உற்பத்தி, வளர்ச்சி, சமூகத் துறை சார்ந்த செலவினங்கள், விவசாயம் உள்ளிட்ட பல்வேறு பொருளாதார அம்சங்களில் மன்மோகன் சிங் அரசானது நரேந்திர மோடியை விட சிறப்பாக செயல்பட்டது.
ஒரு குழந்தையின் வளர்ச்சியுடன் இதை ஒப்பிடுகையில், ஒரு ஐந்து வயது சிறுமியின் பெற்றோர்கள், பத்தாண்டுகளுக்குப் பிறகு 15 வயதை எட்டியதற்கு அவர்களின் முயற்சிகள் மட்டுமே காரணம் என்று ஒரு "வெள்ளை அறிக்கையை" (white paper) பெருமையாகக் கூறி, கொண்டாடினால், அது மிகவும் அபத்தமானது மற்றும் கேலிக்குரியது. இதேபோல், நிர்மலா சீதாராமனும் அவரது குழுவும் கடந்த பத்தாண்டில் இந்தியாவின் பொருளாதார மற்றும் உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சிக்கு நரேந்திர மோடி அரசாங்கத்தின் முயற்சிகள் மட்டுமே காரணம் என்று வலியுறுத்தி ஒரு "வெள்ளை அறிக்கையை" (white paper) வெளியிட்டனர். சம்பந்தப்பட்ட அனைவருக்கும் மதிப்பளித்து, கிரிக்கெட் வீரர் ரவீந்திர ஜடேஜா அல்லது நடிகர் அக்ஷய் குமார் போன்ற ஒருவர் இந்த நேரத்தில் பிரதமராக இருந்திருந்தாலும், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சி, கழிப்பறைகள் மற்றும் வீடுகள் கட்டுதல், விமான நிலையங்கள், துறைமுகங்கள் மற்றும் நெடுஞ்சாலைகளின் வளர்ச்சி மற்றும் இந்தியாவின் நிலைப்பாடன ஜி20 தலைவர் பதவி ஆகியவை ஏற்பட்டிருக்கும். முக்கியமான கேள்வி குழந்தையின் வயது முன்னேற்றத்தைப் பற்றியது மட்டுமல்ல, இது பெரும்பாலும் தவிர்க்க முடியாதது, ஆனால் குழந்தையின் உயரம், ஆரோக்கியம் மற்றும் அவளது வயதுக்கான ஒட்டுமொத்த நல்வாழ்வு ஆகியவற்றைப் பற்றியது.
நிர்மலா சீதாராமனின் வெள்ளை அறிக்கையின் இணைப்பு 2 ஆனது, இந்தியாவின் சராசரி தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியானது (average per capita GDP) 2014 ல் சுமார் 4,000 டாலரில் இருந்து மோடியின் காலத்தில் 6,000 டாலராக உயர்ந்தது என்பதை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இருப்பினும், இந்தியா போன்ற வளரும் நாடுகளில் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (per-capita GDP) ஆண்டுதோறும் அதிகரிப்பது பொதுவானது. இதில், குறிப்பிடப்படாத விஷயம் என்னவென்றால், இந்தியாவின் வருடாந்திர சராசரி தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (annual average per capita GDP) வளர்ச்சி மன்மோகன் சிங் கீழ் 5.9% ஆக இருந்தது, மோடியின் கீழ் 3.8% ஆக குறைந்தது. அதாவது, சராசரி இந்தியர்களின் வருமானம் மோடியின் காலத்தை விட மன்மோகன் சிங் காலத்தில் மிக வேகமாக வளர்ந்தது.
மோடியின் ஆட்சியில் அந்நிய முதலீடு (foreign investment) மற்றும் கையிருப்பு (reserves) கிட்டத்தட்ட இரு மடங்காகிவிட்டது என்றும் அந்த அறிக்கை பெருமை பேசுகிறது. இருப்பினும், உண்மை என்னவென்றால், ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணியின் (UPA) கீழ் நிகர அந்நிய முதலீடு (net foreign investment) மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1.2% ஆக இருந்தது. இது தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணியின் (NDA) கீழ் 0.8% ஆக இருந்தது. அந்நிய செலாவணி கையிருப்பு இரு மடங்காக மட்டுமல்ல, கிட்டத்தட்ட மூன்று மடங்காக அதிகரித்துள்ளது. மேலும் ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணியின் (UPA) கீழ் வெளிநாட்டு ஏற்றுமதி மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 17% ஆகவும், தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணியின் (NDA) கீழ் 14% ஆகவும் இருந்தது. உதாரணமாக, உரத்த மற்றும் தற்பெருமை பேசும் நரேந்திர மோடியின் காலத்தை விட அமைதியான மற்றும் மரியாதைக்குரிய மன்மோகன் சிங்கின் ஆட்சிக் காலத்தில் வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களும் நுகர்வோரும் இந்தியாவின் பொருளாதாரம் மற்றும் தயாரிப்புகளில் அதிக ஆர்வம் காட்டினர்.
பெறுநிறுவன இந்தியா (corporate India) பகிரங்கமாக மோடிக்கு பாராட்டு தெரிவித்தாலும், அவர்களின் நடவடிக்கைகள் வேறுவிதமாக உள்ளன. மன்மோகன் சிங் காலத்தில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 26 சதவீதமாக இருந்த இந்திய நிறுவனங்களின் தனியார் முதலீடு மோடி காலத்தில் 22 சதவீதமாக குறைந்தது. "மேக் இன் இந்தியா" (Make in India) பிரச்சாரங்கள் இருந்தபோதிலும், நிறுவனங்கள் இந்தியாவில் குறைவான பொருட்களை உற்பத்தி செய்தன. உற்பத்தி 2004 இல் மொத்த மதிப்பு கூட்டலில் (Gross value added (GVA)) 15.3% ஆக இருந்து 2014 இல் 17% ஆக உயர்ந்தது. ஆனால் 2024 இல் 14% ஆக குறைந்தது. மன்மோகன் சிங்கின் கீழ் 2004 இல் 15.3% ஆக இருந்த மொத்த மதிப்பு கூட்டில் (Gross Value Added (GVA)) உற்பத்தியின் பங்கு 2014 இல் 17% ஆக அதிகரித்தது. இருப்பினும், 2024 இல் இது 14% ஆகக் குறைந்துள்ளது. மன்மோகன் சிங்கின் ஆட்சிக் காலத்தில், விரிவான கோஷங்கள் அல்லது நிகழ்வுகளை நம்பாமல், உற்பத்தியாளர்கள் இந்தியாவில் பொருட்களை உற்பத்தி செய்வதில் அதிக நம்பிக்கையுடன் இருந்ததாக இது தெரிவிக்கிறது. விவசாயிகள் கூட மோடியின் தலைமையை நம்பவில்லை. ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி (UPA) ஆட்சியில் 34 சதவீதமாக இருந்த உணவு தானிய உற்பத்தி வளர்ச்சி தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி (NDA) ஆட்சியில் 31 சதவீதமாக குறைந்துள்ளது. உள்நாட்டுப் பங்குச் சந்தைகள் மோடியின் ஆட்சியை ஆதரித்தன என்பதும் உண்மைக்குப் புறம்பானது. ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணியின் (UPA) போது பாம்பே பங்குச் சந்தை (Bombay Stock Exchange (BSE)) சென்செக்ஸ் ஆண்டுக்கு 13.4% வளர்ந்தது. இது தேசிய ஜனநாயக கூட்டணியின் (NDA) 8.2% ஆக வளர்ந்தது.
மோடி அரசு தனது உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டு சாதனைகளை வலியுறுத்தி வருகிறது. இது இதுவரை இல்லாத வேகமானது என்று கூறுகிறது. இருப்பினும், ஒட்டுமொத்த மூலதன செலவினங்கள், இரயில் மின்மயமாக்கல் மற்றும் விமான நிலையங்களின் எண்ணிக்கை விரைவாக அதிகரித்தாலும், தேசிய நெடுஞ்சாலை கட்டுமானம் ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணியின் (UPA) போது வேகமாக இருந்தது. தேசிய ஜனநாயக கூட்டணியின் (NDA) கீழான 1.5 மடங்கு என்பதை ஒப்பிடும்போது ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணியின் ஆட்சியில் 1.7 மடங்கு அதிகரித்தது.
ஆனால் இந்த பொருளாதார நடவடிக்கைகளுக்கு அப்பால், முக்கியமான சமூகத் துறைகளில் மோடி அரசாங்கத்தின் செயல்திறன் மோசமாக உள்ளது. கல்விக்கான பட்ஜெட் செலவு 2004 இல் 2.2% இலிருந்து 2014 இல் 4.6% ஆக இரட்டிப்பாகியது. ஆனால் 2024 இல் 2.9% ஆக குறைந்தது. இந்தியாவில் அதிக எண்ணிக்கையிலான கோவிட் இறப்புகள் இருந்தபோதிலும், சுகாதார செலவினங்கள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1.7% ஆக இருந்தன. இது மன்மோகன் சிங் ஆட்சிக் காலத்தில் இருந்ததைப் போலவே இருந்தது. ஏழைகளுக்கான மானியங்கள் 2014 இல் மொத்த செலவினங்களில் 16% ஆக இருந்து 2024 இல் 9% ஆக குறைந்தது. ஆயுட்காலம் 2004 முதல் 2014 வரை கிட்டத்தட்ட ஐந்து ஆண்டுகள் அதிகரித்துள்ளது. ஆனால் 2014 முதல் 2024 வரை இரண்டு ஆண்டுகள் குறைக்கப்பட்டது. எளிமையான சொற்களில், மன்மோகன் சிங் ஆட்சிக் காலத்தில் பிறந்த ஒரு குழந்தை 69 வயது வரை வாழ எதிர்பார்க்கலாம், அதே நேரத்தில் மோடியின் ஆட்சியில் இது 67 ஆண்டுகள் மட்டுமே.
இங்கே முக்கிய பிரச்சினை: கல்வி, சுகாதாரம், மானியங்கள் மற்றும் ஆயுட்காலம் அதிகரிப்பு ஆகியவற்றிற்கு அதிக செலவு செய்த போதிலும், மன்மோகன் சிங் அரசு 4.5% நிதிப் பற்றாக்குறையுடன் பதவியை விட்டு வெளியேறியது. அதே நேரத்தில் மோடி அரசாங்கம் 5.8% பற்றாக்குறையுடன் வெளியேறியது. அரசியல் தலைவர்கள் மற்றும் பொருளாதார சிந்தனையாளர்களின் வாதங்கள் இருந்தபோதிலும், ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி (UPA) பற்றாக்குறைகளை மிகச் சிறப்பாக கையாண்டது. மோடி அரசாங்கம் அதிக பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்துவதாக பெருமை பேசுகிறது. ஆனால் உலகளாவிய கச்சா எண்ணெய் விலைகள் பெரும்பாலும் பணவீக்கத்தை இயக்குகின்றன என்பதை அது குறிப்பிடவில்லை. இந்த விலைகள் 2003இல் பீப்பாய்க்கு 30 டாலரில் இருந்து ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி (UPA) காலத்தில் 105 டாலராகவும், தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி (NDA) காலத்தில் 80 டாலராகவும் குறைந்தன.
இந்த உண்மைகளைத் தவிர, ஒப்பீட்டிற்கான குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவைத் தேர்ந்தெடுப்பதன் மூலம் வெள்ளை அறிக்கை ஏமாற்றுகிறது. கழிப்பறை கட்டுமானம், கிராமப்புற மின்மயமாக்கல் அல்லது மகப்பேறு நன்மைகள் போன்ற அளவுருக்களை ஒப்பிடுவதற்கு அட்டவணை 5 தோராயமாக வெவ்வேறு தொடக்க மற்றும் இறுதி ஆண்டுகளைத் தேர்ந்தெடுக்கிறது. அதிக மாற்று விகிதம் தேசத்திற்கு நன்மை பயக்கும் என்று எப்போதும் நம்புவது புத்திசாலித்தனம் அல்ல என்றாலும், ஜனவரி 2011 முதல் நவம்பர் 2013 வரை மட்டுமே மாற்று விகிதங்களை ஒப்பிடுவதன் மூலம் வெள்ளை அறிக்கை நேர்மையற்றது. வெள்ளை அறிக்கை அத்தகைய நேர்மையின்மையால் நிரம்பியுள்ளது.
இந்த வெள்ளை அறிக்கையில் ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி (UPA) ஆட்சியின் போது பொருளாதாரம் குறித்து தொழிலதிபர்கள், சர்வதேச நாணய நிதிய (International Monetary Fund (IMF) நிர்வாகிகள் மற்றும் பொருளாதார ஆசிரியர்கள் போன்ற வெளியாட்கள் தெரிவித்த 12 விமர்சன கருத்துக்கள் இடம்பெற்றுள்ளன. மன்மோகன் சிங்கின் கீழ் பொருளாதாரம் போராடியது என்ற கூற்றை ஆதரிப்பதே இது. சுவாரஸ்யமாக, பொது விவாதங்கள் தடைசெய்யப்பட்ட தற்போதைய சூழலைப் போலல்லாமல், அந்த நேரத்தில் மக்கள் எவ்வாறு வெளிப்படையாக பேச முடிந்தது என்பதை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது. மன்மோகன் சிங்கின் ஆட்சிக் காலத்தில் பொது விவாதங்களாக இருந்தவை இப்போது மூடிய கதவுகளுக்குப் பின்னால் தனிப்பட்ட விவாதங்களாக உள்ளன. அவை பகிரங்க பாராட்டுகளால் மறைக்கப்படுகின்றன. நிர்மலா சீதாராமன் பொருளாதாரத்தை கையாள்வதை நிரூபிக்க கதையைக் கட்டுப்படுத்துவதை நம்பக்கூடாது.
வெள்ளை அறிக்கை உண்மையில் ஒரு அரசியல் மற்றும் ஒரு அறிவார்ந்த முகப்பைக் கொண்ட ஒரு விவாத ஆவணம் ஆகும். அனைத்து உரத்த பிரச்சாரங்களுக்குப் பிறகும், தரவு தெளிவாக உள்ளது: மன்மோகன் சிங் அரசாங்கம் பொருளாதாரத்தை வேகமாக வளர்த்தது, அதிக வெளிநாட்டு முதலீடுகளை ஈர்த்தது, அதிக தனியார் துறை நம்பிக்கையைப் பெற்றது, அதிக ஏற்றுமதி செய்தது, நெடுஞ்சாலைகளை விரைவாக அமைத்தது, கல்வி மற்றும் நலனுக்காக அதிக செலவு செய்தது, உலகளாவிய நெருக்கடிகளை எதிர்கொண்டது, இன்னும் நரேந்திர மோடி அரசாங்கத்தை விட நிதிகளை சிறப்பாக நிர்வகித்தது. ஆனால் எந்த தொலைக்காட்சி தொகுப்பாளராவது இந்த உண்மையை உரக்கச் சொல்வார்களா?
கட்டுரையாளர் அகில இந்திய தொழில் வல்லுநர்கள் காங்கிரஸின் தலைவர்.