளில் மாநிலங்களுக்கு அதிக பங்கை வழங்குவதை ஒன்றிய அரசு தீவிரமாக பரிசீலிப்பது நியாயமானதாகத் தெரிகிறது.