அரசாங்கங்கள் அதிகரித்துவரும் இராணுவ வரவுசெலவுத் திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்க அதிக கடன் வாங்குகிறார்கள், வரிகளை உயர்த்துகிறார்கள் மற்றும் பொது சேவைகளுக்கான செலவைக் குறைக்கிறார்கள். ஐரோப்பிய நேட்டோ உறுப்பினர்கள் (NATO members) இந்த ஆண்டு பாதுகாப்புக்காக $380 பில்லியன் செலவழிக்க உள்ளனர். இது வாக்காளர்களுக்கு கடும் சவாலாக உள்ளது.
இன்று உலகம் எதிர்கொள்ளும் பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தல்களை நினைவூட்ட வேண்டுமானால், பாதுகாப்புச் செலவினங்களுக்கு அரசாங்கங்கள் எவ்வளவு செலவிடுகின்றன என்பதைப் பொறுத்து அமைகிறது. உலகளாவிய இராணுவ வரவு-செலவு திட்டக்கணக்கு கடந்த ஆண்டு 2.44 டிரில்லியன் டாலரை (2.25 டிரில்லியன் யூரோ) எட்டியது. இது 2022ஆம் ஆண்டைவிட கிட்டத்தட்ட 7% அதிகமாகும். இது 2009ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு அதிக உயர்வாகும். உக்ரைன் மீதான ரஷ்யாவின் முழு அளவிலான படையெடுப்பின் இரண்டாவது ஆண்டில் இந்த அதிகரிப்பு பதிவு செய்யப்பட்டது.
உலக நாடுகளுக்கான இராணுவ செலவினம் பனிப்போர் முடிந்ததற்குப் பிந்தைய அதன் உச்சத்தில் இப்போது உள்ளது. இது ஒரு நபருக்கு $306 ஆகும். கியேவ் (Kyiv) அத்தகைய பெரிய அளவிலான மோதலுக்கு தயாராக இல்லை. மேற்கத்திய நாடுகள் உக்ரைனுக்கான இராணுவ உதவிகளை அதிகரித்தன. ரஷ்யா, மத்திய கிழக்கு மற்றும் ஆசியாவுடன் அதிகரித்து வரும் பதட்டங்களும் அரசாங்கங்களை அவற்றின் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்த உதவின. இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பின்னர் இந்த மட்டத்திலான இராணுவக் கட்டமைப்பைக் கண்டதில்லை.
2024ஆம் ஆண்டில், அமெரிக்கா பாதுகாப்புக்காக 886 பில்லியன் டாலரை ஒதுக்கியுள்ளது. இது இரண்டு ஆண்டுகளில் 8%-க்கும் அதிகமான உயர்வாகும். முதல்முறையாக, NATO-ன் ஐரோப்பிய உறவு நாடுகள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2% பாதுகாப்புக்காக செலவிடும் இலக்கை எட்டுவார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த ஆண்டு, அவர்கள் பாதுகாப்புத் துறைக்காக ஒட்டுமொத்தமாக 380 பில்லியன் டாலர் ஒதுக்கியுள்ளனர். நேட்டோ தலைவர் ஜென்ஸ் ஸ்டோல்டென்பெர்க் பிப்ரவரியில் இதை அறிவித்தார். போலந்து நேட்டோவில் பாதுகாப்புக்காக அதிகம் செலவழிக்கிறது, இந்த ஆண்டு அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 4.2% ஒதுக்குகிறது. ஜேர்மனி, நேட்டோவின் பாதுகாப்புச் செலவின இலக்குகளை எட்டினாலும், இன்னும் பின்தங்கியுள்ளது. அதிபர் ஓலாஃப் ஸ்கோல்ஸ் (Olaf Scholz) ஜெர்மனியின் ஆயுதப் படைகளை மேம்படுத்த 100 பில்லியன் யூரோக்களின் சிறப்பு நிதியை அமைத்துள்ளார். கிழக்கு ஐரோப்பாவில் உள்ள மற்ற நேட்டோ உறுப்பினர்களும் அதிகரித்த பாதுகாப்புக் கவலைகள் காரணமாக 2% பாதுகாப்பு செலவின இலக்கை தாண்டியுள்ளனர்.
புதிய பாதுகாப்பு பொறுப்புகளுக்கு எவ்வாறு பணம் செலுத்துவது என்பதில் அரசாங்கங்கள் கடுமையான தேர்வுகளை எதிர்கொள்கின்றன. உலகளாவிய புவிசார் அரசியல் பதட்டங்கள் மற்றும் நீடித்த பணவீக்கம் காரணமாக பல பொருளாதாரங்கள் பலவீனமடைந்துள்ள நிலையில் இது நிகழ்ந்துள்ளது. இதில் பல நாடுகள் ஏற்கனவே நிதி நெருக்கடியில் உள்ளன.
"உக்ரேனுக்கான இராணுவ உபகரணங்களுக்கான குறுகியகால பொறுப்புகள் கூடுதல் கடனுடன் நிதியளிக்கப்பட வேண்டும். போர்கள் வரலாற்று ரீதியாக நிதியளிக்கப்பட்ட விதம் இதுதான்” என்று பிரஸ்ஸல்ஸை தளமாகக் கொண்ட சிந்தனைக் குழுவான ப்ரூகலின் மூத்த சக குந்தர் வோல்ஃப் DW-விடம் கூறினார். "ஆனால் நீண்ட கால அதிகரித்த பாதுகாப்புச் செலவினங்களுக்கு, வரிகள் அதிகரிக்க வேண்டும் அல்லது மற்ற செலவினங்களைக் குறைக்க வேண்டும்.
“அரசியல் ரீதியாக இது வேதனையானதா? நிச்சயம்! ஆனால் நீங்கள் அதை பல்வேறு அரசுத் துறைகளில் பரப்பினால், அது குறைவாக இருக்கும்.
ஜெர்மனி, பாதுகாப்புத் தவிர அரசாங்கத் துறைகளின் வரவுசெலவுத் திட்டங்களைக் குறைத்து வருகிறது. பலவீனமான வளர்ச்சி காரணமாக, ஜெர்மனி குறைந்த வரி வருவாயை எதிர்பார்க்கிறது. இது பெரும்பாலான அரசுத் துறைகளில் செலவினங்களைக் குறைத்துள்ளது. சர்வதேச மேம்பாட்டு உதவி இந்த ஆண்டு கிட்டத்தட்ட 2 பில்லியன் யூரோக்களை குறைத்துள்ளனர்.
வாஷிங்டன் டி.சி.யில் (Washington D.C) உள்ள ஜான்ஸ் ஹாப்கின்ஸ் பல்கலைக்கழகத்தில் அமெரிக்க-ஜெர்மன் நிறுவனத்தின் தலைவரான ஜெஃப்ரி ராத்கே, வர்த்தகம் குறித்து ஜெர்மனி முக்கிய முடிவுகளை எடுக்க வேண்டும் என்றார். "ஜெர்மனி சில மிகமுக்கியமான வர்த்தக பரிமாற்றங்களைக் கொண்டுள்ளது. பலப்படுத்தப்பட்ட பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்புக்கான பொதுமக்களின் ஆதரவை அவை சிதைத்துவிடாத வகையில் அவை அரசியல்ரீதியாக நிர்வகிக்கப்பட வேண்டும்," என்றார்.
பலநாடுகளில் உள்ள இடதுசாரி அரசியல் கட்சிகள் ரஷ்யா மற்றும் உக்ரைன் இடையே அமைதி நிலவ வேண்டும் என்று அழைப்பு விடுத்துள்ளன. புதிய இராணுவ செலவினங்களை சுகாதாரப் பாதுகாப்பு அல்லது சமூகத் திட்டங்களுக்கு சிறப்பாக செலவிட முடியுமா என்றும் அவர்கள் விவாதித்துள்ளனர்.
ஜெர்மனியின் கடன் தடையானது, வரவுசெலவுத் திட்ட இடைவெளிகளை ஈடுகட்ட கடன் வாங்கும் அரசாங்கத்தின் திறனை மட்டுப்படுத்துகிறது என்று ஜெப்ரி ராத்கே குறிப்பிட்டார். இதன் பொருள் பிரான்ஸ் போன்ற நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது ஷொல்ஸின் கூட்டணி குறைந்த நெகிழ்வுத்தன்மையைக் கொண்டுள்ளது என்பதாகும். பல மேற்கு ஐரோப்பிய நாடுகளைவிட போலந்தின் நிதி நிலைமை நல்ல நிலையில் உள்ளது. எவ்வாறிருப்பினும், கடந்த அக்டோபரில் வலதுசாரி ஜனரஞ்சகவாத அரசாங்கத்தை வெளியேற்றிய பிரதம மந்திரி டொனால்ட் டஸ்க், தேர்தல் வாக்குறுதிகளை நிறைவேற்ற போராடி வருகிறார். இந்த வாக்குறுதிகளில் வருமானவரி வரம்பை உயர்த்துவதும் இதில் அடங்கும். இது மிக உயர்ந்த பாதுகாப்பு வரவு செலவுத் திட்டம் காரணமாக கடினமாக உள்ளது.
மற்ற ஐரோப்பிய ஒன்றிய நாடுகள் நேட்டோ இலக்குடன் போராடுகின்றன
2011 ஐரோப்பிய கடன் நெருக்கடியால் கடுமையாக பாதிக்கப்பட்ட நாடுகள் போன்ற மற்ற நாடுகள் ஏற்கனவே ஆழ்ந்த சிக்கன நடவடிக்கைகளை எதிர்கொண்டுள்ளன. இன்னும் கூடுதலான குறைப்பானது பொதுச் சேவைகளின் தரத்தை பாதிக்கும்.
உதாரணமாக, இத்தாலி இந்த ஆண்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் வெறும் 1.46% மட்டுமே பாதுகாப்புக்காகச் செலவிடும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 2028-க்குள் நேட்டோவின் 2% இலக்கை அடைவது தந்திரமானதாக இருக்கும் என்று அது எச்சரித்தது. இத்தாலியின் கடனுக்கான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்திக்கான விகிதம் இந்த ஆண்டு 137.8%-ஐ எட்டும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது.
ஸ்பெயின் போன்று இதேபோன்ற நிதிய நிலைமைகளில் உள்ள மற்ற நாடுகள், புதிய இராணுவச் செலவினங்களுக்கு நிதியளிக்கத் தேவைப்படும் கூடுதல் பற்றாக்குறைகளில் வரம்புகளை எதிர்கொள்ளக்கூடும். இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.5% முதல் 1.5% வரை இருக்கலாம். கடந்த ஆண்டு, மாட்ரிட் அதன் பாதுகாப்பு வரவு-செலவுத் திட்டக்கணக்கை 26% அதிகரித்துள்ளது.
"ஐரோப்பிய கடன் நெருக்கடி கிரீஸுக்கு 5% முதல் 7% வரை வரவு-செலவுத் திட்டத்தை சரிசெய்தலைக் கட்டாயப்படுத்தியது," என்று வோல்ஃப் கூறினார். "அதிர்ஷ்டவசமாக, இந்த குறைப்புகள் ‘ஐரோப்பியத் தெற்கு’ தாங்க வேண்டியதைவிட மிகவும் குறைவான வேதனையாக இருக்கும்."
ஸ்வீடன், நார்வே, ருமேனியா மற்றும் நெதர்லாந்து ஆகியவை குறைந்த கடன் சுமைகளைக் கொண்டுள்ளன. அப்படியிருந்தும், டச்சு அதிவலது தலைவர் (far-right firebrand) கீர்ட் வில்டர்ஸ் அவரது புதிய நான்கு-கட்சி கூட்டணியைப் (new four-party coalition) பேணுவதற்காக சமூகப் பாதுகாப்பு, வீட்டுவசதி மற்றும் விவசாயம் ஆகியவற்றில் கணிசமான செலவினங்களை திட்டமிடுகிறார்.
ரத்கே கூறினார், "அத்துடன் நிதித் திறன் மற்றும் கடன் பிரச்சினைகள், இந்த ஆதார விவாதம் ஐரோப்பா முழுவதும் அச்சுறுத்தல் உணர்வில் நடந்துவரும் வேறுபாட்டின் மீது மேலெழுந்துள்ளது." உக்ரைனுக்கு அப்பால் உள்ள நாடுகள் அதன் எல்லைக்கு அருகிலுள்ள நாடுகளைவிட பாதுகாப்புக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதில் ஆர்வம் காட்டாது.
அடுத்த இலக்கு: 3%?
அடுத்த காலத்தில் பாதுகாப்பு செலவினங்கள் தொடர்ந்து அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. நேட்டோ 2014-ல் உறுப்பு நாடுகள் தங்கள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2% பாதுகாப்புக்காக செலவழிக்க இலக்கு நிர்ணயித்தது. உக்ரைனின் கிழக்கில் உக்ரேனிய இராணுவத்திற்கும் ரஷ்ய ஆதரவு பிரிவினைவாதிகளுக்கும் இடையிலான மோதலுக்குப் பிறகு இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டது, ரஷ்யா கிரிமியாவைக் (Crimea) கைப்பற்றியது.
கடந்த ஆண்டு, வில்னியஸ், லிதுவேனியாவில் நடந்த ஒரு சந்திப்பின் போது, நேட்டோ தலைவர்களின் நாடுகள் பெரும்பாலும் 2%-க்கும் அதிகமாக செலவழிக்க வேண்டும் என்று ஒப்புக்கொண்டனர். ஜெர்மனி தனது உணமையான இலக்கை அடைவதில் சிக்கல் உள்ளது. இப்போது, இது 3% வரவு செலவுத் திட்ட இலக்கை பரிந்துரைக்கிறது. இது அரசாங்க நிதிகளில் இன்னும் பெரிய விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும்.