மியான்மரின் ராணுவ அரசாங்கத்துடன் (Myanmar's military government) இந்தியா நட்புறவைப் பேண வேண்டும், அதே நேரத்தில் மற்ற பங்குதாரர்களுடனும் ஈடுபாட்டை விரிவுபடுத்த வேண்டும். மியான்மரின் உள்விவகாரங்களில் தலையிடாமல் இருப்பது முக்கியம்.
மியான்மரில் சட்டவிரோத ராணுவ ஆட்சிக் கவிழ்ப்பு சதிப்புரட்சி அதன் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட ஜனநாயகத்தை சீர்குலைத்ததிலிருந்து மூன்று ஆண்டுகளாக உள்நாட்டுப் பிரச்சினைகளில் சிக்கித் தவித்து வருகிறது. மியான்மர் 'தென்கிழக்கு ஆசியாவின் நோய்வாய்ப்பட்ட நபர்' (sick man of Southeast Asia) என்று அழைக்கப்படுகிறது. இராணுவ ஆட்சி, அரசியல் தலைவர்கள் மற்றும் இனக்குழுக்கள் அனைத்தும் தொடர்ந்து வன்முறை மோதல்களில் ஈடுபட்டுள்ளன. இந்த உள்நாட்டுப் போரில் எவரும் தெளிவான வெற்றியைப் பெறுவது சாத்தியமில்லை.
மியான்மர் ஒரு முக்கியமான பிராந்தியத்தில் ஒரு பெரிய மற்றும் மாறுபட்ட நாடு. மியான்மரில் நடப்பது சீனா, லாவோஸ், தாய்லாந்து, பங்களாதேஷ் மற்றும் இந்தியா ஆகிய அதன் ஐந்து அண்டை நாடுகளை பாதிக்கிறது. முக்கிய பிரச்சினை என்னவென்றால், பிரிட்டிஷ் காலனித்துவ ஆட்சியின் போது கூட, மியான்மர் ஒரு ஐக்கிய தேசத்தை முழுமையாக உருவாக்கவில்லை, அங்கு பாமர் பெரும்பான்மை (Bamar majority) மற்றும் பல்வேறு இன மற்றும் மத குழுக்கள் இணைந்து வாழ முடியும். பல ஆண்டுகால இராணுவ ஆட்சியின் போது பிரச்சனை மோசமடைந்தது, சமீபத்திய ஆட்சிக்கவிழ்ப்பு நிலைமை மேலும் சிக்கலாக்கியுள்ளது.
முக்கோண கட்டிடக்கலை (Triangular architecture)
அதிகார கட்டமைப்பில் மூன்று தூண்கள் உள்ளன: அரசியல் வர்க்கம் (political class), இனக்குழுக்கள் (ethnic groups) மற்றும் இராணுவம் (military). இப்போது, அவர்கள் அனைவரும் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றனர். அரசியல் வர்க்கத்தில் தேசிய ஒற்றுமை அரசாங்கம் (National Unity Government (NUG)) என்று அழைக்கப்படும் ஒரு குழு உள்ளது. இந்த குழு அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்படவில்லை. இது ஒருபுறமிருக்க, தேசிய பல்கலைக்கழகம் அதன் போராளிப் பிரிவுகளான மக்கள் பாதுகாப்புப் படைகள் மூலம் சக்திவாய்ந்ததாக மாறியுள்ளது. இந்த படைகள் பல போர்களில், முக்கியமாக கிராமப்புற பாமர் பகுதிகளில் இராணுவத்தை தோற்கடித்துள்ளன. தேசிய ஒற்றுமை அரசாங்கம் (NUG) ஒரு 'கூட்டாட்சி ஜனநாயக ஒன்றியத்தை' (federal democratic union) உருவாக்க விரும்புகிறது. இருப்பினும், ஆட்சி மிகவும் கடுமையானது என்பதால் அதன் தலைவர்கள் மறைந்திருக்கிறார்கள் அல்லது தாய்லாந்தில் இருக்கிறார்கள். தேசிய ஒற்றுமை அரசாங்கம் ஆன்லைனில் மட்டுமே இருப்பதாக சிலர் நினைக்கிறார்கள், ஆனால் அது உண்மையில் அரசியல் செல்வாக்கைக் கொண்டுள்ளது.
இன ஆயுத அமைப்புகள்
இன ஆயுதக் குழுக்கள் மியான்மர் இராணுவத்திற்கு குறிப்பிடத்தக்க இழப்புகளை ஏற்படுத்தியுள்ளன. இந்த இழப்புகள் தென்கிழக்கில் தாய்லாந்து எல்லை மற்றும் வடகிழக்கில் சீன எல்லைக்கு அருகில் நிகழ்ந்துள்ளன. 2023 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், மூன்று சகோதரத்துவ கூட்டணி இராணுவத்திற்கு எதிராக முக்கியமான வெற்றிகளைப் பெற்றது. இந்த கூட்டணியில் மியான்மர் தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி இராணுவம் (Myanmar National Democratic Alliance Army), அரக்கான் இராணுவம் (Arakan Army) மற்றும் தாங் தேசிய விடுதலை இராணுவம் (Ta’ang National Liberation Army) ஆகியவை அடங்கும். எனினும் இந்த இனக்குழுக்கள் ஒன்றிணையவில்லை. சிலர் இராணுவத்திற்கு எதிராகப் போரிடுகின்றனர், சிலர் அதை இரகசியமாக ஆதரிக்கின்றனர், சிலர் பக்கச் சார்பின்றி செயற்படுகின்றனர். மேலும், சில குழுக்கள் சீனா அவர்களுக்கு ஆதரவளிக்கும் போது மட்டுமே இராணுவத்திற்கு எதிராக செயல்படுகின்றன.
இராணுவத்தின் போராட்டம்
டாட்மடாவ் (Tatmadaw) என்று அழைக்கப்படும் இராணுவம், அதிகார கட்டமைப்பின் வலுவான தூணாகும். ஆனால் தற்போது மிகவும் மோசமான நிலையில் உள்ளது. பெரும்பாலான மக்கள் அதை விரும்பவில்லை, அதை ஒரு சட்டவிரோத ஆட்சியாளராகவும் அடக்குமுறையாளராகவும் பார்க்கிறார்கள். அது திறமையற்றது என்றும் மக்கள் நினைக்கிறார்கள். எதிர்ப்பாளர்களை தோற்கடிக்க இராணுவம் தவறியதால் அதன் மன உறுதி குறைந்துவிட்டது. அதன் தலைவர்கள் பற்றி இராணுவத்திற்குள் அதிருப்தி வளர்ந்து வருகிறது. தலைவர், தலைமைத் தளபதி மின் ஆங் ஹ்லேங் நீண்ட காலம் ஆட்சியில் இருக்க மாட்டார் என்று ஊடகங்கள் கூறுகின்றன. இரண்டாவது தளபதியான ஜெனரல் சோ வின் பொறுப்பேற்கக்கூடும் என்று நிபுணர்கள் நம்புகின்றனர். வழிநடத்த தேவையான குணங்கள் அவரிடம் உள்ளதா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை.
மியான்மரில் சர்வதேச சமூகத்தின் தோல்வி
சர்வதேச சமூகம் மியான்மருக்கு உதவ முடியவில்லை. ஐக்கிய நாடுகள் சபை, ஆசியான், ஜப்பான் மற்றும் அண்டை நாடுகளின் முயற்சிகள் மியான்மரில் நல்லிணக்கத்திற்கு வழிவகுக்கவில்லை. ஆசியானின் ஐந்து அம்ச ஒருமித்த கருத்தை இராணுவம் பின்பற்ற மறுப்பது சமாதான தீர்வுக்கான வாய்ப்புக்களை அழித்துவிட்டது.
இந்தியாவின் நலன்கள் மற்றும் விருப்பங்கள்
ஜனநாயகத்தை ஆதரிக்கும் அதே வேளையில், மியான்மர் அரசாங்கத்துடன் நல்ல உறவைப் பேண இந்தியா எப்போதும் முயற்சித்து வருகிறது. இந்த அணுகுமுறை இரு நாடுகளுக்கும் நன்மை பயக்கும் மற்றும் அவர்களின் உறவை பலப்படுத்தியுள்ளது. ஆனால், ஆட்சிக் கவிழ்ப்புக்குப் பிறகு மியான்மரில் நிலைமை மாறிவிட்டது. முன்னதாக, மியான்மர் ஜனநாயகம் மற்றும் இராணுவ ஆட்சியின் கலவையை முயற்சித்தபோது, இந்தியாவின் ஆதரவு திறம்பட இருந்தது. ஆனால் இப்போது, மியான்மரில் இவ்வளவு பிரிவினையும் வன்முறையும் இருப்பதால், இந்தியா தனது கொள்கையை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். ராணுவ அரசுடன் இந்தியா தனது உறவைப் பேண வேண்டும். அதே நேரத்தில், மியான்மரில் உள்ள மற்ற முக்கிய குழுக்களுடனும் அது பேச வேண்டும். மியான்மரின் உள்நாட்டுப் பிரச்சினைகளில் தலையிடுவதை இந்தியா தவிர்க்க வேண்டும். இந்தியா தனது சொந்த நலன்களை கவனிக்க இது ஒன்றே வழி.
இந்தியாவுக்கான கொள்கை மாற்றங்கள்
முதலாவதாக, மியான்மரில் இருந்து மிசோரம் மற்றும் மணிப்பூருக்கு வரும் அகதிகள் அதிகம். மியான்மரில் இருந்து வரும் இந்திய எதிர்ப்பு குழுக்கள் எல்லையில் சட்டவிரோத செயல்களில் ஈடுபடுவதும் அதிகரித்து வருகிறது. இதனால் மணிப்பூரின் பாதுகாப்பு நிலைமை மேலும் மோசமடைந்துள்ளது. அகதிகளின் எண்ணிக்கை மிசோரமுக்கு ஒரு பெரிய பிரச்சினையாக உள்ளது. இந்த பிரச்சினைகள் காரணமாக, மியான்மர் எல்லை முழுவதும் இந்தியா வேலி அமைத்து வருகிறது. மேலும், மியான்மருடனான 2018 ஒப்பந்தத்தை மாற்றுவது குறித்து இந்தியா ஆலோசித்து வருகிறது, இது எல்லையில் சுதந்திரமாக செல்ல அனுமதிக்கிறது.
இரண்டாவதாக, மியான்மரில் இராணுவத்தை எதிர்த்துப் போராடும் சில குழுக்களுடன் இந்தியா பேசத் தொடங்க வேண்டும். இந்த குழுக்களில் சின் தேசிய இராணுவம் (Chin National Army), அரக்கான் இராணுவம் (Arakan Army) மற்றும் தேசிய ஒற்றுமை அரசாங்கம் (NUG ஆகியவை அடங்கும். இந்திய எல்லையில் ராணுவத்துக்கு எதிரான போர்களில் அவர்கள் வெற்றி பெற்று வருகின்றனர்.
மூன்றாவது கொள்கை மாற்றம்
மியான்மரில் வன்முறையை நிறுத்தி இயல்பு வாழ்க்கைக்கு திரும்புவது குறித்து இந்தியா வலுவான செய்தியை அனுப்ப வேண்டும். இந்த செய்தி மியான்மர் அரசாங்கத்திற்கும் அதை எதிர்க்கும் குழுக்களுக்கும் செல்ல வேண்டும். மியான்மர் ஒரு கூட்டாட்சி ஜனநாயக நாடாக மாற வேண்டும் என்று இந்தியா நம்புகிறது. ஆனால் அமைதி திரும்பிய பின்னரே இந்த மாற்றம் நிகழும்.
நான்காவது கொள்கை மாற்றம்
அமைதி மாநாட்டை நடத்துவது குறித்து இந்தியா சிந்திக்க வேண்டும். இந்த கூட்டத்தில் குவாட் நாடுகள் மற்றும் ஆசியான் முக்கூட்டின் உயர்மட்ட அதிகாரிகள் அடங்குவர். ஆசியான் முக்கூட்டில் இந்தோனேசியா, லாவோஸ் மற்றும் மலேசியா ஆகியவை அடங்கும். மியான்மரின் நிலைமையை அமைதியாக மதிப்பிடுவதே மாநாட்டின் நோக்கமாக இருக்கும். பின்னர் அது மியான்மருக்கு பாதுகாப்பு மற்றும் ஸ்திரத்தன்மையை நோக்கி நகர்வதற்கான ஒரு திட்டத்தையும் நடைமுறை உதவியையும் வழங்கும்.
இறுதி கொள்கை மாற்றம்
தாவ் ஆங் சான் சூகியின் நியாயமற்ற தனிமைச் சிறையிலிருந்து விடுவிப்பதில் அமைதி மாநாடு கவனம் செலுத்த வேண்டும். இது மிகவும் முக்கியமானது. திருமதி சூகி இன்னும் மியான்மரின் மிகவும் பிரபலமான தலைவராக இருக்கிறார். மியான்மரின் சிறந்த எதிர்காலத்திற்கு அவர் முக்கியமானவர்.
ராஜீவ் பாட்டியா மியான்மருக்கான முன்னாள் தூதர் ஆவார். இவர் இந்தியா-மியான்மர் உறவுகள்: மாற்றும் வரையறைகள் (India-Myanmar Relations: Changing Contours) என்ற புத்தகத்தை எழுதியுள்ளார்.