சமீபத்தில், கீழ்மட்ட நிலை ஜனநாயகத்தை வலுப்படுத்துவதற்கான ஒரு படியாக அரசாங்கத்தால் இளைஞர் கிராம சபை மாதிரி (Model Youth Gram Sabha (MYGS)) முயற்சி தொடங்கப்பட்டது. ஆனால், MYGS என்றால் என்ன? பஞ்சாயத்து முன்னேற்ற குறியீட்டின் (Panchayat Advancement Index (PAI)) தொடக்கநிலைப் பதிப்பைப் பற்றியும் அறிக.
தற்போதைய நிகழ்வு :
பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைச்சகமானது, கல்வி அமைச்சகம் (பள்ளிக் கல்வி மற்றும் எழுத்தறிவுத் துறை) மற்றும் பழங்குடியினர் விவகாரத்துறை அமைச்சகத்துடன் இணைந்து, 2025 அக்டோபர் 30 அன்று புது தில்லியில் உள்ள டாக்டர் அம்பேத்கர் சர்வதேச மையத்தில், இளைஞர் கிராம சபை மாதிரி முயற்சியைத் தொடங்கியது.
இளைஞர் கிராம சபை மாதிரி அல்லது MYGS தரவுத்தளம் குறித்த பயிற்சி தொகுப்பும் வெளியிடப்பட்டது. இது இளைஞர்களை கீழ்மட்ட ஜனநாயகத்தின் கொள்கைகள் மற்றும் நடைமுறைகளுடன் இணைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.
முக்கிய அம்சங்கள் :
1. இளைஞர் கிராம சபை மாதிரி (Model Youth Gram Sabha (MYGS)) பிரபலமான மாதிரி ஐக்கிய நாடுகளுடன் (UN) ஒத்துப்போகிறது. மாதிரி ஐக்கிய நாடுகளுடன், ஆயிரக்கணக்கான மாணவர்கள் ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் உருவகப்படுத்துதல்களில் பங்கேற்கின்றனர். இதன்மூலம், அவர்கள் ஐ.நா-வின் கொள்கைகள் மற்றும் அது எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதைப் பற்றி அறிந்துகொள்கிறார்கள். மாணவர்கள் வெவ்வேறு நாடுகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் பிரதிநிதிகளாக செயல்படுகிறார்கள். அவர்கள் தங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட நாட்டின் கொள்கைகள் மற்றும் கண்ணோட்டங்களைப் பயன்படுத்தி உண்மையான உலகப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க முயற்சி செய்கிறார்கள்.
2. இளைஞர் கிராம சபை மாதிரி (Model Youth Gram Sabha (MYGS)) முன்முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக, அடையாளம் காணப்பட்ட பள்ளிகளில் ஒரு போலி கிராம சபை நடத்தப்படும். இதில் 9-12 வகுப்பு மாணவர்கள் சர்பஞ்ச் (sarpanch), வார்டு உறுப்பினர்கள் (ward members) மற்றும் கிராம அளவிலான அதிகாரிகளாக (village-level officials), கிராம செயலாளர் (village secretary), அங்கன்வாடி பணியாளர் (Anganwadi worker), துணை செவிலியர் தாதிக்கள் (auxiliary nurse midwife (ANM)) மற்றும் இளநிலை பொறியாளர்கள் (junior engineers) உள்ளிட்டவர்களாக செயல்படுவார்கள்.
3. மாணவர்கள் போலி கிராம சபைக் கூட்டங்களை நடத்துவார்கள். அவர்கள் பல்வேறு உள்ளூர் பிரச்சினைகளைப் பற்றி விவாதிப்பார்கள், கிராம நிதிநிலை அறிக்கை மற்றும் மேம்பாட்டுத் திட்டங்களைத் தயாரிப்பார்கள். கிராம சபைகள் என்பது கிராமப்புறத்தில் உள்ள அனைத்து பெரியவர்களையும் உள்ளடக்கிய உள்ளூர் கூட்டங்கள் ஆகும்.
4. கீழ்மட்ட நிலை ஜனநாயகத்தில் மாணவர்களுக்கு நடைமுறை அனுபவத்தை வழங்குவதே முக்கிய குறிக்கோள் ஆகும். இது அவர்களுக்கு தலைமைத்துவ குணங்களை வளர்க்கவும் குடிமை ஈடுபாட்டைக் கற்றுக்கொள்ளவும் உதவுகிறது. இந்தத் திட்டம் மாணவர்கள் பஞ்சாயத்துராஜ் நிறுவனங்கள் (Panchayati Raj Institutions) எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதைப் புரிந்துகொள்ளவும் உதவுகிறது. இது உள்ளூர் நிர்வாகத்தில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வை ஊக்குவிக்கிறது.
5. இந்த முயற்சி மாணவர்களிடையே அரசியலமைப்பு நெறிமுறைகள், சமூகப் பொறுப்பு மற்றும் குடிமை உணர்வை வளர்த்து, அவர்களை தீவிர குடியுரிமைக்குத் தயார்படுத்துவதன் மூலம் தேசிய கல்விக் கொள்கை-2020 (National Education Policy (NEP)) உடன் ஒத்துப்போகிறது.
6. இந்த முயற்சி நாடு முழுவதும் உள்ள 600-க்கும் மேற்பட்ட ஜவஹர் நவோதயா வித்யாலயாக்கள் (Jawahar Navodaya Vidyalayas (JNV)) மற்றும் 200 ஏக்லவ்யா மாதிரி குடியிருப்புப் பள்ளிகளில் (Eklavya Model Residential Schools (EMRS)) அக்டோபர் 2025 முதல் முதல்கட்டமாகத் தொடங்கப்படுகிறது. போலி கிராம சபையை நடத்தும் பயிற்சியைத் தொடர்ந்து ஜவஹர் நவோதயா வித்யாலயாக்கள் மற்றும் ஏக்லவ்யா மாதிரி குடியிருப்புப் பள்ளிகளுக்கான இரண்டு தனித்தனி பிராந்திய மற்றும் தேசிய அளவிலான போட்டிகள் நடத்தப்படும்.
7. இரண்டு பள்ளிப் பிரிவுகளிலும், வெற்றி பெறும் பள்ளிகளுக்கு தலா ரூ.1 கோடி பரிசுத் தொகையும், இரண்டாம் இடம் பெறும் பள்ளிகளுக்கு ரூ.75 லட்சமும், மூன்றாம் இடம்பெறும் பள்ளிகளுக்கு ரூ.50 லட்சமும் பரிசுத் தொகையாக வழங்கப்படும். பரிசுத் தொகைக்கு கூடுதலாக, பங்கேற்கும் பள்ளிகளுக்கு சான்றிதழ்கள் வழங்கப்படும். போலி கிராம சபையை நடத்துவதற்காக பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைச்சகம் ஒவ்வொரு பள்ளிக்கும் ரூ.20,000 நிதியுதவி வழங்கும்.
பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்கள்
இந்தியாவின் கிராமப்புறங்களில், அதிகாரப் பரவலாக்கம் மற்றும் நிர்வாகத்தை கீழ்மட்ட நிலைக்கு கொண்டு வருவதில் பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்கள் மிக முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. உள்ளூர் அமைப்புகளுக்கு தங்களைத் தாங்களே ஆள அதிகாரம் அளிப்பதன் மூலம், இந்த அமைப்பு பங்கேற்பு ஜனநாயகத்தை (participatory democracy) ஊக்குவிக்கிறது. இதன்பொருள் மக்கள் தங்கள் சமூகங்களை நேரடியாக பாதிக்கும் முடிவுகளை எடுப்பதில் பங்கேற்க முடியும்.
1993-ம் ஆண்டு ஏப்ரல் 24-ம் தேதி நடைமுறைக்கு வந்த 1992-ம் ஆண்டின் 73-வது திருத்தச் சட்டம், பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்களுக்கு (Panchayati Raj Institutions (PRIs)) அரசியலமைப்பு தரநிலையை வழங்கியது. இது அரசியல் அதிகாரத்தை கீழ்மட்ட நிலைக்கு பரவலாக்கிய வரலாற்றில் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க தருணத்தைக் குறிக்கிறது. இந்த நாளைக் குறிக்கும் வகையில், ஏப்ரல் 24 பஞ்சாயத்துராஜ் தினமாகக் கொண்டாடப்படுகிறது.
சமீப காலங்களில், இந்தியா உள்ளடக்கிய வளர்ச்சியை அடையவும், காலநிலை மாற்றம் மற்றும் கிராமப்புற-நகர்ப்புற இடம்பெயர்வு போன்ற பிரச்சினைகளைத் தீர்க்கவும் பயனுள்ள உள்ளூர் நிர்வாகம் அவசியமாக இருப்பதால், பஞ்சாயத்து ராஜ்-இன் முக்கியத்துவம் அதிகரித்துள்ளது.
பஞ்சாயத்து முன்னேற்ற குறியீடு (Panchayat Advancement Index (PAI))
1. இந்த ஆண்டு ஏப்ரல் மாதத்தில், நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை (Sustainable Development Goals (SDG)) அடைவதற்கான செயல்திறன் மற்றும் முன்னேற்றத்தின் அடிப்படையில் 2.16 லட்சத்திற்கும் மேற்பட்ட பஞ்சாயத்துகளை தரவரிசைப்படுத்துவதற்காக அரசாங்கத்தின் தொடக்க பஞ்சாயத்து முன்னேற்ற குறியீடு (Panchayat Advancement Index (PAI)) தொடங்கப்பட்டது.
2. பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைச்சகத்தின் (Ministry of Panchayati Raj (MoPR)) கூற்றுப்படி, இது ஒன்பது பரந்த கருப்பொருள்களில் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளின் உள்ளூர்மயமாக்கல் (Localization of Sustainable Development Goals (LSDG)) செயல்படுத்தலை மதிப்பிடுவதற்குப் பயன்படுத்தப்படும் பல பரிமாண குறியீடாகும்.
3. ஒன்பது SDG கருப்பொருள்கள் : பஞ்சாயத்தில் வறுமை இல்லாத மற்றும் மேம்படுத்தப்பட்ட வாழ்வாதாரம், ஆரோக்கியமான பஞ்சாயத்து, குழந்தைகளுக்கு உகந்த பஞ்சாயத்து, போதுமான நீர்வசதி கொண்ட பஞ்சாயத்து, சுத்தமான மற்றும் பசுமையான பஞ்சாயத்து, தன்னிறைவு பெற்ற உள்கட்டமைப்பு கொண்ட பஞ்சாயத்து, சமூகநீதி மற்றும் சமூக ரீதியாக பாதுகாப்பான பஞ்சாயத்து, நல்லாட்சி கொண்ட பஞ்சாயத்து மற்றும் பெண்களுக்கு உகந்த பஞ்சாயத்து போன்றவை முக்கியவையாகப் பார்க்கப்படுகிறது. இந்த கருப்பொருள்களின்கீழ், 144 குறிப்பிட்ட இலக்குகளில் செயல்திறன் அளவிடப்பட்டது.
4. இந்த குறிகாட்டிகளின் அடிப்படையில் ஒவ்வொரு பஞ்சாயத்துக்கும் 0 முதல் 100 வரை என்ற அளவில் மதிப்பெண் வழங்கப்பட்டது. மேலும், பின்னர் அவர்கள் ஐந்து பிரிவுகளில் ஒன்றில் தரவரிசைப்படுத்தப்பட்டனர். அவை, சாதனையாளர் (90-100), முன்னணியில் இருப்பவர் (75-90), செயல்திறன் மிக்கவர் (60-75), ஆர்வலர் (40-60) மற்றும் தொடக்கநிலையாளர் (40 வயதுக்குக் கீழே) ஆகியோர் அடங்குவர்.
5. 2.16 லட்சம் பஞ்சாயத்துகளில், 699 பஞ்சாயத்துகள் முன்னணியில் உள்ளன. இதில், 77,298 செயல்திறன் கொண்டவை, 1,32,392 ஆர்வலர்கள் மற்றும் 5,896 தொடக்கநிலை பஞ்சாயத்துகள் என தரவரிசைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. முன்னணியில் உள்ள 699 பஞ்சாயத்துகளில், 346 குஜராத்திலிருந்தும், அதைத் தொடர்ந்து தெலுங்கானா (270) மற்றும் திரிபுரா (42) ஆகியவற்றிலிருந்தும் வந்துள்ளன.