பிரதான் மந்திரி ஜஞ்சதி ஆதிவாசி நியாய மகா அபியான் (Pradhan Mantri Janjati Adivasi Nyaya Maha Abhiyan (PM JANMAN)) சரியாக செயல்படுத்தினால், இந்தியாவில் பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுக்களின் (Particularly Vulnerable Tribal Groups (PVG)) வாழ்க்கையை மாற்ற முடியும்.
இந்தியாவில் பல ஆதிவாசிக் குழுக்கள் உள்ளன. அவர்களில் 75 குழுக்கள் பல்வேறு மாநிலங்களில் வாழ்ந்து வருகின்றனர். குறிப்பாக, பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினர் குழுக்களாக (Particularly Vulnerable Tribal Groups (PVG)) அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளனர். அதிகாரப்பூர்வ பதிவுகளின்படி, இந்தக் குழுக்களில் சுமார் 14.6 லட்சம் குடும்பங்கள் உள்ளன. பழங்குடியினக் குழுக்கள் மற்ற மனிதர்கள் செல்ல முடியாத இடத்தில் வாழ்ந்து வருகின்றனர். இந்தக் குழுக்கள் தங்கள் வாழ்வாதாரத்திற்கு பழைய வாழ்க்கை முறைகளை நம்பியிருக்கிறார்கள். குறைந்த கல்வியறிவு விகிதங்களைக் கொண்டுள்ளனர் மற்றும் பொருளாதாரத்தில் மிகவும் பின்தங்கியுள்ளனர். மேலும், பழங்குடியினக் குழுக்களின் மக்கள்தொகை வளர்ச்சி மெதுவாக உள்ளது.
பழங்குடியினக் குழுக்கள் சந்தித்து வரும் பிரச்சனைகளுக்கு தீர்வு காண்பதற்கு, இந்திய அரசு 2023-24-ல் பிரதான் மந்திரி பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுக்களை மேம்படுத்துவதற்கானத் (Pradhan Mantri Particularly Vulnerable Tribal Groups (PVTG)) Development Mission)) திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக, நவம்பர் 2023-ல் ₹24,000 கோடி மதிப்பீட்டில், பிரதான் மந்திரி ஜன்ஜதி ஆதிவாசி நியாய மகா அபியான் (Pradhan Mantri Janjati Adivasi Nyaya Maha Abhiyan (PM-JANMAN)) தொடங்கப்பட்டது.
பாதுகாப்பான வீட்டுவசதி, சுத்தமான நீர் மற்றும் சுகாதாரம் போன்ற 11 முக்கிய நடவடிக்கைகள் மூலம், அத்தியாவசிய சேவைகளைப் பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுக்களுக்கு வழங்குவதை பிரதான் மந்திரி ஜஞ்சதி ஆதிவாசி நியாய மகா அபியான் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
2026-ஆம் ஆண்டிற்குள் 4.90 லட்சம் பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியின குடும்பங்களுக்கு உதவி செய்வதை பிரதான் மந்திரி ஜன்ஜதி ஆதிவாசி நியாய மகா அபியான் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. பிரதான் மந்திரி ஜன்ஜதி ஆதிவாசி நியாய மகா அபியான் திட்டத்தில் மிகப்பெரிய நேரடி நன்மை பரிமாற்ற (Direct Benefit Transfer (DBT)) திட்டமான 'வீட்டுவசதித் திட்டம்' (‘Housing scheme’) ஒரு குறிப்பிடத்தக்கப் பகுதியாகும். ஒவ்வொரு பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியின குழுக்களின் குடும்பத்திற்கும் பாதுகாப்பான வீட்டுவசதி இருப்பதை உறுதி செய்வதும், சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளிலிருந்து அவர்களைப் பாதுகாப்பதும், அவர்களுக்கு பாதுகாப்பு உணர்வை அளிப்பதும் இதன் முக்கிய குறிக்கோள். இத்திட்டத்தின்கீழ் ஒவ்வொரு குடும்பமும் மூன்று தவணைகளில் ₹2.39 இலட்சத்தைப் பெறலாம். இருப்பினும், பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுக்கள் மற்றும் முன்னணி அதிகாரிகள் இந்தத் திட்டத்தில் பதிவுசெய்ய சிரமங்களை எதிர்கொள்கின்றனர்.
தரவு பொருத்தமின்மையின் வீழ்ச்சி
குடிமக்களுக்கு பயன்களை வழங்குவதற்கு நேரடி உயிரித் தொழில்நுட்பங்களில் தரவு சேகரிப்பு மிகவும் முக்கியமானது. உதாரணமாக, மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) தொழிலாளர்கள் மற்றும் பிரதான் மந்திரி கிசான் சம்மன் நிதி (Pradhan Mantri KIsan SAmman Nidhi (PM KISAN)) பயனாளிகளை பதிவு செய்வதில் ஏற்படும் தவறுகள் பெரும்பாலும் அவர்களின் உரிமையைப் பெற தடையாக இருந்து வருகிறது.
ஆந்திரப் பிரதேசம், ஜார்கண்ட் மற்றும் ஒடிசாவில் இத்திட்டத்தில் பணிபுரியும் சமூக உறுப்பினர்கள் மற்றும் அதிகாரிகளுடன் மக்கள் எவ்வாறு பதிவுசெய்து, பேசினர் என்பதை ஆய்வு செய்தோம். பிரதான் மந்திரி ஜஞ்சதி ஆதிவாசி நியாய மகா அபியான் வீட்டுவசதி பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுக்கள் பல்வேறு பிரச்சனைகளை எதிர்கொண்டு வருகின்றனர். இந்த திட்டத்தை செயல்படுத்தக் கூடிய அதிகாரிகள் பல்வேறு சவால்களை எதிர்கொண்டு வருகின்றனர்
செயலி பயன்பாடு மற்றும் குழப்பம்
பிரதான் மந்திரி ஜஞ்சதி ஆதிவாசி நியாய மகா அபியான் வீட்டுத் திட்டத்திற்காக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுக்களின் குடும்பங்களை பதிவு செய்ய உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்காக இந்திய அரசாங்கம் 'Awaas+' என்ற மொபைல் செயலியை உருவாக்கியுள்ளது. இது குடும்பங்கள் வசிக்கும் இடம், அவர்களது வீட்டைப் பற்றிய விவரங்கள் மற்றும் பணம் செலுத்துவதற்கான அவர்களின் வங்கிக் கணக்குத் தகவல்ஆகிய மூன்று முக்கிய வகையான தகவல்களைச் சேகரிக்கிறது.
பிரதான் மந்திரி ஜஞ்சதி ஆதிவாசி நியாய மகா அபியான் வீட்டு வசதி திட்டத்தில் பதிவு செய்ய, வேலை அட்டை வைத்திருப்பது அவசியம். இருப்பினும், கடந்த இரண்டு ஆண்டுகளில் எட்டு கோடிக்கும் அதிகமான (MGNREGA) தொழிலாளர்கள் நீக்கப்பட்டதால், பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுக்களில் இருந்து பதிவுசெய்ய பலர் தகுதியற்றவர்களாகினர். மேலும், சில பயனாளிகள் தங்கள் வேலை அட்டைகளில் மற்றவர்கள் பதிவு செய்ததாகப் புகாரளித்துள்ளனர். இது மேலும், பல்வேறு சிக்கல்களை ஏற்படுத்துகிறது.
பதிவு செய்வதற்கான மொபைல் பயன்பாட்டில் ஏற்கனவே நிரப்பப்பட்ட கிராமங்களின் பட்டியல் உள்ளது. ஆனால், மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) சட்டம், வேலை அட்டைகளுடன் ஒப்பிடும்போது, பயன்பாட்டில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள கிராமங்களின் எண்ணிக்கையில் வித்தியாசத்தை நாங்கள் கவனித்தோம். இதனால் பயனாளிகள் மற்றும் அதிகாரிகள் குழப்பம் அடைந்தனர். எடுத்துக்காட்டாக, பயன்பாடு 22 கிராமங்களைக் காட்டுகிறது. ஆனால், மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதிச் சட்டம் மேலாண்மை தகவல் அமைப்பானது ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் உள்ள அல்லூரி சீதாராம ராஜு (Alluri Sitharama Raju (ASR)) மாவட்டத்தில் உள்ள 'வஞ்சரி' பஞ்சாயத்துக்கான 31 கிராமங்களை பட்டியலிடுகிறது.
ஆதார் போன்ற குடும்ப உறுப்பினர்களின் பெயர்களை செயலி கேட்கிறது. ஆனால், ஒருவருக்கு ஆதார் இல்லையென்றால் என்ன செய்வது என்று தெளிவுபடுத்தவில்லை. மேலும், யாரேனும் பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியின குழுவில் இருந்து வந்தவரா என அது குறிப்பாகக் கேட்காது. மேலும் சமூக வகைக்கான இயல்புநிலை விருப்பம் பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் ஆகும். இதில் பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுவில் இல்லாதவர்களும் உள்ளனர். இது திட்டத்தில் தகுதியற்றவர்கள் பதிவு செய்ய வழிவகுக்கிறது. இதை சரிசெய்ய, சில அதிகாரிகள், கிராமத் தலைவரிடம் சான்றிதழ் கிடைப்பதற்கு பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுக்கள் மற்றும் பழங்குடியினக் குழுக்கள் இல்லாதவர்கள் வசிக்கும் கிராமங்களில், சில நேரங்களில் கிராமத் தலைவர் பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியின குழுக்களுக்கு உதவுவதில்லை. மேலும், வரையறைகள் மோசமான இணைய இணைப்புச் சிக்கல்களை ஏற்படுத்துகிறது.
கூட்டுறவு வங்கி, கொமர்ஷல் வங்கி அல்லது பிராந்திய கிராமப்புற வங்கி ஆகிய மூன்று விருப்பங்களில் இருந்து தேர்வு செய்யுமாறு பயன்பாடு கணக்கீட்டாளரைக் கேட்கிறது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டதும், அந்த வகைக்கான வங்கிகளின் பட்டியல் தோன்றும். உதாரணமாக, 'வணிக வங்கி' என்பதைத் தேர்ந்தெடுப்பது 300-க்கும் மேற்பட்ட விருப்பங்களைக் காண்பீர்கள். பின்னர், ஆந்திராவிற்கான 'ஸ்டேட் பாங்க் ஆப் இந்தியா' போன்ற ஒரு குறிப்பிட்ட வங்கியைத் தேர்ந்தெடுப்பதன் மூலம் 500-க்கும் மேற்பட்ட கிளை விருப்பங்களைக்காண்பீர்கள். இந்த செயல்முறை பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியின குழுக்கள் மற்றும் அதிகாரிகள் இருவருக்கும் சிக்கலை ஏற்படுத்தியுள்ளது.
ஒரு முக்கிய வங்கியை விட்டுவிடுதல்
வங்கி சேவைகளை, மேம்படுத்துவதற்காக இந்திய அரசு இந்திய அஞ்சல் கட்டண வங்கியை (India Post Payments Bank (IPPB)) தொடங்கியது. குறிப்பாக அதிக நிதிச் சேர்க்கையில் IPPB-ன் பங்கை அரசாங்கம் எடுத்துக்காட்டினாலும், பயன்பாடு IPPB-ஐ ஒரு விருப்பமாக பட்டியலிடவில்லை.
பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியின குழுக்கள் இந்தத் திட்டத்தைப் பயன்படுத்த இதில் உள்ள நடைமுறைகளை எளிதாக்க வேண்டும். பதிவு செயல்முறை எளிமைப்படுத்தப்பட வேண்டும், செயலி புதுப்பிக்கப்பட வேண்டும். மேலும் IPPB வங்கி விருப்பமாக சேர்க்கப்பட வேண்டும். நீக்கப்பட்ட வேலை அட்டைகளை மீண்டும் நிறுவுவதும், சமூக ஈடுபாட்டில் கிராம சபைகளை ஈடுபடுத்துவதும் திட்டத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்த உதவும்.
பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுக்களுக்கு உதவ பல முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும், அவர்களின் நிலைமை பெரும்பாலும் ஆதிவாசி உரிமை ஆர்வலர் பி.டி.சர்மா (B.D. Sharma) ஒருமுறை ‘நிறைவேற்றப்படாத வாக்குறுதிகளின் நீண்ட வரலாற்றை ஆதிவாசிகள் எதிர்கொள்கின்றனர்’ என்று கூறியதை நமக்கு நினைவூட்டுகிறது. எவ்வாறாயினும், பிரதான் மந்திரி ஜஞ்சதி ஆதிவாசி நியாய மகா அபியான் (Pradhan Mantri Janjati Adivasi Nyaya Maha Abhiyan (PM JANMAN)) திட்டம் பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியின குழுக்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவதற்கான மற்றொரு வாய்ப்பாக இருக்கலாம்.
சக்ரதர் புத்தர் மற்றும் ராகுல் முக்கேரா 'லிப்டெக் இந்தியா' என்ற கூட்டு ஆராய்ச்சி மற்றும் பரவல் மையத்தை சார்ந்தவர்கள்.