இழப்பீட்டு மேலவரியை (compensation cess) முன்கூட்டியே நிறுத்துவதன் மூலம் இந்தியாவின் பொருளாதாரம் பயனடைய வேண்டும்.
2017 ஜூலையில் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (goods and services tax (GST)) அமல்படுத்தப்பட்டது. இந்தியாவின் சரக்கு மற்றும் சேவை வரியின் செயல்திறன் கடந்த சில ஆண்டுகளில் மேம்பட்டுள்ளது. அடுத்த ஆண்டில், 2018-19 ஆம் ஆண்டில், சரக்கு மற்றும் சேவை வரி வசூல் இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (gross domestic product (GDP) சுமார் 6.22 சதவீதமாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. அரசியல் காரணங்களுக்காக, சரக்கு மற்றும் சேவை வரியானது சவால்களை எதிர்கொண்டது. இது, இரண்டு சுற்று வரிவிகிதக் குறைப்புகளும் இதில் அடங்கும். இதற்கான கட்டணங்கள் எளிமையாக்கப்படவில்லை அல்லது எண்ணிக்கையில் சரியாக குறைக்கப்படவில்லை. இதில், கோவிட் தொற்றுநோயும் பாதிப்பின் முக்கிய காரணமாக அமைந்தது. இதில், சவால்கள் இருந்தபோதிலும், சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) வசூல் அதிகரித்துள்ளது. 2021-22 ஆம் ஆண்டில், அவை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 6.3 சதவீதமாகவும், அடுத்த ஆண்டு, இதற்கான வரிவசூல் 6.6 சதவீதமாக உயர்ந்ததுள்ளது. 2023-24 ஆம் ஆண்டின் முதல் பாதியில், வரிவசூல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் கிட்டத்தட்ட 7 சதவீதத்தை எட்டியது.
இந்தியாவின் மொத்த வரி வருவாயை விட சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) வசூல் வேகமாக மீண்டுள்ளது. 2018-19 ஆம் ஆண்டில், மத்திய மற்றும் மாநிலங்களின் மொத்த வரி வசூல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 17.35 சதவீதமாக இருந்தது. நான்கு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, 2022-23 ஆம் ஆண்டில், இந்த எண்ணிக்கை சற்று குறைவாக 17.13 சதவீதமாக இருந்தது. ஆனால், கடந்த 4 ஆண்டுகளை விட சரக்கு மற்றும் சேவை வரிக்கான வசூல் அதிகரித்துள்ளது. இந்த அதிகரிப்பு பொருளாதார வளர்ச்சியால் மட்டும் ஏற்பட்டதல்ல, வரி செலுத்துவோரின் மிண்ணனு கண்காணிப்பு மற்றும் வரி தளத்தை விரிவுபடுத்துவதன் மூலம் வரிவசூலிப்பதில் மேம்பட்ட செயல்திறன் முக்கிய காரணமாகும். இந்த செயல்திறன் வரி செலுத்துவோரை மிண்ணனு முறையில் கண்காணிப்பதன் மூலமும், வரி செலுத்தும் நபர்களின் எண்ணிக்கையை விரிவுபடுத்துவதன் மூலமும் இது பயனுள்ளதாக உள்ளது.
இருப்பினும், அரவிந்த் சுப்பிரமணியன் மற்றும் பலர் சுட்டிக்காட்டியபடி, உண்மையான வரிவசூல் மொத்த சாத்தியமான வருவாயை விட சற்று குறைவாக உள்ளது. இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.6 முதல் 0.7 சதவீதம் வரை குறைவாக உள்ளது. இந்த வேறுபாடு முக்கியமாக பணத்தைத் திரும்பப் பெறுவதால் ஏற்படுகிறது. சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) அமைப்பில், ஏற்றுமதிக்கான வரி விதிக்கப்படுவதில்லை. எனவே, ஏற்றுமதி செய்யப்படும் பொருட்கள் அல்லது சேவைகளுக்கு செலுத்தப்படும் எந்தவொரு சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) பணத்தைத் திரும்பப் பெறுகிறது.
இந்தியாவின் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) கட்டமைப்பில் பணத்தைத் திரும்பப்பெறும் பிரச்சினை முக்கியமானது மற்றும் விரைவான தீர்வு தேவை. இருப்பினும், இந்த பிரச்சினை சரக்கு மற்றும் சேவை வரியின் (GST) ஒட்டுமொத்த நல்ல செயல்திறனை பெரிதும் பாதிக்காது. வரி விகிதங்களை மிகவும் தீவிரமானதாக மாற்றுவது போன்ற பிற முக்கியமான சீர்திருத்தங்களும் விரைவாக செய்யப்பட வேண்டும். கடந்த நான்கு ஆண்டுகளில் மறைமுக வரியின் வெவ்வேறு பகுதிகள் எவ்வாறு செயல்பட்டன என்பதை மதிப்பாய்வு செய்வது மிக முக்கியம். சரிசெய்யப்பட வேண்டிய கணினியில் ஏதேனும் சிக்கல்கள் உள்ளதா என்பதை நாம் சரிபார்க்க வேண்டும்.
இந்தியாவில் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) நான்கு பிரிவுகளின் கீழ் சேகரிக்கப்படுகிறது. இவை மத்திய சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (central goods and services tax(CGST)), மாநில பொருட்கள் மற்றும் சேவை வரி (state goods and services tax(SGST)), இழப்பீட்டு மேல்வரி (compensation cess) மற்றும் ஒருங்கிணைந்த சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (integrated goods and services tax(IGST)). ஒருங்கிணைந்த சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (IGST) இரண்டு பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது. ஒரு பகுதி இறக்குமதிக்காகவும், மற்றொன்று மாநிலங்களுக்கு இடையிலான விற்பனைக்காகவும் உள்ளது. 2022-23 முழு ஆண்டிற்கான தரவுகளின்படி, மொத்த சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) வருவாயில் பாதிக்கும் சற்று அதிகமாக 52 சதவீதமாக ஒருங்கிணைந்த சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (IGST) உள்ளது.
மாநில அளவில் 23 சதவீத சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) வசூலிக்கப்படுகிறது. மற்றொரு 18 சதவீதம் மத்திய அளவில் மத்திய சரக்கு மற்றும் சேவை வரியில் (CGST) இருந்து வருகிறது. மீதமுள்ள, சுமார் 7 சதவீதம், இழப்பீட்டு செஸில் (compensation cess) இருந்து வருகிறது. இந்த சரக்கு மற்றும் சேவை வரிக்கான (GST) கூறுகளின் பங்குகள் கடந்த சில ஆண்டுகளாக மிகவும் நிலையானதாக உள்ளன.
இந்த சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) பாகங்கள் எவ்வாறு செயல்பட்டன என்பதில் இருந்து மூன்று முக்கியமான கருத்துகணிப்புகள் உள்ளன. முதலாவதாக, மாநில பொருட்கள் மற்றும் சேவை வரி (SGST) வசூல்கள் பொதுவாக மத்திய அளவில் மத்திய சரக்கு மற்றும் சேவை வரியில் (CGST) வசூலை விட அதிகமாக இருக்கும். இது, ஏனென்றால் ஒரு பொதுவான ஆண்டில், அவற்றின் சேமிப்புகள் இணையாக இருக்க வேண்டும். ஒருங்கிணைந்த சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (IGST) வசூலுக்கான வரிப் பலன்களைக் கையாள்வதில் தாமதம் இருப்பதாகத் தெரிகிறது. இந்த தாமதங்கள் ஏற்றுமதி வரி திரும்பப்பெறுதல் மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான விற்பனைக்கான வரி வரவுகள் இரண்டையும் பாதிக்கின்றன. இதை சரிசெய்ய, சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) இணைய ஏற்றுமதி பணத்தைத் திரும்பப் பெறுதல் மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான விற்பனை வரி வரவுகள் குறித்த தரவை வழங்க வேண்டும். இது சிக்கலைப் புரிந்து கொள்ளவும் சரிசெய்யவும் உதவும்.
இரண்டாவது கருத்து இறக்குமதி மீதான ஒருங்கிணைந்த சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (IGST) பற்றியது. இரண்டு ஆண்டுகளாக குறைந்து வந்த இந்த வசூல் 2021-22 மற்றும் 2022-23 ஆம் ஆண்டுகளில் நிறைய அதிகரித்துள்ளது. ஆனால் 2023-24 ஆம் ஆண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களில், இந்த வளர்ச்சி குறைந்தது. அதே நேரத்தில், மாநிலங்களுக்கு இடையேயான விற்பனையில் ஒருங்கிணைந்த சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (IGST) வசூல் கணிசமாக அதிகரித்துள்ளது. ஆரம்பத்தில், சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) வசூல் முக்கியமாக இறக்குமதி மீதான ஒருங்கிணைந்த சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (IGST) காரணமாக அதிகரித்தது. இப்போது, சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) உள்ளார்ந்த மதிப்புக்கு வரவேற்கத்தக்க அறிகுறியாகும்.
மூன்றாவது கருத்து இழப்பீட்டு வரி பற்றியது. இது தொடர்ந்து மொத்த சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) வசூலில் 7 சதவீதமாக உள்ளது. ஏப்ரல் 2026 இல் இந்த வரியை எப்படிக் கையாள்வது என்பதை சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) கவுன்சில் விரைவில் முடிவு செய்ய வேண்டியதன் அவசியத்தை இது சுட்டிக்காட்டுகிறது.
2022-23 ஆம் ஆண்டில், இழப்பீடு செஸ் மூலம் மோட்டார் வாகனங்கள், காற்றோட்டமான நீர், நிலக்கரி மற்றும் பான் மசாலா போன்ற குறைபாடுள்ள பொருட்களின் விற்பனையிலிருந்து சுமார் 1.26 டிரில்லியன் வசூலிக்கப்பட்டது. இது கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு ஒரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது. அவர்கள் அதை நிறுத்தலாம் அல்லது தற்போதைய வரி அமைப்பில் சேர்க்கலாம். மேல்வரியை (cess) நிறுத்தினால் இந்த பொருட்களுக்கான வரி குறைக்கப்படும். இது அவர்களுக்கு தேவை அதிகரிக்கலாம். தற்போதைய அமைப்பில் சேர்க்கப்பட்டால், மேல்வரி (cess) மூலம் கிடைக்கும் பணம் காலநிலை மாற்ற திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்கும். எந்தவொரு முடிவும் இந்தியாவின் பொருளாதாரத்திற்கு பயனளிக்கக்கூடிய விரைவான முடிவு தேவை.
முதலில் ஜூன் 2022 வரை ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு மேல்வரி (cess) நிர்ணயிக்கப்பட்டது. அதன் நோக்கம் 2015-16 உடன் ஒப்பிடும்போது மாநிலங்களின் வருவாய் வளர்ச்சி 14 சதவீதத்திற்கும் குறைவாக இருந்தால் மநிலங்களுக்கு உதவுவதாகும். ஆனால் கோவிட் தொற்றுநோய் காரணமாக, 2020-21 மற்றும் 2021-22 ஆம் ஆண்டுகளில் மேல்வரி (cess) போதுமான அளவு வசூலிக்கப்படவில்லை. எனவே, இரண்டு பகுதிகளாக சுமார் 2.7 டிரில்லியன் கடன் வாங்க மத்திய அரசு சிறப்பு ஒப்பந்தம் செய்துகொண்டது.
இந்த கடன் வாங்கிய பணம் ஜூன் 2022 வரை இந்த மாநிலங்களுக்கு உதவியது. பின்னர் இழப்பீட்டு வழிமுறை முடிவுக்கு வந்தது. ஆனால் மேல்வரி (cess) 2026 மார்ச் வரை நீட்டிக்கப்பட்டது. ஜூலை 2022 முதல் வசூலிக்கப்படும் பணம் மத்திய அரசு கடனை அடைக்க உதவும். மேலும், இது ஜூலை 2022 முதல் டிசம்பர் 2023 வரையிலான வசூலானது சுமார் 2 டிரில்லியன் ஆகும். ஜனவரி 2024 முதல் மார்ச் 2026 வரை எதிர்பார்க்கப்படும் வசூல் சுமார் 3.24 டிரில்லியன் ஆகும். அதாவது மார்ச் 2026க்கு முன் மத்திய அரசு கடனைத் திருப்பிச் செலுத்த முடியும். சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) கவுன்சிலுக்கு இப்போது மேல் வரியை (cess) முன்னதாகவே நீக்க வாய்ப்பு உள்ளது. மேல் வரியின் (cess) எதிர்காலம் குறித்து கவுன்சில் விரைவாக முடிவெடுக்க இது மற்றொரு காரணமாக பார்க்கப்படுகிறது.