உலகளாவிய ஒழுங்கு (global order) மாறும்போது, அமெரிக்கா, சீனா மற்றும் ரஷ்யா இடையே ஒரு நுட்பமான பாதையில் இந்தியா தொடர்ந்து நடக்க வேண்டும்.
சர்வதேச உறவுகளின் சொற்களஞ்சியத்தில், சில கருத்துக்கள் "இராஜதந்திர தன்னாட்சி" (strategic autonomy) என மாறும் வகையில் உருவாகியுள்ளன. ஒரு காலத்தில் கல்வி சார்ந்த விவாதங்களுக்கு கட்டுப்படுத்தப்பட்ட ஒரு சொல், இப்போது இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கை உரையின் முக்கிய அங்கமாக இருந்து, பெருகிய முறையில் பலமுனை மற்றும் நிலையற்ற உலகில் முடிவுகளை வடிவமைக்கிறது.
உலகளாவிய சக்தி மாறுதல்கள் தீவிரப்படுத்தப்பட்டு, வழக்கமான கூட்டணிகள் பலவீனமடைகையில், இந்தியா தன்னைப் போட்டியிடும் அமெரிக்கா, சீனா மற்றும் ரஷ்யாவிற்கு இடையே ஒரு நுட்பமான பாதையில் பயணிப்பதைக் காண்கிறது. இராஜதந்திர தன்னாட்சியைப் பின்தொடர்வது இனி ஒரு கோட்பாட்டான விருப்பங்கள் அல்ல. இது தினசரி இராஜதந்திர நடைமுறையாகும், இது சிக்கலான மற்றும் விளைவுகளால் நிறைந்துள்ளது.
இராஜதந்திர தன்னாட்சி (Strategic autonomy) என்பது வெளிப்புற அழுத்தங்கள் அல்லது பிணைப்பு கூட்டணிகளால் கட்டாயப்படுத்தப்படாமல் வெளியுறவுக் கொள்கை மற்றும் பாதுகாப்பில் இறையாண்மை முடிவுகளை எடுக்கும் ஒரு நாட்டின் திறனைக் குறிக்கிறது. இது தனிமை அல்லது நடுநிலைமைக்கு ஒத்ததாக இல்லை.
மாறாக, இது நெகிழ்வுத்தன்மை, சுதந்திரம் மற்றும் ஒருவரின் சொந்த விதிமுறைகளில் பல அதிகாரங்களுடன் ஈடுபடும் திறனைக் குறிக்கிறது. இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, இந்த கருத்து ஆழமான வரலாற்று வேர்களைக் கொண்டுள்ளது.
இது, காலனி ஆதிக்கத்திற்குத் திரும்புகிறது மற்றும் சுதந்திர இந்தியாவின் உறுதிப்பாடு, உலகில் நமக்கான இடத்தை வேறு யாரையும் தீர்மானிக்க அனுமதிக்காது. பனிப்போரின்போது நேருவின் அணிசேராமை (non-alignment) முதல் தற்போதைய காலகட்டத்தில் மோடி அரசாங்கத்தின் "பல்வேறு அணிசேர்க்கை" (multi-alignment) வரை, மாறிவரும் புவிசார் அரசியல் யதார்த்தங்களுக்கு ஏற்றவாறு இந்தியாவின் செயல் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாக்க அடுத்தடுத்த அரசாங்கங்கள் முயன்றன.
கோட்பாட்டில், இராஜதந்திர தன்னாட்சி என்பது கடுமையான தொகுதி அரசியலுக்கும் செயலற்ற ஈடுபாட்டிற்கும் இடையே ஒரு நடுத்தர பாதையை வழங்குகிறது. நடைமுறையில், இது திறமையான இராஜதந்திரம், நிறுவன ரீதியான பின்னடைவு மற்றும் தேசிய நலன் பற்றிய தெளிவான பார்வை ஆகியவற்றைக் கோருகிறது.
இது ஒரு சமநிலைப்படுத்தும் செயலாக சில சமயங்களில் ஆபத்தானது, பெரும்பாலும் அபூரணமானது. ஆனால் வாடிக்கையாளர் நாடாக மாறாமல் உலகளாவிய தலைமைத்துவத்தை விரும்பும் இந்தியா போன்ற ஒரு நாட்டிற்கு அவசியம்.
இந்தியாவுக்கான பாதைகள் மற்றும் தடைகள்
தற்போதைய, உலகளாவிய நிலைமை இந்தியாவின் இராஜதந்திர தன்னாட்சிக்கான வாய்ப்புகளையும் சவால்களையும் முன்வைக்கிறது. அமெரிக்க மேலாதிக்கத்தின் ஒற்றை துருவ தருணம், சீனாவின் உறுதிப்பாடு, ரஷ்யாவின் திருத்தியமைத்தல் மற்றும் மேற்கத்திய நாடுகளின் உள் பிளவுகள், வாஷிங்டனின் கணிக்க முடியாத தன்மையால் தூண்டப்பட்ட, ஒரு துருவமான மற்றும் கணிக்க முடியாத சூழலை உருவாக்கும் ஒரு பிரிவினையாக உலக ஒழுங்கிற்கு வழிவகுத்துள்ளது.
இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, அதன் முக்கிய நலன்கள் பிராந்திய ஒருமைப்பாடு, பொருளாதார வளர்ச்சி, தொழில்நுட்ப முன்னேற்றம் மற்றும் பிராந்திய நிலைத்தன்மை ஆகியவற்றைப் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில், பெரிய சக்திகளுடனான அதன் உறவுகளை மறுபரிசீலனை செய்வதாகும்.
கடந்த இருபதாண்டுகளாக அமெரிக்காவுடனான இந்தியாவின் உறவு வியத்தகு முறையில் தீவிரமடைந்துள்ளது. பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு மற்றும் உளவுத்துறை பகிர்வு முதல் கூட்டு இராணுவ பயிற்சிகள் மற்றும் தொழில்நுட்ப பரிமாற்றங்கள் வரை, இராஜதந்திர கூட்டமைப்பு உறுதியடைந்துள்ளது.
குவாட் குழுமம் (ஆஸ்திரேலியா, ஜப்பான் இந்தியா, அமெரிக்கா), இந்தோ-பசிபிக் உரையாடல்கள், ஆரம்பமான I2U2 (இந்தியா, இஸ்ரேல், ஐக்கிய அரபு அமீரகம் மற்றும் அமெரிக்கா) மற்றும் இந்தியா-மத்திய கிழக்கு-ஐரோப்பா பொருளாதார வழித்தடம் (IMEC) மற்றும் சீனாவின் முன்னேற்றம் பற்றிய கவலைகளைப் பகிர்ந்து கொண்டது.
இருப்பினும், நாட்டு உறவுகளிடையே முரண்பாடு இல்லாமல் இல்லை. டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் ஒழுங்கற்ற வர்த்தகக் கொள்கைகள், அவரது இரண்டாவது பதவிக்காலத்தில் கடுமையான வரிவிதிப்புகள் மற்றும் பொருளாதாரத் தடைகளைத் தொடர்ந்து, பொருளாதார உறவுகளை சிதைத்துள்ளன.
ரஷ்யாவுடனான அதன் எரிசக்தி மற்றும் பாதுகாப்பு பரிவர்த்தனைகளை குறைக்கவும், மேற்கத்திய நாடுகளின் நிலைகளுடன் மிகவும் நெருக்கமாக இணைந்திருக்கவும் இந்தியா மீதான வாஷிங்டனின் அழுத்தம் இந்தியாவின் உறுதியை சோதித்துள்ளது.
இந்தியா இதற்கு கவனமாக பதிலளித்துள்ளது. இது அமெரிக்காவுடன் தொடர்ந்து ஈடுபடுகிறது. உலகளாவிய மோதல்களில் சுதந்திரமான நிலைப்பாட்டை பராமரிக்கிறது மற்றும் கருத்தியல் சீரமைப்புக்கு மேலாக தேசிய நலன்களின் முதன்மையை வலியுறுத்துகிறது. இது செயல்பாட்டில் இராஜதந்திர தன்னாட்சி, அமெரிக்க எதிர்ப்பு அல்ல. ஆனால், அமெரிக்க முன்னுரிமைகளுக்கு கீழ்ப்படிய மறுப்பு.
பெய்ஜிங் மற்றும் மாஸ்கோவுடன் உறவு
சீனா மிகவும் சிக்கலான சவாலை முன்வைக்கிறது. 2020-ல் இந்தியாவுடனான எல்லை மோதல்கள் அமைதியான சகவாழ்வு என்ற கருத்தை உடைத்தன. இரு தரப்பினரும் இராஜதந்திர முயற்சிகளை மேற்கொண்டிருந்தாலும், பதட்டங்கள் இன்னும் அதிகமாக உள்ளன.
அதே நேரத்தில், சீனா இந்தியாவின் மிகப்பெரிய வர்த்தக நட்பு நாடுகளில் ஒன்றாகும். இது பிராந்திய நிறுவனங்களிலும் ஒரு முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. அதன் நடவடிக்கைகள் இராஜதந்திர சூழலை வலுவாக வடிவமைக்கின்றன.
இந்தியாவின் அணுகுமுறை எச்சரிக்கையான ஈடுபாடு மற்றும் உறுதியான தடுப்பு ஆகும். எல்லை உள்கட்டமைப்பை வலுப்படுத்துகிறது. இது இந்தோ-பசிபிக் கூட்டமைப்புகளுடன் ஆழமான உறவுகளை உருவாக்குகிறது. இது உள்நாட்டு பாதுகாப்பு திறன்களிலும் முதலீடு செய்கிறது.
பிரிக்ஸ் மற்றும் ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு போன்ற பலதரப்பு அமைப்புகளில் இந்தியா இன்னும் பங்கேற்கிறது. சீனா அங்கு முன்னணிப் பங்கை வகிக்கிறது. போட்டிக்கும் ஒத்துழைப்புக்கும் இடையில் சமநிலைப்படுத்துவது கடினம், ஆனால் அவசியம்.
இங்கே இராஜதந்திர தன்னாட்சி என்பது மோதல் மற்றும் சரணடைதல் இரண்டையும் தவிர்ப்பதாகும். இதன் பொருள் இறையாண்மையை உறுதிப்படுத்துவதாகும். இது சீனாவிற்கு எதிராக மற்றொரு நாட்டின் எதிராக மாற மறுப்பதையும் குறிக்கிறது. அதே நேரத்தில், இந்தியா தனது பொருளாதாரத்தில் சீனாவின் அணுகலை கட்டுப்படுத்துகிறது.
ஆனால் அது தகவல் தொடர்பு சேனல்களை திறந்தே வைத்திருக்கிறது. போட்டி இராஜதந்திரத்தை நிராகரிக்காது என்பதை அது ஏற்றுக்கொள்கிறது. முழுமையான துண்டிப்பு எப்போதும் சாத்தியமில்லை அல்லது விரும்பத்தக்கது அல்ல என்பதையும் அது அங்கீகரிக்கிறது.
ரஷ்யாவுடனான இந்தியாவின் உறவு பனிப்போர் ஒற்றுமை, பாதுகாப்பு ஒத்துழைப்பு மற்றும் பகிரப்பட்ட இராஜதந்திர நலன்களை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மாஸ்கோ இப்போது பெய்ஜிங்கிற்கு நெருக்கமாக இருந்தாலும், உக்ரைன் மோதலுக்குப் பிறகு ரஷ்யா உலகளாவிய தனிமைப்படுத்தலை எதிர்கொண்டாலும், இந்தியா தனது உறவுகளைத் தக்கவைத்துக் கொண்டுள்ளது.
இது எண்ணெய் வாங்குவதையும், ஆயுதங்களை இறக்குமதி செய்வதையும், ரஷ்யாவுடன் ராஜதந்திரத்தில் ஈடுபடுவதையும் தொடர்கிறது. இந்த நிலைப்பாடு மேற்கத்திய தலைநகரங்களிலிருந்து விமர்சனங்களை ஈர்த்துள்ளது. ஆனால், இந்தியா போக்கை மாற்றவில்லை.
இந்தியா-ரஷ்யா உறவு வரலாற்று ரீதியானது, பன்முகத்தன்மை கொண்டது, வெளிப்புற தலையீட்டிற்கு திறந்ததல்ல. அதே நேரத்தில், இந்தியா தனது இராணுவ இறக்குமதிகளை பன்முகப்படுத்துகிறது, உள்ளூர் உற்பத்தியில் முதலீடு செய்கிறது மற்றும் புதிய கூட்டமைப்புகளை உருவாக்குகிறது.
பழைய உறவுகளை கைவிடாமல் இவை அனைத்தையும் செய்கிறது. இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை இராஜதந்திர தன்னாட்சி என்பது இரட்டைப் போட்டியில் பக்கங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதில்லை என்பதாகும். இதன் பொருள் இந்தியாவின் புவியியல், வரலாறு மற்றும் விருப்பங்களின் அடிப்படையில் வெளியுறவுக் கொள்கையை வடிவமைப்பதாகும்.
2023-ல் அதன் G-20 தலைமையின்போது, இந்தியா இப்போது உலகளாவிய தெற்கின் குரலாக உள்ளது என்று பிரதமர் நரேந்திர மோடி கூறினார். இந்தியாவானது தலைவணங்காத, பன்முகத்தன்மை கொண்ட மற்றும் சக்திவாய்ந்ததாக அவர் விவரித்தார்.
இந்தியாவில் ஜனநாயகம் என்பது வெறும் ஒரு அமைப்பு மட்டுமல்ல, "நம்பிக்கையின் பூங்கொத்து" என்றும் அவர் கூறினார். இந்த ஜனநாயகம் நாட்டின் பன்மொழி மற்றும் பன்முக கலாச்சார கட்டமைப்பால் பலப்படுத்தப்படுகிறது.
வெளிவிவகார அமைச்சர் எஸ். ஜெய்சங்கர், கூட்டமைப்புகள் ஈடுபாட்டால் வடிவமைக்கப்பட வேண்டும், உணர்வு அல்லது மரபுவழி சார்புகளால் அல்ல என்று வாதிடுகிறார். இது முதுகெலும்பு கொண்ட இராஜதந்திரம் — உறுதியான, நடைமுறைக்கு ஏற்ற, மற்றும் மன்னிப்பு கோராத இந்தியத் தன்மையுடன், "மேற்குக்கு எதிரி இல்லாத" ஆனால் "மேற்கு அல்லாத" நிலைப்பாட்டை நாடுகிறது.
இந்த நிலைப்பாடு உலகளாவிய தெற்கில் எதிரொலிக்கிறது, அங்கு பல வளர்ந்து வரும் மற்றும் நடுத்தர அளவிலான வல்லரசுகள், தங்கள் பிராந்தியங்களில் அமைதி மற்றும் நிலைத்தன்மையைப் பற்றி அக்கறை கொண்டு, பெரிய வல்லரசுகளின் போட்டிகளின் சுழலில் சிக்குவதற்குப் பதிலாக, தங்கள் புவிசார் அரசியல் மற்றும் பொருளாதார நலன்களைப் பாதுகாக்கத் தேர்ந்தெடுக்கின்றன. அவர்கள் சார்பு நிலையை அல்ல, சுயாட்சியை நாடுகின்றனர்; வெறும் கீழ்ப்படிதலுக்கு பதிலாக குரலை எதிர்பார்க்கின்றனர்.
இந்தியா தன்னை ஒரு சுதந்திரமான மற்றும் வலுவான உலகளாவிய சக்தியாக வடிவமைத்துக் கொள்கிறது. அது மற்ற நாடுகளை கண்மூடித்தனமாக பின்பற்றுவதில்லை. இந்தியாவின் வளர்ச்சி அதன் வளமான கலாச்சாரம், பன்முகத்தன்மை மற்றும் அரசியல் வலிமையை அடிப்படையாகக் கொண்டது.
இந்தியா தனது முடிவுகளில் சுதந்திரமாக இருக்க விரும்பினாலும், பெரிய உலகளாவிய சக்திகளுடனான அதன் உறவுகளை கவனமாக சமநிலைப்படுத்த வேண்டியிருப்பதால் அது சவால்களை எதிர்கொள்கிறது.
இன்றைய உலகம் ஒன்றையொன்று சார்ந்துள்ளது. ஒரு சில நாடுகள் தொழில்நுட்பத்தில் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன. மேலும், பொருளாதாரங்கள் ஒன்றையொன்று சார்ந்துள்ளன.
பாதுகாப்பு நவீனமயமாக்கலுக்கு கூட்டாண்மைகள் தேவை. காலநிலை ராஜதந்திரத்திற்கு ஒருங்கிணைப்பு தேவை. அத்தகைய உலகில், சுயாட்சி என்பது தனிமைப்படுத்தலாக அல்ல, மாறாக மீள்தன்மை மற்றும் தகவமைப்புத் தன்மையாக மறுவரையறை செய்யப்பட வேண்டும்.
உள்நாட்டு காரணிகளும் ஒரு முக்கியப் பங்கை வகிக்கின்றன. அரசியல் பிளவு (Political Polarisation), பொருளாதார பாதிப்புகள் மற்றும் நிறுவன கட்டுப்பாடுகள் தன்னாட்சி முடிவெடுப்பதன் செயல்திறனைக் கட்டுப்படுத்தலாம். இராஜதந்திர சுயாட்சிக்கு திறன் மட்டுமல்ல, பொருளாதார வலிமை, தொழில்நுட்பத் திறன் தேவைப்படுகிறது. பலவீனமான நிலையில் இருந்து நாம் உண்மையிலேயே தன்னாட்சி பெற முடியாது.
மேலும், இணைய அச்சுறுத்தல்கள், செயற்கை நுண்ணறிவுப் போர் மற்றும் விண்வெளிப் போட்டிகள் நிறைந்த உலகில், பாரம்பரிய களங்களுக்கு அப்பால் தன்னாட்சி நீட்டிக்கப்பட வேண்டும்.
இது தரவு இறையாண்மை, டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் விநியோகச் சங்கிலி பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும். இந்தியா ஏற்கனவே அதன் சொந்த தொழில்நுட்பத்தை உருவாக்குவதன் மூலமும், முக்கியமான இயற்கை வளங்களைப் பாதுகாப்பதன் மூலமும், உலகளாவிய தொழில்நுட்ப விவாதங்களில் பேசுவதன் மூலமும் இதில் செயல்பட்டு வருகிறது.
ஒரு முழக்கத்தைவிட அதிகம்
இராஜதந்திர தன்னாட்சி என்பது வெறும் முழக்கம் அல்ல. அது ஒரு உத்தி. ஒரு பதற்றமான உலகத்தை அதன் திசையை இழக்காமல் வழிநடத்தும் கலை இது. உலக ஒழுங்கு மாறும்போது, இந்தியா தொடர்ந்து இறுக்கமான பாதையில் நடக்க வேண்டும் - ஒரு அடிமையாக மாறாமல் அமெரிக்காவுடன் இணைந்து செயல்பட வேண்டும்.
சீனாவைத் தடுக்காமல், போரைத் தூண்டாமல், ரஷ்யாவின் தனிமைப்படுத்தலைப் பெறாமல் அதனுடன் கூட்டு சேர வேண்டும். அது திறன்களில் முதலீடு செய்ய வேண்டும், கூட்டாண்மைகளை வளர்க்க வேண்டும், தெளிவு மற்றும் நம்பிக்கையுடன் அதன் நலன்களை உறுதிப்படுத்த வேண்டும்.
இதைச் செய்யும்போது, இந்தியா உலகத்தை நிராகரிக்கவில்லை — அது அதற்குள் தனது முகவரித்தன்மையை மீட்டெடுக்கிறது. இராஜதந்திர சுயாட்சி என்பது தனியாக நிற்பது பற்றியது அல்ல; அது நேராகவும், உயர்ந்தும் நிற்பது பற்றியது.
சசி தரூர், திருவனந்தபுரத்தில் இருந்து நான்காவது முறையாக நாடாளுமன்ற உறுப்பினராக, காங்கிரஸ் (மக்களவை) உறுப்பினராக உள்ளார். வெளிவிவகாரங்களுக்கான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுவின் தலைவராக உள்ளார், மேலும், Pax Indica: India and the world of the 21st century என்ற நூலின் ஆசிரியர் ஆவார்.