பெண்கள், குறிப்பாக உழைக்கும் வயதினர், இந்தியாவின் புலம்பெயர்ந்தோர் குழுவில் அதிக பங்கைக் கொண்டுள்ளனர். ஆனால் இந்த முக்கியமான பிரச்சினையில் சிறிய உரையாடல் மற்றும் குறைபாடுள்ள தரவு உள்ளது
உள்நாட்டு இடப்பெயர்வு (Internal migration) என்பது இந்தியாவிற்குள் மக்களின் குறிப்பிடத்தக்க இடப்பெயர்வு ஆகும். காலமுறை தொழிலாளர்கள் கணக்கெடுப்பு (The Periodic Labour Force Survey (PLFS)) படி, ஜூன் 2020 முதல் 2021 வரை 27% என மதிப்பிட்டுள்ளது. முந்தைய ஆய்வுகள் பெரும்பாலும் இடம்பெயர்வு பற்றி விவாதிக்கும்போது ஆண்கள் மீது கவனம் செலுத்துகின்றன. ஆனால் பெண்கள், குறிப்பாக உழைக்கும் வயதில் உள்ளவர்கள், புலம்பெயர்ந்த மக்கள்தொகையில் கணிசமான பகுதியை உருவாக்குகிறார்கள். துரதிர்ஷ்டவசமாக, அவற்றைப் பற்றி அதிக விவாதங்கள் இல்லை, இது இந்தியாவின் பெண் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் (Female Labour Force Participation Rate (FLFPR)) குறைந்து வருவதைக் கருத்தில் கொண்டு கவலை அளிக்கிறது. இந்த நிலைமை புலம்பெயர்ந்த பிறகு பெண்கள் எதிர்கொள்ளும் நிலைமைகள் காரணமாக வேலை கிடைப்பதில் சிரமங்களை எதிர்கொள்கிறார்களா என்ற கேள்வியையும் இது எழுப்புகிறது.
தேசிய ஆய்வுகள், தவறான படம்
காலமுறை தொழிலாளர் படை கணக்கெடுப்பு (The Periodic Labour Force Survey (PLFS)) போன்ற தேசிய ஆய்வுகள் பெண் புலம்பெயர்ந்தோரைப் பற்றி சில தகவல்களைத் தருகின்றன. ஆனால் அவை பெரும்பாலும் முழுமையற்ற தரவை வழங்குகின்றன. இந்த ஆய்வுகள் பொதுவாக மக்கள் ஏன் முதலில் குடிபெயர்ந்தனர் என்று மட்டுமே கேட்கின்றன. பெண்களைப் பொறுத்தவரை, அவர்களில் பெரும்பாலோர் இடம்பெயர்வதற்கான முக்கிய காரணம் திருமணம் (81%), அதைத் தொடர்ந்து குடும்ப காரணங்கள் (10%), வேலைவாய்ப்பு (2.42%) மற்றும் கல்வி (0.48%) என்று கூறுகின்றனர். ஆனால் இந்த ஆய்வுகள் காலநிலை பிரச்சினைகள் அல்லது போதுமான உணவு இல்லாதது போன்ற இரண்டாம் நிலை காரணங்களைப் பற்றி கேட்கவில்லை, இது பெண்களுக்கான இடம்பெயர்வுக்கான முக்கிய உந்துதலாக இருக்கும்.
இதேபோல், புலம்பெயர்ந்த பெண்களின் வேலை பற்றிய இந்த கணக்கெடுப்புகளின் தரவு தவறாக வழிநடத்தும். காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (PLFS) படி, புலம்பெயர்ந்த பெண்களில் சுமார் 75% பேருக்கு வேலை இல்லை. இதில், சுமார் 14% பேருக்கு வழக்கமான வேலைகளும், 12% பேர் சாதாரண வேலைகளைச் செய்கிறார்கள். இந்த தரவு COVID-19 தொற்றுநோய்களின் போது சேகரிக்கப்பட்டது. இது குறைந்த எண்ணிக்கையை விளக்கக்கூடும், ஆனால் எத்தனை புலம்பெயர்ந்த பெண்கள் உண்மையில் வேலை செய்கிறார்கள் என்பதை இது முழுமையாகக் காட்டவில்லை. சோனால்டே தேசாய் மற்றும் அஸ்வினி தேஷ்பாண்டே போன்ற சில ஆராய்ச்சியாளர்கள் பல புலம்பெயர்ந்த பெண்கள் சாதாரண வேலைகளைச் செய்வதைக் கண்டறிந்துள்ளனர். அதாவது விவசாயம், கட்டுமானம் அல்லது வீட்டு உதவியாக போன்ற துறைகளில் எத்தனை பெண்கள் வேலை செய்கிறார்கள் என்பதை கணக்கெடுப்புகள் குறைத்து மதிப்பிடுகின்றன.
இரண்டாவதாக, வரையறுக்கப்பட்ட சிக்கல்கள் மற்றும் பெண்களின் சொந்த நம்பிக்கைகள் புலம்பெயர்ந்த பெண்களின் வேலைவாய்ப்பைக் குறைத்து மதிப்பிடுவதற்கு வழிவகுக்கும். தேசிய கணக்கெடுப்புகளால் பயன்படுத்தப்படும் வேலைவாய்ப்பின் வரையறையின்படி, தங்கள் முதலாளியுடன் சில வகையான வாய்மொழி அல்லது எழுத்துப்பூர்வ ஒப்பந்தம் கொண்டவர்கள் மட்டுமே தொழிலாளர் சக்தியின் ஒரு பகுதியாகக் கருதப்படுகிறார்கள். இதன் விளைவாக, பெண்கள் பெரும்பாலும் வேலையில்லாதவர்களாக வகைப்படுத்தப்படுகிறார்கள்.
இருப்பினும், பெரும்பாலும் கவனிக்கப்படாதது என்னவென்றால், பெண்கள் பெரும்பாலும் தங்கள் குடும்பத்தின் வருமானத்திற்கு பங்களிக்கும் அதே நேரத்தில் வீட்டுப் பொறுப்புகளை நிர்வகிக்க அனுமதிக்கும் வேலைகளைத் தேர்வு செய்கிறார்கள். இதன் பொருள், அவர்கள் ஊதியம் பெறாத குடும்ப உறுப்பினர்களாக, வீட்டு அடிப்படையிலான வணிகங்களில் அல்லது சுயதொழில் புரியும் தனிநபர்களாக வேலை செய்யலாம். இவர்கள் இந்த வேலையை முறையான வேலைவாய்ப்பை விட தங்கள் வீட்டு கடமைகளின் நீட்டிப்பாக பார்க்கிறார்கள், அதனால்தான் இவர்கள் பெரும்பாலும் அதை துல்லியமாக புகாரளிப்பதில்லை.
மனித மற்றும் சமூக மூலதனம்
இந்த வாதங்கள் இருந்தபோதிலும், புலம்பெயர்ந்த பெண்கள் முறையான வேலை சந்தையில் நுழைவது உண்மையில் கடினம் என்றால், அதிக கல்வி மற்றும் சமூக தொடர்புகளின் தேவை ஒரு முக்கிய காரணமாக இருக்கலாம். காலமுறை தொழிலாளர் படை கணக்கெடுப்பு (PLFS) தரவுகளில், 85% பெண்கள் 10 ஆண்டுகளுக்கும் குறைவான கல்வியைக் கொண்டுள்ளனர். இது ஒரு பிரச்சனையாக இருக்கலாம். புலம்பெயர்ந்த மற்றும் புலம்பெயராத பெண்கள் இருவரும் ஒரே மாதிரியான கல்வி நிலைகளைக் கொண்டிருந்தாலும், புலம்பெயர்ந்த பெண்களுக்கு வேலைகள் குறைவு, குறிப்பாக அவர்களுக்கு வலுவான சமூக வலைப்பின்னல்களின் பற்றாக்குறையுடன், குறிப்பாக அவர்கள் இடம்பெயர்ந்த பிறகு, இந்த காரணிகள் அவர்களின் வேலை வாய்ப்புகளை கணிசமாக தடுக்கலாம்.
தொற்றுநோய்க்குப் பிறகு பெண்களின் வேலைவாய்ப்பு ஏன் அதிகம் மேம்படவில்லை என்பதையும் இந்த தடைகள் விளக்கக்கூடும். யேல் பல்கலைக்கழகம் (Yale University) நடத்திய ஆய்வில், கோவிட் -19 தொற்றுநோய்க்குப் பிறகு, 55% பெண்கள் தங்கள் வேலைக்குத் திரும்பவில்லை. ஆனால் தொற்றுநோய்க்கு முந்தைய வருமானத்தில் 56% மட்டுமே சம்பாதித்தனர் என்று கண்டறியப்பட்டது.
தொழிலாளர் தொகுப்பில் அதிகாரப்பூர்வமாக பல புலம்பெயர்ந்த பெண்கள் கணக்கிடப்படவில்லை என்றாலும், 2001 மற்றும் 2011 க்கு இடையில் வேலைக்காக இடம்பெயரும் பெண்களின் எண்ணிக்கை 101% அதிகரித்துள்ளது. இருப்பினும், இவர்கள் இன்னும் பல சவால்களை எதிர்கொள்கின்றனர் மற்றும் பெரும்பாலும் ஓரங்கட்டப்படுகிறார்கள். இது இவர்களின் போராட்டங்கள் புறக்கணிக்கப்படுவதற்கு வழிவகுக்கிறது. மேலும் பெண்களுக்கு உதவ குறிப்பிட்ட கொள்கைகள் எதுவும் இல்லை. அரசியல் ரீதியாக, புலம்பெயர்ந்த பெண்களுக்கு அதிக வாக்களிக்கும் சக்தி இல்லை. எனவே இவர்களின் தேவைகள் பெரும்பாலும் கவனிக்கப்படுவதில்லை. சமீபத்திய கருத்துக்கணிப்புகள் வித்தியாசமான ஒன்றைக் காட்டினாலும், அரசியல் கட்சிகள் புலம்பெயர்ந்த பெண்களின் வாக்குகளைப் பெற தீவிரமாக முயற்சிக்கவில்லை. இது பெண் புலம்பெயர்ந்தோர் பற்றிய துல்லியமான தரவு இல்லாமை மற்றும் ஆண் மற்றும் பெண் புலம்பெயர்ந்தோரை ஒரே மாதிரியாக நடத்துவது போன்ற எதிர்மறையான விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது. இதன் விளைவாக, கொள்கைகள் பெரும்பாலும் பெண் புலம்பெயர்ந்தோரின் தனிப்பட்ட தேவைகள், காரணங்கள் மற்றும் சூழ்நிலைகள் குறித்து நன்கு அறிந்திருக்கவில்லை. இதற்கு எடுத்துக்காட்டுகளில் ஒரே நாடு ஒரே ரேஷன் கார்டு (One Nation One ration card), இ-ஷ்ரம் (e-Shram) மற்றும் மலிவு வாடகை வீட்டு வளாகங்கள் (affordable rental housing complexes) போன்ற கொள்கைகள் அடங்கும். அவை முக்கியமாக ஆண் புலம்பெயர்ந்த மக்களை இலக்காகக் கொண்டுள்ளன.
எடுக்க வேண்டிய நடவடிக்கைகள்
இந்த பிரச்சினையை தீர்க்க, நாம் பல நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும். தேசிய கணக்கெடுப்புகள் (National surveys) புலம்பெயர்ந்த பெண்களின் வாழ்க்கை நிலைமைகள் பற்றிய கூடுதல் தகவல்களை சேகரிக்க வேண்டும். ஏனெனில் இப்போது அதைப் பற்றி நமக்கு மிகக் குறைவாகவே அறியப்படுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, அவர்களில் சுமார் 7% பேருக்கு மட்டுமே சமூக பாதுகாப்பு நன்மைகளுக்கான அணுகல் இருப்பதாக காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (PLFS) காட்டுகிறது. ஆனால் மீதமுள்ளவர்களுக்கான தரவு நம்மிடம் இல்லை. அவர்கள் தங்கள் நேரத்தை எவ்வாறு செலவிடுகிறார்கள் என்பது பற்றிய தகவல்களின் பற்றாக்குறையும் உள்ளது. இது வேலையற்ற பெண் புலம்பெயர்ந்தோரை நன்கு புரிந்துகொள்வது முக்கியம். புலம்பெயர்ந்தோருக்கான நேர பயன்பாட்டு தரவுகளையும் இந்தியா சேகரிக்கத் தொடங்க வேண்டும். ஒரு பரந்த அளவில், குறிப்பாக பெண்களைப் பற்றிய கூடுதல் தரவுகளை சேகரிப்பதன் மூலம் இந்த பிரச்சினையைப் பற்றி நாம் பேசும் முறையை மாற்ற வேண்டும். இது பிரச்சினையை இன்னும் தெளிவாகப் பார்க்கவும், இந்த பெண்கள் எதிர்கொள்ளும் சவால்கள் குறித்த விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்தவும் உதவும். இது பெண்களை ஆதரிப்பதற்கான சிறந்த கொள்கைகளுக்கும் வழிவகுக்கும்.
ருச்சிரா கோஷ் மாசசூசெட்ஸ்-ஆம்ஹெர்ஸ்ட் பல்கலைக்கழகத்தில் பி.எச்.டி ஆய்வறிஞர். அஹானா ரெய்னா வாஷிங்டன்-சியாட்டில் பல்கலைக்கழகத்தில் எம்.பி.ஏ மாணவர்.