முன்னுரிமைகளின் அடிப்படையில் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பைப் புதுப்பிக்கவும் -மார்க் லின்ஸ்காட்

 வியாபாரத்தில் உயர்ந்த லட்சியம் இருக்க வேண்டும். அமெரிக்க-இந்திய இராஜதந்திர உறவை முன்னெடுத்துச் செல்வதற்கு இது அவசியம். இந்த லட்சியம் இருநாட்டு உறவை மேலும் முன்னெடுத்துச் செல்லும்.


"முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு" (Generalized System of Preferences (GSP)) என்பது சர்வதேச வர்த்தகத்தில் ஒரு தனித்துவமான மற்றும் குறைவாக அறியப்பட்ட கருத்தாகும். முன்னுரிமைகளின் பொதுவான அமைப்பு (GSP) என்பது பெரும்பாலான வளர்ந்த நாடுகளால் பயன்படுத்தப்படும் கொள்கையாகும். இது கடந்த ஐம்பது ஆண்டுகளாக நடைமுறையில் உள்ளது. வளரும் நாடுகளில் பொருளாதார சீர்திருத்தத்தை ஊக்குவிப்பதே முன்னுரிமைகளின் பொதுவான அமைப்புகளின் (GSP) நோக்கமாகும். குறைந்த கட்டணங்களை ஊக்கத்தொகையாக வழங்குவதன் மூலம் இது செய்கிறது. ஒவ்வொரு வளர்ந்த நாடும் பொருளாதார சீர்திருத்தத்தில் முக்கியமானதாக கருதும் தகுதிக்கான அளவுகோல்களை நிர்ணயிப்பதற்காக தமது முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) திட்டத்தை வடிவமைக்கின்றன. அனைத்து நாடுகளும் தமது ஜி.எஸ்.பி திட்டங்கள் உள்நாட்டு உற்பத்திக்கு பாதிப்பு ஏற்படாது என்பதை உறுதிப்படுத்துகின்றன. சுருக்கமாக, முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) என்பது பழமையான மற்றும் மிக விரிவான "வர்த்தகத்திற்கான உதவியின்" (aid for trade) அணுகுமுறையாகும். இது உலக வர்த்தக அமைப்பின் (World Trade Organization) நவீன பலதரப்பு வர்த்தக அமைப்பின் முக்கிய பகுதியாகும்.


அமெரிக்காவில், முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) திட்டத்தின் தனிச்சிறப்பு என்னவென்றால், திட்டத்தைப் புதுப்பிக்க காங்கிரஸ் பொருத்தமானதாகக் கருதும் வரை அதன் அங்கீகரிக்கும் சட்டம் காலாவதியாகிறது. புதிய சட்டம் என்பது எளிதல்ல, குறிப்பாக தீவிரபடுத்தப்பட்ட சூழலில் இருகட்சி சட்டமியற்றுவது ஒரு கடினமான பணியாகும். இதுதான் முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பின் (GSP) தற்போதைய நிலைமையாகும். அமெரிக்க திட்டம்  (The U.S. program) 2020-ல் காலாவதியாகி, இருகட்சி ஆதரவின் உத்தரவாதங்கள் இருந்தபோதிலும் அது இழுபறி நிலையில் உள்ளது.


முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பின் (GSP) வளர்ச்சியடைந்து வரும் நாடுகளுக்கு நிலையான சந்தை வாய்ப்பினை ஏற்படுத்த முடியும். இது சிறு வணிகங்கள் மற்றும் பெண்களுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்களுக்கு மதிப்புமிக்கது. உள்நாட்டு சந்தைகளுக்கு அப்பால் அவர்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. சீன இறக்குமதிக்கு மாற்று வழிகளை முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) வழங்குவதாக சமீபத்திய பகுப்பாய்வு காட்டுகிறது. இது நம்பகமான வளரும் நாடுகளின் சந்தைகளில் உள்ள விநியோகர்களுக்கு பயனளிக்கிறது. முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பின் (GSP) அளவுகோல்கள் தொழிலாளர், சுற்றுச்சூழல் நிலைத்தன்மை மற்றும் அறிவுசார் சொத்துரிமை பாதுகாப்பு ஆகியவற்றில் சீர்திருத்தங்களை ஊக்குவிக்கின்றன. முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பின் (GSP) இறக்குமதி பல சிறிய மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் உட்பட அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கான கட்டணங்களை குறைக்கிறது.


அமெரிக்காவில், முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்புக்கான (GSP) ஆதரவுக் கூட்டணிகள் வேறுபட்டவை. கடந்த நவம்பரில், ஹவுஸின் புளோரிடா உறுப்பினர்களின் இருதரப்புக் குழு, முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) புதுப்பித்தலுக்கு தங்களின் வலுவான ஆதரவை அவசர அடிப்படையில் வெளிப்படுத்தி, சீனாவிலிருந்து வெளியேறி, புளோரிடாவின் நுகர்வோர் மற்றும் உற்பத்தியாளர்களுக்கான கட்டணக் கட்டணத்தைக் குறைப்பதில் அதன் முக்கியத்துவத்தை எடுத்துரைத்து கடிதம் எழுதியது. நெருக்கமான நட்புறவு (friendshoring) மற்றும் அருகாமை காலத்தில் (nearshoring), ஜி.எஸ்.பி புதிய விநியோக சங்கிலி நோக்கங்களுக்கு ஒரு பயனுள்ள கருவியாக இருக்க முடியும். ஆச்சரியப்படும் விதமாக, இந்தியாவுடனான முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) பேச்சுவார்த்தைகளை மீண்டும் தொடங்குவதற்கு இருதரப்பினரும் வலுவான ஆதரவு தந்துள்ளனர்.


அமெரிக்க-இந்திய வர்த்தக உறவு


முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பை (GSP) தாமதமின்றி புதுப்பிக்க மேலும் வாதங்கள் தேவையில்லை. அமெரிக்க-இந்திய வர்த்தக உறவு முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) புதுப்பித்தலுக்கான ஆதரவை அதிகரிக்கும். ஜி.எஸ்.பி புதுப்பித்தல் விரிவான அமெரிக்க-இந்தியா வர்த்தக பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு ஆதரவு தெரிவிக்கும். இது இருதரப்பு வர்த்தக உறவை தற்போதைய 200 பில்லியன் டாலரில் இருந்து மிக உயர்ந்த நிலைக்கு உயர்த்தும். அமெரிக்கா-இந்தியா இடையேயான ராஜதந்திர உறவை மேலும் முன்னெடுத்துச் செல்ல வர்த்தகத்தில் அதிக லட்சியம் இருக்க வேண்டும்.


ஜி.எஸ்.பி திட்டம் (GSP programme) 2020-ல் காலாவதியாகும் முன்னர், பேச்சுவார்த்தைகள் கிட்டத்தட்ட நிறைவடைந்தன. அமெரிக்க வர்த்தக பிரதிநிதி அலுவலகம் (Office of the U.S. Trade Representative) மற்றும் இந்திய வர்த்தக மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சகம் (Indian Ministry of Commerce and Industry) ஒரு பரந்த அளவிலான ஒப்பந்தத்தை முடிப்பதற்கு நெருக்கமாக இருந்தனர். அமெரிக்காவிற்கும் இந்தியாவிற்கும் இடையிலான முன்னோடியில்லாத இருதரப்பு வர்த்தக ஒப்பந்தம் மருத்துவ சாதனங்கள், பல விவசாயப் பொருட்கள், எரிபொருளுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் சோளத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட எத்தனால் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்பப் பொருட்கள் உட்பட $10 பில்லியன் வர்த்தகத்தை உள்ளடக்கும் என்று அந்த நேரத்தில் மதிப்பீடுகள் பரிந்துரைத்தன.


அமெரிக்காவும் இந்தியாவும் தங்கள் வர்த்தக உறவில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் கண்டுள்ளன. இருப்பினும், வர்த்தகத்தை அதிகரிப்பதற்கான கருவிகள் குறைவாகவே உள்ளன. ஐரோப்பிய ஒன்றியம், இங்கிலாந்து, ஐரோப்பிய சுதந்திர வர்த்தக சங்கம், ஆஸ்திரேலியா மற்றும் ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் ஆகியவற்றுடன் தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் (free trade agreements (FTAs)) குறித்து இந்தியா தீவிரமாக பேச்சுவார்த்தை நடத்தி வருகிறது. இருந்தபோதிலும், அமெரிக்கா தற்போது எந்த நாட்டுடனும் தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தங்களுக்கு பேச்சுவார்த்தை நடத்தாது என்று ஜோ பைடன் நிர்வாகம் தெரிவித்துள்ளது. அமெரிக்காவிற்கும் இந்தியாவிற்கும் இடையில் பல வர்த்தக பேச்சுவார்த்தைகள் உள்ளன. ஆனால், அவை லட்சிய பேச்சுவார்த்தைகளுக்கான நெம்புகோல் இல்லை. ஸ்மார்ட்போன் உற்பத்தி (smartphone manufacturing) மற்றும் குறைக்கடத்தி உற்பத்தி (semiconductor production) போன்ற முக்கியமான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களில் முதலீடுகளை அதிகரிக்க இரு நாடுகளிலும் உள்ள தனியார் துறைகள் ஒத்துழைக்கின்றன. இருப்பினும், ஒரு வலுவான, செயல்படுத்தக்கூடிய வர்த்தக ஒப்பந்தம் வழங்கக்கூடிய ஒழுங்குமுறை நிச்சயத்தன்மை மற்றும் வணிகம் செய்வதற்கான எளிமை ஆகியவை அவற்றில் இல்லை.


இங்குதான், முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) நடைமுறைக்கு வருகிறது. இந்தியாவின் ஜிஎஸ்பி சலுகைகள் குறித்த பேச்சுவார்த்தைகள் மூலம் இரு தரப்புக்கும் நிறைய லாபம் கிடைக்கும். தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதில் அமெரிக்காவின் கொள்கையில் எந்த மாற்றமும் இல்லாமல், ஜி.எஸ்.பி இந்தியாவுக்கான மிகவும் பயனுள்ள வர்த்தகக் கருவியாகும். காங்கிரஸின் இறுதி புதுப்பித்தல் சட்டம் தகுதி அளவுகோல்களை உள்ளடக்கும். GSP பேச்சுவார்த்தைகளானது பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளிலான வர்த்தகம், சர்வதேச ரீதியாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட தொழிலாளர் உரிமைகளுக்கான பாதுகாப்புகள், குழந்தைத் தொழிலாளர் மீதான கட்டுப்பாடுகள், சுற்றாடல் சட்டங்களின் அமுலாக்கம் மற்றும் சிறந்த ஒழுங்குமுறை நடைமுறைகள் மீதான ஏற்பாடுகள் மற்றும் வியாபாரம் செய்வதை இலகுபடுத்துவதற்குரிய ஏனைய பகுதிகளை உள்ளடக்குவதாக அமையும்.


அமெரிக்க-இந்திய இராஜதந்திர கூட்டாண்மை வளர்ந்து, இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் அவை முக்கிய பங்கு வகிக்கும்போது, அவர்கள் தங்கள் வர்த்தக உறவில் உயர்ந்த நோக்கத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். ஜி.எஸ்.பி மட்டுமே இந்த இலக்கை முழுமையாக அடையாது. ஆனால் அதை புதுப்பிப்பது இரு தரப்பும் ஒன்றாக முன்னேற விரும்புவதைக் காட்டுகிறது.




Original article:

Share: