சட்டமன்றங்களின் செயலிழப்பானது, நிர்வாகத்தில் ஏற்படும் அதிகாரக் குவிப்பு ஆகும்.
ஆகஸ்ட் 24, 2025 அன்று புது தில்லியில் நடைபெற்ற இரண்டு நாள் அகில இந்திய சபாநாயகர் மாநாட்டில் (All India Speakers’ Conference) உரையாற்றிய மத்திய உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா, ‘அடிக்கடி இடையூறுகள் ஏற்படுவதால் அவைகள் மற்றும் நாடாளுமன்றத்தில் விவாதங்கள் முடங்கியுள்ளன’ என்றார். "ஒரு ஜனநாயகத்தில் விவாதம் நடைபெற வேண்டும்" (debate must take place in a democracy) என்ற அவரது கருத்து வெளிப்படையானது மற்றும் விவாதத்திற்கு அப்பாற்பட்டது. ஆனால் நாம் ஆழமாகப் பார்த்தால், இந்தியாவின் பிரதிநிதித்துவ துயரத்தில் இருப்பதைக் காணலாம். அரசாங்கத்திற்கும் எதிர்க்கட்சிக்கும் இடையிலான கசப்பு பொதுவான எந்த ஒரு தளத்திற்கான வாய்ப்பையும் நீக்கியுள்ளது. மேலும், நாடாளுமன்றம் பரஸ்பர பேச்சு அரங்காக குறைக்கப்பட்டுள்ளது.
பீகாரில் வாக்காளர் பட்டியலின் சிறப்புத் தீவிரத் திருத்தம் (Special Intensive Revision) குறித்து விவாதம் நடத்தக் கோரி எதிர்க்கட்சிகளின் போராட்டங்களைத் தொடர்ந்து அவரது கருத்துக்கள் மீண்டும் மீண்டும் ஒத்திவைக்க வழிவகுத்தன. இதன் விளைவாக, பெரும்பாலான சட்டமன்ற நடவடிக்கைகள் சிறிய அளவில் அல்லது விவாதம் இல்லாமல் மேற்கொள்ளப்பட்டன.
32 நாட்கள் நடைபெற்ற 21 அமர்வுகளைக் கொண்ட அமர்வில், 15 மசோதாக்கள் நிறைவேற்றப்பட்டன. PRS சட்டமன்ற ஆராய்ச்சியின் பகுப்பாய்வின்படி (PRS Legislative Research’s analysis), மக்களவை அதன் திட்டமிடப்பட்ட நேரத்தில் 29% மட்டுமே செயல்பட்டதாகவும், மாநிலங்களவை 34% மட்டுமே செயல்பட்டதாகவும் கண்டறிந்தது. இது, 18-வது மக்களவையின்போது காணப்பட்ட மிகக் குறைந்த செயல்பாடாகும். திட்டமிட்ட நேரத்தில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு மீண்டும் ஒத்திவைக்கப்பட்டது.
மக்களவையில் (Lower House), அடையாளமிடப்பட்ட கேள்விகளில் (starred questions) 8% மட்டுமே வாய்மொழிப் பதிலைப் பெற்றன. மாநிலங்களவையில் (Upper House) இது 5%-ஆக இருந்தது. மாநிலங்களவையில் 12 நாட்களும், மக்களவையில் ஏழு நாட்களும், 21 நாள் அமர்வில் எந்த கேள்விகளுக்கும் வாய்மொழி பதில் அளிக்கப்படவில்லை. நிர்வாகப் பொறுப்பை உறுதி செய்வதற்காக உருவாக்கப்பட்ட கேள்வி நேரம் (Question Hour) பயனற்றதாகிவிட்டது என்பதை இது காட்டுகிறது. சட்டமன்றங்களின் செயலிழப்பானது, தலைமை நிர்வாகி, பிரதமர் மற்றும் முதலமைச்சர்களிடம் அதிகாரம் குவிவதோடு தொடர்புடையது. PRS சட்டமன்ற ஆராய்ச்சியின் 2024-ம் ஆண்டு மாநில சட்டங்களின் வருடாந்திர மதிப்பாய்வுபடி, 2024-ம் ஆண்டில் மாநில சட்டமன்றங்கள் சராசரியாக வெறும் 20 நாட்களுக்கு மட்டுமே கூடியன. இது 2017-ல் 28 நாட்களிலிருந்து குறைவாகும். பெரிய மாநிலங்களான உத்தரப் பிரதேசம் மற்றும் மத்தியப் பிரதேசம் 16 நாட்களை மட்டுமே பதிவு செய்துள்ளன.
அதே சமயம், ஒடிசா மற்றும் கேரளா முறையே 42, 38 நாட்களுடன் முன்னிலையில் உள்ளன. ஒரே நாளில் பாதிக்கும் மேற்பட்ட மசோதாக்கள் சிறிய விவாதத்துடன் நிறைவேற்றப்பட்டன. 8 சட்டமன்றங்களில் இன்னும் துணை சபாநாயகர் இல்லை. ஜூன் 2019 முதல் மக்களவையிலும் துணை சபாநாயகர் இல்லை. நாடாளுமன்றக் குழுக்கள் ஒரு காலத்தில் தீவிரமான மற்றும் குறைவான காரசாரமான விவாதங்களுக்கு இடமளித்தன. சட்டமன்றங்களில் அதிக விவாதம் இருக்க வேண்டும் என்று அமித் ஷா நினைப்பது சாலச்சிறந்தது. ஆனால், எதிர்க்கட்சிகளுடன் இணைந்து செயல்படுவதன் மூலம் அரசாங்கம் அதைச் செயல்படுத்தினால் மட்டுமே அது அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கும். ஒருமித்த கருத்து மூலம் மக்களவையின் துணை சபாநாயகராக ஒரு எதிர்க்கட்சித் தலைவரைத் தேர்ந்தெடுப்பது ஒரு நல்ல தொடக்கப் புள்ளியாக இருக்கலாம்.