உலக வர்த்தக அமைப்பில் இந்தியாவின் முன்னேற்றம் அமெரிக்கா மீண்டும் வர்த்தக அமைப்பில் ஈடுபடுவதைப் பொறுத்தது என்று அபுதாபி மாநாடு வலியுறுத்துகிறது. .
உலக வர்த்தக அமைப்பின் (World Trade Organization (WTO)) 13 வது அமைச்சர்கள் மாநாடு (MC13) மார்ச் 1 அன்று அபுதாபியில் முடிவடைந்தது. சில குறிப்பிடத்தக்க முடிவுகளுடன் அமெரிக்கா போன்ற பெரிய பொருளாதாரங்களின் கவனம் தங்கள் சொந்த தொழில்துறை உத்திகளை நோக்கி நகர்ந்துள்ளது. 13 வது அமைச்சர்கள் மாநாட்டின் போது, உலக வர்த்தக அமைப்பின் உறுப்பினர்கள் மின்னணு வணிகம் (e-commerce), சேவைகள் (services), விவசாயம் (agriculture), மீன்வளம் (fisheries), முதலீடு (investment) மற்றும் தகராறு தீர்வு உள்ளிட்ட பல்வேறு தலைப்புகளில் ஐந்து நாட்கள் விவாதித்தனர். ஒவ்வொரு பிரச்சினைக்குமான மாறுபட்ட செயல்திட்டங்கள் மற்றும் விளைவுகளையும், இந்தியாவுக்கு அவற்றின் முக்கியத்துவத்தையும் பார்ப்போம்.
மின்னணு வணிகம் (e-commerce): திரைப்படங்கள், பயன்பாடுகள், விளையாட்டுகள், மென்பொருள், இசை மற்றும் வீடியோக்கள் போன்ற இணைய தயாரிப்புகளுக்கு இந்தியா போன்ற நாடுகள் இறக்குமதி வரி விதிக்க வேண்டுமா என்பது முக்கிய விவாதம். 1998 முதல், உலக வர்த்தக அமைப்பின் உறுப்பினர்கள் இணைய சந்தையின் வளர்ச்சியை ஆதரிப்பதற்காக இணைய பரிமாற்றங்களில் இறக்குமதி வரிகளை வசூலிக்க வேண்டாம் என்று ஒப்புக் கொண்டுள்ளனர்.
இந்த ஒப்பந்தம் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது. வளர்ந்த நாடுகள் கூகுள், அமேசான், பேஸ்புக் மற்றும் நெட்ஃபிக்ஸ் போன்ற தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களுக்கு பயனளிக்க இணைய பரிமாற்றத்தை வரி இல்லாமல் வைத்திருக்க விரும்புகின்றன. இருப்பினும், இந்தோனேசியா, இந்தியா மற்றும் தென்னாப்பிரிக்கா போன்ற வளரும் நாடுகள் வணிகங்கள் ஆன்லைனில் நகரும்போது, அவை பாரம்பரிய வருவாயையும் டிஜிட்டல் வர்த்தகத்தின் மீதான கட்டுப்பாட்டையும் இழக்கின்றன என்று வாதிடுகின்றன. 13வது அமைச்சர்கள் மாநாட்டில், உலக வர்த்தக அமைப்பின் உறுப்பினர்கள் மார்ச் 31, 2026 வரை அல்லது அடுத்த உலக வர்த்தக அமைப்பின் கூட்டத்தில், எது முதலில் வருகிறதோ அது வரை இணைய தயாரிப்புகளில் இறக்குமதி வரிகளை வசூலிக்க வேண்டாம் என்று முடிவு செய்தனர்.
சேவைகள்: சேவைகள் மீதான நாடு சார்ந்த உள்நாட்டு விதிமுறைகள் (domestic regulations (DR)), சேவைகளில் சர்வதேச வர்த்தகத்திற்கு குறிப்பிடத்தக்க தடைகளை உருவாக்குகின்றன. வளர்ந்த நாடுகள் வர்த்தக சேவைகளை எளிதாக்க விரிவான ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புகளை நிறுவியுள்ளன. இப்போது மற்றவர்கள் அவற்றை ஏற்றுக்கொள்ள விரும்புகின்றன. ஆர்வமுள்ள உலக வர்த்தக அமைப்பின் உறுப்பினர்கள் மாநாடு டிசம்பர் 2021 இல் உலக வர்த்தக அமைப்புக்கு வெளியே பேச்சுவார்த்தைகளை நடத்தி முடித்தனர். மற்றும் 13 வது அமைச்சர்கள் மாநாட்டின் போது உலக வர்த்தக அமைப்பின் சட்டத்தை ஏற்றுக்கொள்வதற்கு அனைத்து உலக வர்த்தக அமைப்பின் உறுப்பினர்களையும் வெற்றிகரமாக சம்மதிக்க வைத்தனர்.
72 உலக வர்த்தக அமைப்பின் உறுப்பினர்களின் சேவை அட்டவணையில் விதிமுறைகள் "கூடுதல் பொறுப்புகளாக" சேர்க்கப்பட்டன. உலக வர்த்தக அமைப்பின் சட்டத்தில் சேவை விதிமுறைகளைச் சேர்ப்பது, உலக வர்த்தக அமைப்பின் கட்டமைப்பில் கூட்டு அறிக்கை முன்முயற்சிகள் (Joint statement initiatives (JSIs)) எனப்படும் புதிய பாடங்களை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான ஒரு புதிய முறையைக் கண்டுபிடிக்கலாம். மின்னணு வணிகம், முதலீட்டு வசதி, குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (Micro, Small & Medium Enterprises (MSME)) மற்றும் பாலினம் மற்றும் வர்த்தகம் ஆகியவை விவாதிக்கப்படும். சில முக்கிய கூட்டு அறிக்கை முன்முயற்சிகளில் (joint statement initiatives (JSIs)) அடங்கும். இருப்பினும், இந்தியா உட்பட பல நாடுகள் கூட்டு அறிக்கை முன்முயற்சிகளை எதிர்க்கின்றன. ஏனெனில், அனைத்து உலக வர்த்தக அமைப்பின் உறுப்பினர்களும் ஒப்புக்கொண்டால் மட்டுமே புதிய தலைப்புகளில் பேச்சுக்கள் தொடங்க வேண்டும் என்று அவர்கள் விரும்புகிறார்கள். இது, தற்போது, அறிக்கை நிலையில் மட்டுமே உள்ளன, முயற்சிகள் இல்லை. இந்த அணுகுமுறை ஒரு சில உறுப்பினர்களின் நலன்களுக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதன் மூலம் உலக வர்த்தக அமைப்பின் முக்கிய இலக்குகளில் இருந்து கவனம் செலுத்துகிறது என்று இந்தியா வாதிடுகிறது.
விவசாயம்: விவாதங்களின் போது இந்தியாவின் முக்கிய அக்கறை அதன் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை (minimum support price (MSP)) திட்டத்திற்கு, குறிப்பாக அரிசி மற்றும் கோதுமை போன்ற பயிர்களுக்கு நிரந்தர தீர்வைக் கண்டுபிடிப்பதாக இருந்தது. வேளாண்மைக்கான உலக வர்த்தக அமைப்பின் ஒப்பந்தத்தின்படி (WTO Agreement on Agriculture (AoA)), இந்தியாவின் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை ஆதரவு அனுமதிக்கப்பட்ட 10% மானிய வரம்பை மீறுகிறது. இருப்பினும், வேளாண்மை ஒப்பந்தத்தின் (Agreement on Agriculture (AoA)) கீழ் இந்த மானியத்தைக் கணக்கிடப் பயன்படுத்தப்படும் முறை காலாவதியானது மற்றும் குறைபாடுடையது. எடுத்துக்காட்டாக, அரிசிக்கு இந்தியா ஒரு கிலோவுக்கு சுமார் 4 டாலர் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை நிர்ணயித்தாலும், தற்போதைய சந்தை விலை கிலோவுக்கு 20 டாலராக இருந்தாலும், அது வேளாண்மைக்கான உலக வர்த்தக அமைப்பின் ஒப்பந்தத்தின் (WTO Agreement on Agriculture (AoA)) வரம்புகளை மீறுகிறது. ஏனென்றால், வேளாண்மை ஒப்பந்தத்தின் (Agreement on Agriculture (AoA)) மானிய கணக்கீடுகள் 1986-88 ஆம் ஆண்டின் விலைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை, தற்போதைய சந்தை விலைகள் அல்ல. எந்தவொரு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை (minimum support price (MSP)) திட்டமும் அதன் விதிகளுக்கு இணங்குவது நடைமுறையில் சாத்தியமற்றது. பேச்சுவார்த்தை நிலைப்பாடுகள் தெளிவாக வரையறுக்கப்பட்டுள்ளன.
ஐக்கிய நாடுகளின் உணவு மற்றும் வேளாண் அமைப்பு (United Nations Food and Agriculture Organization) அடுத்த 30 ஆண்டுகளில் வளரும் நாடுகளிலிருந்து தானிய இறக்குமதி மூன்று மடங்காக அதிகரிக்கும் என்று கணித்துள்ளது. இந்த இலக்கைப் பின்தொடர்ந்து, அமெரிக்கா, ஆஸ்திரேலியா மற்றும் கனடா போன்ற உணவு ஏற்றுமதி செய்யும் பல வளர்ந்த நாடுகள், விவசாய பொருட்கள் மீதான இறக்குமதி வரிகளைக் குறைப்பது குறித்த விவாதங்களுக்கு அழுத்தம் கொடுத்தன. குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை பிரச்சினை தொடர்பான சட்ட சிக்கல்களுக்கு தீர்வு காண இந்தியா ஒரு நிரந்தர தீர்வைக் காண்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.. சீனா செய்ததைப் போலவே, உலக வர்த்தக அமைப்பின் கீழ் ப்ளூ பாக்ஸ் (Blue Box) என்று அழைக்கப்படும் உற்பத்தியைக் கட்டுப்படுத்தும் உலக வர்த்தக அமைப்பின் இணக்கமான திட்டங்களுக்கு இந்தியா தனது பெரும்பாலான விவசாய ஆதரவை மாற்றுவது குறித்து பரிசீலிக்கலாம். உலக மக்கள்தொகையில் ஆறில் ஒரு பங்கினரின் உணவுப் பாதுகாப்புத் தேவைகளுக்கு பணக்கார நாடுகள் முன்னுரிமை அளிக்கும் என்பது சாத்தியமில்லை.
மீன்வளம்: விவசாயத்தைப் போலவே, மீன்வளப் பிரச்சினையும் வாழ்வாதாரத்துடன் சந்தை அணுகலை சமநிலைப்படுத்துவதை உள்ளடக்கியது. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் (European Union (EU) ஆபிரிக்க கடலோரப் பகுதியில் ஆழ்கடல் மீன்பிடி நடவடிக்கைகளுக்கு உயர்ந்த மானியங்களை தொடர்ந்து கொடுக்க விரும்புகிறது. அதே, நேரத்தில் சிறிய அளவிலான மீனவர்களுக்கு உதவித் தொகைகள் மீது கடுமையான நிபந்தனைகளை சுமத்துகிறது. கடற்கரையிலிருந்து 200 கடல் மைல் வரை நீண்டுள்ள பிரத்தியேக பொருளாதார மண்டலங்களுக்குள் (exclusive economic zones (EEZs)) மீன்பிடிப்பதற்கு எந்த தடையும் இல்லை என்று இந்தியா வாதிடுகிறது. இந்த மானியங்கள் சிறிய அளவிலான மீனவர்களின் உயிர்வாழ்வதற்கும் உணவுப் பாதுகாப்பிற்கும் அவசியம் என்று கூறுகிறது. பணக்கார நாடுகள் தொலைதூர நீர் மீன்பிடிப்புக்கு மானியம் வழங்குவதை நிறுத்த வேண்டும் என்றும் இந்தியா முன்மொழிகிறது. மேலும், வளரும் நாடுகள் அத்தகைய மானியங்களை படிப்படியாக அகற்ற 25 ஆண்டுகள் வரை இருக்க வேண்டும் என்றும் பரிந்துரைக்கிறது. 13வது அமைச்சர்கள் மாநாட்டில், பல முக்கிய பிரச்சினைகளில் எந்த உடன்பாடும் எட்டப்படவில்லை.
முதலீடு: 1996 ஆம் ஆண்டில், உலக வர்த்தக அமைப்பிற்குள் முதலீட்டை ஒரு தலைப்பாக சேர்க்கும் யோசனை நிராகரிக்கப்பட்டது. ஏனெனில், உலக வர்த்தக அமைப்பு முக்கியமாக வர்த்தக விதிகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. 13வது அமைச்சர்கள் மாநாட்டில், சீனா தலைமையிலான வளர்ச்சிக்கான முதலீட்டு வசதி (Investment Facilitation for Development (IFD)) ஒப்பந்தத்தை உலக வர்த்தக அமைப்பில் பன்முக ஒப்பந்தமாக இணைப்பதை இந்தியாவும் தென்னாப்பிரிக்காவும் எதிர்த்தன. வளர்ச்சிக்கான முதலீட்டு வசதி, ஒரு கூட்டு அறிக்கை முயற்சியாக இருப்பதால், அமைச்சர்களிடமிருந்து முறையான ஒப்புதல் இல்லை என்று அவர்கள் வாதிட்டனர். இதேபோல், தொழில்துறை கொள்கை தொடர்பாக ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் முன்மொழிவை இந்தியா அதே காரணத்திற்காக நிராகரித்தது.
சிக்கல்களை தீர்வு சீர்திருத்தங்கள் (Dispute settlement reforms): உலக வர்த்தக அமைப்பின் தகராறுகளை சிக்கல் நீக்குவதற்கு தீர்வு முறையானது, விதிகளை அமல்படுத்துவதற்கும் வர்த்தக மோதல்களைத் தீர்ப்பதற்கும்வழிமுறைகள் அவசியமானது. திறமையின்மை மற்றும் வரம்பு மீறல் என்று கூறி, 2017 முதல் மேல்முறையீட்டு அமைப்புக்கு புதிய நீதிபதிகளை நியமிப்பதை அமெரிக்கா தடுத்ததே இதற்கு முக்கிய காரணம். அனைத்து உறுப்பினர்களின் நலன்களையும் பாதுகாக்கும் நியாயமான மற்றும் பாரபட்சமற்ற அமைப்பின் அவசியத்தை வலியுறுத்தி, முழுமையான செயல்பாட்டு தகராறு தீர்வு பொறிமுறையை மீட்டெடுப்பதை இந்தியா ஆதரிக்கிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் சிக்கல்களுக்கு தீர்வுக்கான தற்காலிக நடவடிக்கைகளை முன்மொழிந்துள்ளது. ஆனால், 13வது அமைச்சர்கள் மாநாட்டில் எந்த உடன்பாடும் எட்டப்படவில்லை. செயல்படாத மேல்முறையீட்டு அமைப்பின் தற்போதைய நிலைமை, அமெரிக்காவுக்கு சாதகமாக உள்ளது. உலக வர்த்தக அமைப்பு முன்பு இருந்ததைப் போல திறம்பட இல்லை. மேலும், அமெரிக்கா மீண்டும் உலக வர்த்தக அமைப்பில் இன்னும் தீவிரமாக ஈடுபடும்போது மட்டுமே குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் ஏற்படக்கூடும்.
கட்டுரையாளர் உலகளாவிய வர்த்தக ஆராய்ச்சி முயற்சியின் (Global Trade Research Initiative) நிறுவனர் ஆவார்.