2020-21 முதல் விளையாட்டு பொம்மை வர்த்தகத்தில் இந்தியாவின் வளர்ச்சி, அதிகரித்து வரும் பாதுகாப்புவாதத்தின் விளைவாகும் என்பதை பாதுகாப்பாக ஊகிக்க முடியும்.
இந்தியாவின் விளையாட்டு பொம்மைத் தொழில் மிகவும் சிறியது. ஆனால் இது 'மேக் இன் இந்தியா' (Make in India) முன்முயற்சி போன்ற கொள்கைகளில் அடிக்கடி விவாதிக்கப்படுகிறது. 2014-15 மற்றும் 2022-23 க்கு இடையில், பொம்மை ஏற்றுமதி 239% அதிகரித்துள்ளது, மேலும் இறக்குமதி 52% குறைந்துள்ளது, இது இந்தியாவை நிகர ஏற்றுமதியாளராக மாற்றுகிறது.
தொழில் மற்றும் உள்நாட்டு வர்த்தகத்தை மேம்படுத்துவதற்கான துறையின் (Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT)) நிதியுதவியுடன் லக்னோ இந்திய மேலாண்மை நிறுவனத்தின் (Indian Institute of Management Lucknow (IIM-L)) வெளியிடப்படாத ஆய்வு, இந்த ஏற்றுமதி வெற்றியை அக்டோபர் 2014 முதல் 'மேக் இன் இந்தியா' முயற்சிகளுக்கு வரவு வைக்கிறது. ஆய்வு பொதுவில் கிடைக்காததால், இந்த அறிவிக்கப்பட்ட வெற்றிக்குப் பின்னால் உள்ள காரணங்களைப் புரிந்துகொள்ள அதிகாரப்பூர்வ புள்ளிவிவரங்களை நாம் பகுப்பாய்வு செய்வோம்.
அட்டவணையில், நெடுவரிசைகள் 2 மற்றும் 3 HS குறியீடு 9503 இன் கீழ் பொம்மைகளின் நிகர ஏற்றுமதி (ஏற்றுமதி கழித்தல் இறக்குமதி) மற்றும் மொத்த பொம்மைகள் (HS குறியீடுகள் 9503 + 9504 + 9505) ஆகியவற்றைக் காட்டுகின்றன. 2014-15 ஆம் ஆண்டில், வர்த்தக இருப்பு ₹ 1,500 கோடியாக இருந்தது, ஆனால் அது 23 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு 2020-21 இல் நேர்மறையாக மாறியது. தொழிலாளர் தீவிர தொழில்துறையில் இந்த திருப்பம் குறிப்பிடத்தக்கது, குறிப்பாக இதுபோன்ற தொழில்கள் போராடும் ஒரு நேரத்தில்.
இந்த மாற்றத்திற்கு இரண்டு சாத்தியமான காரணங்கள் உள்ளன. முதலாவதாக, அதிக இறக்குமதி வரிகள் விளையாட்டு பொம்மைகளின் தேவையை குறைத்திருக்கலாம். மேலும், கட்டணமற்ற தடைகள் விநியோகத்தை சிறியதாக மாற்றியிருக்கலாம், விலைகளை உயர்த்தியிருக்கலாம், தேவையைக் குறைத்திருக்கலாம். இரண்டாவதாக, அதிகரித்த முதலீடு அதிக உற்பத்தித் திறனுக்கும் சிறந்த உற்பத்தித்திறனுக்கும் வழிவகுத்து, ஏற்றுமதியை அதிக போட்டித்தன்மையுடையதாக மாற்றியிருக்கும். சான்றுகள் என்ன தெரிவிக்கின்றன?
பிப்ரவரி 2020 இல், பொம்மைகள் மீதான சுங்க வரி (customs) (HS குறியீடு 9503) 20% இலிருந்து 60% ஆக அதிகரித்துள்ளது. ஜனவரி 2021 முதல், தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணைகள் (quality control order (QCO)) மற்றும் கட்டாய மாதிரி சோதனை போன்ற கட்டணமற்ற தடைகள் (non-tariff barriers (NBTs)), வரையறுக்கப்பட்ட இறக்குமதிகள் விளைவாக, 2020-21 ஆம் ஆண்டில் இறக்குமதி குறைந்து, நிகர ஏற்றுமதி நேர்மறையாக மாறியது. 2020-21 ஆம் ஆண்டில் COVID-19 தொற்றுநோய்களின் போது, உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகள் (supply chains globally) சீர்குலைந்தன. இது இறக்குமதியை பாதித்தது. 2022-23 ஆம் ஆண்டில் உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலி (supply chains globally) மேம்பட்டபோது, நிகர ஏற்றுமதி ₹1,319 கோடியாகக் குறைந்தது, இது முந்தைய ஆண்டில், மிதமான ஏற்றுமதி மற்றும் அதிகரித்த இறக்குமதி காரணமாக, அனைத்து பொம்மைகளுக்கும் ₹1,614 கோடியிலிருந்து குறைந்தது. HS குறியீடு 9503 இன் கீழ் பொம்மைகளுக்கான நிகர ஏற்றுமதியில் சரிவு மிகவும் குறிப்பிடத்தக்கதாக 31% இருந்தது. அதிக இறக்குமதி வரி இருந்தபோதிலும், இது அனைத்து பொம்மைகளுக்கும் குறைவாக 18% உச்சரிக்கப்படுகிறது.
இதை நிவர்த்தி செய்ய, மார்ச் 2023 இல், இறக்குமதி அதிகரிப்பைக் கட்டுப்படுத்த அரசாங்கம் அடிப்படை சுங்க வரியை 60% இலிருந்து 70% ஆக உயர்த்தியது.
தரவு எதை காட்டுகிறது
கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில் பொம்மை வர்த்தகத்தில் முன்னேற்றம் சிறந்த உள்நாட்டு உற்பத்தி திறன்கள் காரணமாக இருக்குமா? இதைக் கண்டுபிடிக்க, 2014-15 முதல் 2019-20 வரையிலான தொழில்துறைகளின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பின் தரவைப் (Annual Survey of Industries (ASI)) பார்த்தோம்.
2015-16 ஆம் ஆண்டில் (ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட மற்றும் அமைப்புசாரா துறைகளுக்கான புள்ளிவிவரங்களை இணைத்து), ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட துறை அனைத்து தொழிற்சாலைகள் மற்றும் வணிகங்களில் வெறும் 1% மட்டுமே இருந்தது, ஆனால் 20% தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தியது. நிலையான மூலதனத்தில் 63% பயன்படுத்தியது மற்றும் மொத்த வெளியீட்டு மதிப்பில் 77% உற்பத்தி செய்தது. மே 6, 2023 அன்று எகனாமிக் அண்ட் பொலிடிகல் வீக்லி (Economic and Political Weekly) இதழில் வெளியிடப்பட்ட அபிஷேக் ஆனந்த், ஆர்.நாகராஜ் மற்றும் நவீன் தாமஸ் ஆகியோரால் "இந்தியாவின் பொம்மை தொழில்: 2000 முதல் உற்பத்தி மற்றும் வர்த்தகம்" (India’s Toy Industry: Production and Trade since 2000) என்ற ஆய்வில் இருந்து இந்த தகவல் வந்துள்ளது.
இந்தியாவின் பொம்மை ஏற்றுமதி அதிகரித்துள்ளது, ஆனால் சீனாவை விட இன்னும் வெகு தொலைவில் உள்ளது.
2014-15 முதல் ஆறு ஆண்டுகளில், வருடாந்திர கணக்கெடுப்பின் தரவுகளின் (Annual Survey of Industries (ASI)) அடிப்படையில், ஒரு தொழிலாளியின் நிலையான மூலதனம் மற்றும் மொத்த உற்பத்தியின் மதிப்பு ஆகியவற்றில் நிலையான உயர்வு இல்லை என்பதைக் காட்டுகிறது. 2014-15 முதல் கடந்த ஆறு ஆண்டுகளில், ஒரு தொழிலாளியின் நிலையான மூலதனம் மற்றும் மொத்த உற்பத்தியின் மதிப்பு சீரான அதிகரிப்பு இல்லை என்பதை வருடாந்திர கணக்கெடுப்பின் தரவுகள் சுட்டிக்காட்டுகிறது. மிக முக்கியமாக, தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறன் 2014-15 ஆம் ஆண்டில் ஒரு தொழிலாளிக்கு ரூ.7.5 லட்சத்திலிருந்து 2019-20 ஆம் ஆண்டில் ரூ.5 லட்சமாக குறைந்துள்ளது (மிக சமீபத்திய தரவு கிடைக்கவில்லை). கூடுதலாக, 2014-15 க்கு முன்னும் பின்னும் ஏற்றுமதியின் வளர்ச்சி ஒத்திருக்கிறது. எனவே, நிகர பொம்மை ஏற்றுமதியாளராக இந்தியா மாறியதற்கு மேம்பட்ட உள்நாட்டு விநியோகம் மற்றும் போட்டித்தன்மை காரணமாக உள்ளது என்பதை நம்புவது கடினம். மாறாக, இது அதிகரித்த பாதுகாப்புவாதத்தின் விளைவு போல் தோன்றுகிறது.
தற்காலிக பாதுகாப்புவாதம் (Protectionism for a limited period), "குழந்தைகளைச் சார்ந்த தொழில்துறை வாதத்தை" (infant industry argument) பின்பற்றி, உள்நாட்டுத் தொழில்கள் முதலீடு செய்யவும், கற்றுக்கொள்ளவும், உலகளவில் போட்டியிட உற்பத்தித்திறனை மேம்படுத்தவும் உதவும். எவ்வாறிருப்பினும், இந்த பாதுகாப்புவாதம் முதலீட்டுக் கொள்கைகள் மற்றும் உள்நாட்டு தகைமைகளை ஊக்குவிப்பதற்கும் சர்வதேச போட்டியை முகங்கொடுப்பதற்கும் குறிப்பிட்ட பொது உள்கட்டமைப்புடன் இணைந்திருக்க வேண்டும். இந்த நிலைமைகள் இல்லாமல், பாதுகாப்புவாதம் தொழில்துறையில் வேரூன்றிவிடும் அபாயம் உள்ளது. இந்தியா கடந்த காலங்களில் இதுபோன்ற கொள்கை தோல்விகளை சந்தித்துள்ளது.
சுருக்கமாக, அதிகாரப்பூர்வமாக ஆதரிக்கப்பட்ட ஆய்வின்படி, 'இந்தியாவில் தயாரிப்போம்' (Make in India) கொள்கைகள் காரணமாக 2020-21 முதல் பொம்மைத் தொழில் நிகர ஏற்றுமதியாளராக மாறியது. இருப்பினும், பொதுவில் கிடைக்கக்கூடிய தொழில் மற்றும் வர்த்தக தரவு இந்த கூற்றை ஆதரிக்கவில்லை. கட்டணங்கள் மற்றும் சுங்கவரி அல்லாத தடைகளின் அதிகரிப்பு உந்து சக்தியாகத் தெரிகிறது. ஒருவேளை நிதியுதவியுடன் லக்னோ இந்திய மேலாண்மை நிறுவனத்தின் (IIM-L) ஆய்வு அதன் வாதத்திற்கு ஆதரவாக வெவ்வேறு ஆதாரங்களை நம்பியிருக்கலாம். முரண்பட்ட கண்டுபிடிப்புகளைக் கருத்தில் கொண்டு, அர்த்தமுள்ள கொள்கை மறுஆய்வு மற்றும் விவாதத்திற்காக அறிக்கையை பகிரங்கப்படுத்துவது நன்மை பயக்கும்.
ஆர்.நாகராஜ் மும்பை இந்திரா காந்தி இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் டெவலப்மென்ட் ரிசர்ச் நிறுவனத்தில் (ndira Gandhi Institute of Development Research) பணியாற்றியவர். நவீன் தாமஸ் ஓ.பி.ஜிண்டால் குளோபல் பல்கலைக்கழகத்தின் (O.P. Jindal Global University) ஜிண்டால் ஸ்கூல் ஆஃப் கவர்ன்மென்ட் அண்ட் பப்ளிக் பாலிசியில் (Jindal School of Government and Public Policy) பணியாற்றுகிறார்.