இந்திய முத்திரைச் சட்டம் (Indian Stamp Act), 1899 இன் சில பகுதிகள் இப்போது "தேவையற்றவை" (redundant) அல்லது "செயல்படாதவை" (inoperative) என்று கருதப்படுகின்றன என்று நிதி அமைச்சகம் கூறுகிறது. முத்திரை வரி (stamp duty), 1899 சட்டம் மற்றும் வரைவு மசோதா ஆகியவற்றை ஆராய்வோம்.
இந்திய முத்திரைச் சட்டம் (Indian Stamp Act), 1899-ஐ முத்திரைக் கட்டணத்திற்கான புதிய சட்டத்துடன் மாற்ற அரசாங்கம் திட்டமிட்டுள்ளது. ஜனவரி 17 அன்று, நிதி அமைச்சகம் 'இந்திய முத்திரை மசோதா, 2023' (Indian Stamp Bill, 2023) வரைவு குறித்து பொதுமக்களிடம் கருத்து கேட்டது.
முத்திரை வரி என்றால் என்ன?
முத்திரை வரி (stamp duty) என்பது ஒப்பந்தங்கள் அல்லது பரிவர்த்தனை ஆவணங்கள் போன்ற ஆவணங்கள் பதிவாளரிடம் (register documents) பதிவு செய்யப்படும்போது அரசாங்கத்தால் விதிக்கப்படும் வரியாகும். இங்கு, தொகையானது பொதுவாக ஆவணத்தின் தன்மையின் அடிப்படையில் நிர்ணயிக்கப்படுகிறது அல்லது ஒப்பந்த மதிப்பின் சதவீதமாக வசூலிக்கப்படுகிறது.
பரிமாற்ற ரசீதுகள் (bills of exchange), காசோலைகள் (cheques), உறுதிமொழி பத்திரங்கள் (promissory notes), சரக்கு ரசீதுகள் (bills of lading), கடன் கடிதங்கள் (letters of credit), காப்பீட்டு கொள்கைகள் (policies of insurance), பங்கு பரிமாற்றங்கள் (transfer of shares), கடன் பத்திரங்கள் (debentures), பதிலாள்கள் (proxies) மற்றும் ரசீதுகள் (receipts) போன்ற பல்வேறு ஆவணங்களுக்கு முத்திரை வரிகள் (stamp duty) பயன்படுத்தப்படலாம்.
இந்த முத்திரை வரிகள் (stamp duty) மத்திய அரசால் விதிக்கப்படுகின்றன. ஆனால் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 268 இன் படி, அந்தந்த மாநிலங்களால் தங்கள் எல்லைக்குள் (concerned states within their territories) வசூலிக்கப்படுகின்றன.
இந்திய முத்திரை மசோதா, 2023 ஏன் முன்மொழியப்படுகிறது?
இந்திய முத்திரைச் சட்டம் (Indian Stamp Act), 1899 இன் சில பகுதிகள் இனி செல்லுபடியாகாது என்று நிதி அமைச்சகம் தெரிவித்துள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, மிண்ணனு இ-முத்திரைக்கான (digital e-stamping) ஏற்பாடுகள் எதுவும் இல்லை. மேலும் அனைத்து இந்திய மாநிலங்களிலும் முத்திரை வரிகளுக்கு ஒரே மாதிரியான சட்டம் இல்லை. இது, 1899 சட்டமானது 30 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு பொருந்தும், அதே நேரத்தில் ஆறு மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்த முத்திரைச் சட்டங்கள் மற்றும் விதிகளையும் பின்பற்றின.
எனவே, தற்போதைய சட்டத்தை ரத்து செய்து, தற்போதைய சூழ்நிலைகள் மற்றும் இலக்குகளுடன் சிறப்பாக ஒத்துப்போகும் வகையில் புதிய சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்த அமைச்சகம் பரிந்துரைத்துள்ளது.
இந்த வரைவு மசோதாவில் மின்னணு இ-முத்திரையிடுவதற்கான (digital e-stamping) ஏற்பாடுகள் உள்ளன. இந்த மசோதாவில், "மின்னணு முத்திரை" (Electronic stamp) அல்லது "இ-முத்திரை" (e-stamp) என்பது மின்னணு முறையில் முத்திரைத் தீர்வை செலுத்துவதைக் குறிக்கும் மின்னணு முறையில் உருவாக்கப்பட்ட கருத்துப்பதிவு என்று வரையறுக்கப்படுகிறது.
கூடுதலாக, மசோதாவின் பிரிவு 2 (17) மிண்ணனு கையொப்பங்களுக்கான ஏற்பாடுகள் பற்றி கூறுகிறது. இந்த மசோதாவின்படி, கருவிகள் தொடர்பாக "செயல்படுத்தப்பட்டது" (executed) மற்றும் "செயல்படுத்துதல்" (execution) என்ற சொற்கள் தகவல் தொழில்நுட்ப சட்டம் (Information Technology (IT) Act), 2000 இன் கீழ் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளபடி, மின்னணு பதிவுகள் மற்றும் மின்னணு கையொப்பங்களின் பண்புக்கூறு உட்பட "கையொப்பமிடப்பட்ட" (signed) மற்றும் "கையொப்பம்" (signature) என்று பொருள்படும்.
தகவல் தொழில்நுட்பச் சட்டத்தின் (Information Technology (IT) Act) கீழ், "மின்னணு பதிவுகள்" (electronic records) என்பது மின்னணு வடிவம், தகவல் சேம நுண்படலம் (microfiche) அல்லது கணினி உருவாக்கிய தகவல் சேம நுண்படலம் (microfiche) உருவாக்கப்பட்ட, சேமிக்கப்பட்ட, பெறப்பட்ட அல்லது அனுப்பப்பட்ட தரவு, பதிவுகள் அல்லது தரவைக் குறிக்கிறது. மிண்ணனு அல்லது மிண்ணனு கையெழுத்து என்பது எலக்ட்ரானிக் முறை அல்லது செயல்முறை மூலம் சந்தாதாரரால் எந்தவொரு மின்னணு பதிவையும் அங்கீகரிப்பதைக் குறிக்கிறது.
அபராதத் தொகையை உயர்த்தவும் வரைவு மசோதா முன்மொழிகிறது. சட்டத்தின் எந்த விதிகளையும் மீறியதற்காக அதிகபட்ச அபராதத் தொகையை ரூ.5,000 லிருந்து ரூ.25,000 ஆக உயர்த்தவும், மீண்டும் மீண்டும் குற்றங்களுக்கு ஒரு நாளைக்கு ரூ.1,000 விதிக்கவும் முயல்கிறது.
இந்திய முத்திரைச் சட்டம், 1899 என்றால் என்ன?
இந்திய முத்திரைச் சட்டம் (The Indian Stamp Act), 1899 என்பது முத்திரைகள் மூலம் பரிவர்த்தனைகள் மீது விதிக்கப்படும் வரிகள் தொடர்பான சட்டமாகும். சட்டத்தின் பிரிவு 2 இன் படி, ஒரு ஆவணம் என்பது எந்தவொரு உரிமையையும் பொறுப்பையும் உருவாக்கும், மாற்றும், கட்டுப்படுத்தும், நீட்டிக்கும், அணைக்கும் அல்லது பதிவு செய்யும் எந்தவொரு ஆவணத்தையும் குறிக்கிறது.
இந்த சட்டத்தில் கூறப்பட்டுள்ள, "முத்திரை" (stamp) என்பது ”இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் வரி விதிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் முத்திரைகள் உட்பட, மாநில அரசாங்கத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட எந்த முத்திரை, முத்திரை அல்லது ஒப்புதல்” என வரையறுக்கப்படுகிறது.
1899 சட்டத்தின் பிரிவு 3 சில கருவிகள் அல்லது ஆவணங்கள் சட்டத்தின் அட்டவணை 1 இன் படி கட்டணங்களுக்கு உட்பட்டவை என்று குறிப்பிடுகிறது. இதில் பரிமாற்ற பில்கள் (bills of exchange) அல்லது உறுதிமொழி பத்திரங்கள் (promissory notes) இதில் அடங்கும்.