மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பில் அரசாங்கம் தனியாகக் கணக்கிட விரும்பும், குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்கள் (PVTGs) யார்? -நிகில் கானேகர்

 இந்த வகைப்பாடு தேபர் ஆணையம் (1960-61) - முன்னாள் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் UN. தேபர் தலைமையில் - பட்டியல் பழங்குடியினர்கள் எதிர்கொள்ளும் பல்வேறு பிரச்சனைகளை ஆய்வு செய்து, மாநில அரசுகளுடன் ஆலோசித்து வழங்கிய பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் உருவாக்கப்பட்டது.


பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகம் (Ministry of Tribal Affairs (MoTA)) கடந்த மாதம் தலைமை பதிவாளர் மற்றும் இந்தியாவின் மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு ஆணையர்க்கு கடிதம் எழுதி, வரும் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பில் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்களை தனியாக கணக்கிட வேண்டும் என்று கோரிக்கை வைத்தது.


தனது கடிதத்தில், பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகம் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்களின் வீடுகளின் எண்ணிக்கை, நபர்கள், மற்றும் அவர்களின் தனித்துவமான மக்கள்தொகை சார்ந்த, கலாச்சார மற்றும் சமூக-பொருளாதார அம்சங்களை பதிவுசெய்ய வேண்டும் என்று தலைமை பதிவாளரை கேட்டுக்கொண்டது.


 இத்தகைய தகவல்கள் பிரதான் மந்திரி ஜன்ஜாதி ஆதிவாசி ந்யாய் மகா அபியான் பிரதம மந்திரி ஜன்ஜாதி ஆதிவாசி நியாய் மகா அபியான் (Prime Minister's Janjati Adivasi Nyay Maha Abhiyan (PM JANMAN)) போன்ற குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்களுக்கான இலக்குவைத்த திட்டங்களை சிறப்பாக நடைமுறைப்படுத்த உதவும் என்று அமைச்சகம் தெரிவித்தது.


குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்கள் என்றால் என்ன?


குறிப்பாக, பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்கள் பட்டியல் பழங்குடியினர்களின் ஒரு துணை-வகைப்பாடு ஆகும். அவை குறைந்து வரும் அல்லது ஒரே இடத்தில் நிலையாக இருக்கும் மக்கள்தொகை, புவியியல் தனிமை, விவசாயத்திற்கு முந்தைய நடைமுறைகளின் பயன்பாடு (வேட்டை மற்றும் சேகரிப்பு போன்றவை), பொருளாதார பின்தங்கிய நிலை மற்றும் ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த கல்வியறிவு ஆகியவற்றைக் காட்டுகின்றன.


இந்த வகைப்பாடு தேபர் ஆணையம் (1960-61) - முன்னாள் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் யு.என். தேபர் தலைமையில் - பட்டியல் பழங்குடியினர்கள் எதிர்கொள்ளும் பல்வேறு பிரச்சனைகளை ஆய்வு செய்து, மாநில அரசுகளுடன் ஆலோசித்து வழங்கிய பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில் உருவாக்கப்பட்டது. 


ஆணையம் வெவ்வேறு பழங்குடியினர் குழுக்களுக்கு இடையில் சமூக-பொருளாதார மற்றும் வாழ்க்கை நிலைமைகளில் உள்ள வேறுபாடுகளை கண்டறிந்து. சில பழங்குடி குழுக்கள் மற்ற குழுக்களைவிட மிகவும் பாதிப்புக்குள்ளானவை என்று தெரிவித்தது.


ஆரம்பத்தில், ஐந்தாவது ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தின்போது (1974-1979) 52 குழுக்கள் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்களாக (அப்போது பழமையான  பழங்குடியினர் குழுக்கள் என்று அழைக்கப்பட்டன) அடையாளம் காணப்பட்டதாக, மார்ச் 19, 2025 அன்று ஒரு கேள்விக்கு எழுத்துப்பூர்வ பதிலில்  பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகம் மாநிலங்களவையில் தெரிவித்தது.


2006ஆம் ஆண்டில், ஒன்றிய அரசு மேலும் 23 பழங்குடி குழுக்களை குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய  பழங்குடியினர் குழுக்களில் சேர்த்து, மொத்தத்தை 75 ஆகக் கொண்டு சென்றது. குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய  பழங்குடியினர் குழுக்கள் தற்போது 18 மாநிலங்கள் மற்றும் அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகள் யூனியன் பிரதேசத்தில் பரவியுள்ளன.


இந்திய மானுடவியல் ஆய்வின் முன்னாள் இயக்குநர் கமல் கே மிஸ்ரா, தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸிடம் கூறுகையில், தனி கணக்கெடுப்பை நடத்துவதற்குமுன், பல ஆண்டுகளாக எந்தக் குழுக்கள் மேம்பட்டுள்ளன அல்லது மோசமடைந்துள்ளன என்பதன் அடிப்படையில் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்களுக்கான சேர்க்கை அளவுகோல்களை அரசாங்கம் மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும்.


குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய  பழங்குடியினர்களின் தனியான எண்ணிக்கையிடுதல் முன்பு நடந்துள்ளதா?


இல்லை, குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர்கள் எந்த மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பிலும் தனியாக எண்ணப்படவில்லை. எனினும், குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய  பழங்குடியினர்கள் பட்டியல்  பழங்குடியினர்களின் ஒரு துணை-வகைப்பாடு என்பதால், 75 குழுக்களில் சில பரந்த பட்டியல் பழங்குடிகள் வகைப்பாட்டின் கீழ் எண்ணப்படுகின்றன. இது பல குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய  பழங்குடியினர்கள் தனியாகப் பட்டியலிடப்படாமல் ஒரே பெயரில் தொகுக்கப்படுவதால் ஆகும். மேலும், பட்டியல் பழங்குடிகளின் மாநில-குறிப்பிட்ட பட்டியல்கள் உள்ளன.


 பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகம் (Ministry of Tribal Affairs (MoTA)) டிசம்பர் 2016-ல் மக்களவையில் கூறியதன்படி, நாட்டில் உள்ள 75 குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர்களில், 40 'ஒற்றைப் பதிவு' ஆக திட்டமிடப்பட்டுள்ளன. 


இதன் பொருள், அரசியலமைப்பின் 342வது பிரிவின் கீழ் பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினரின் பட்டியலில் அவர்கள் வெளிப்படையாகப் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளனர்.


உதாரணமாக, 2011ஆம் ஆண்டு  மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பில், மத்திய பிரதேசத்தைச் சேர்ந்த பைகாக்கள் தனியாக எண்ணப்பட்டனர். ஆனால், அபுஜ் மரியாக்கள், பரியாக்கள், ஹில் கோர்பாக்கள், கமார்கள் தனியாக எண்ணப்படவில்லை. 2013-ல், அபுஜ் மரியா மற்றும் ஹில் கோர்பா ஆகியவை நாடாளுமன்றத்தில் ஒரு சட்டத்தின் மூலம் 2013-ல் சத்தீஸ்கரின்  பழங்குடியினர் பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டன.


விதிகளின்படி, இந்தியாவின் தலைமை பதிவாளர் முக்கிய பட்டியல் பழங்குடியினரின் தரவை மட்டுமே சேகரித்து பகிர்ந்து கொள்கிறார். நாடாளுமன்றத்தில் கொடுக்கப்பட்ட பதிலின்படி, இந்தத் தரவுகளில் அவர்களின் துணைக் குழுக்கள், பிரிவுகள் அல்லது பிற பெயர்களும் அடங்கும்.


குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர்களின் எண்ணிக்கைக்கான மதிப்பீடு உள்ளதா?


நவம்பர் 2023-ல், அரசு 200-க்கும் மேற்பட்ட மாவட்டங்களில் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடிகளின் சமூக-பொருளாதார நிலை, சுகாதாரம், கல்வி, வாழ்வாதாரம் மற்றும் வசதிகளை மேம்படுத்தும் நோக்கத்துடன் ரூ. 24,104 கோடி மதிப்பிலான PM JANMAN திட்டத்தை அறிவித்தது.


திட்டத்தை நடைமுறைப்படுத்த, பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகம் மாநில அரசுகளுடன் இணைந்து குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் மக்கள்தொகையை மதிப்பிடுவதற்கு ஒரு ஆய்வில் குடியிருப்பு நிலை தரவுகளைச் சேகரித்தது. இந்த பயிற்சியில் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குடியிருப்புகளில் உள்கட்டமைப்பு இடைவெளிகளைக் கண்டறிவதும் அடங்கும்.


கணக்கெடுப்பின்படி, இந்தியா முழுவதும் சுமார் 47.5 லட்சம் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர்கள் இருப்பதாக மதிப்பிடப்பட்டது. 13.22 லட்சத்துடன் மத்திய பிரதேசம் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர்களின் அதிக மதிப்பிடப்பட்ட மக்கள்தொகையைக் கொண்டிருந்தது. 


அதைத் தொடர்ந்து மகாராஷ்டிரா 6.7 லட்சம் மதிப்பிடப்பட்ட மக்கள்தொகையுடன், மற்றும் ஆந்திர பிரதேசம் சுமார் 5.18 லட்சம் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய  பழங்குடியினர்களைக் கொண்டிருந்தது.


2011-ஆம் ஆண்டு  மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, 40 ஒற்றைப் பதிவு STகளின் ஒரு பகுதியாக எண்ணப்பட்ட, 13 குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய  பழங்குடியினர் குழுக்கள் 1,000-க்கும் குறைவான மக்கள்தொகையைக் கொண்டிருந்தன. 


இவற்றில் அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகளில் ஜராவாக்கள், ஒங்கேக்கள், சென்டினலீஸ், ஷோம்பென்கள், உத்தராகண்டில் ராஜி, தமிழ்நாட்டில் கோட்டா, ஒடிஷாவில் பிர்ஹோர், மத்திய பிரதேசத்தில் காமர், மற்றும் பிகாரில் சவார், பிர்ஹோர், பிர்ஜியா, கோர்வா, பர்ஹையா ஆகியவை அடங்கும்.


வெறும் 15 நபர்களுடன், சென்டினலீஸ் அவர்களின் சமுதாயத்தில் மிகக் குறைவான மக்களைக் கொண்டிருந்தனர் மற்றும் அதிகபட்சம் 4,14,526 பேர் மத்திய பிரதேசத்தின் பைகா சமுதாயத்தில் இருந்தனர்.


மக்கள்தொகை தரவுகளுடன் சரியான எண்ணிக்கையைக் கொண்டிருப்பது, அரசாங்கத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதில், குறிப்பாக சுகாதாரம் மற்றும் கல்வி முயற்சிகளில், பெரிய இடைவெளிகளை நிரப்பும் என்று அரசு அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடி வகைப்பாடு அளவுகோல்கள் இன்னும் பொருத்தமானவையா என்பதைப் புரிந்துகொள்ளவும் இது உதவும் என்று அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்.



Original article:

Share: