தற்போது, கஞ்சா (மரிஜுவானா) ஒரு அட்டவணை 1 மருந்து (marijuana Schedule I drug), ஹெராயின் (heroin) அல்லது கோகோயினுக்கு (cocaine) இணையானதாக பார்க்கப்படுகிறது. இதை, மறுவகைப்படுத்துவதால் என்ன நடக்கும்?
அமெரிக்க மருந்து அமலாக்க நிர்வாகம் (Drug Enforcement Administration (DEA)) கஞ்சாவை ஆபத்து குறைவான போதைப்பொருளாக மறுவகைப்படுத்துவதை நோக்கி நகர்கிறது. இதில், நீதித்துறையின் முன்மொழிவு கஞ்சாவின் மருத்துவப் பயன்பாடுகளை அங்கீகரிக்கும், ஆனால் பொழுதுபோக்கு பயன்பாட்டிற்காக அதை சட்டப்பூர்வமாக்காது. இந்த முன்மொழிவு மரிஜுவானாவை "அட்டவணை I" -லிருந்து குறைவான இறுக்கமாக ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட "அட்டவணை III" குழுவிற்க்கு மாற்றும்.
இதன் பொருள் என்ன? உண்மையில் என்ன மாறிவிட்டது?
தொழில்நுட்ப ரீதியாக, இதுவரை எதுவும் நடக்கவில்லை. வெள்ளை மாளிகை மேலாண்மை மற்றும் பட்ஜெட் அலுவலகம் (White House Office of Management and Budget) இந்த திட்டத்தை சரிபார்க்க வேண்டும். அதன் பிறகு, பொதுமக்கள் தங்கள் கருத்துக்களை சரிபார்த்து வழங்க ஒரு காலம் இருக்கும். இறுதியாக, ஒரு நிர்வாக நீதிபதி அதை மதிப்பாய்வு செய்வார். இதற்கு சிறிது நேரம் ஆகலாம்.
இருப்பினும், "இதன் செயல்பாடு ஒரு பெரிய மாற்றமாகக் கருதப்படுகிறது. மேலும் கஞ்சா (cannabis) மற்றும் மனநோயில் (psychedelics) கவனம் செலுத்தும் மற்றும் பிரபலமான சட்ட வலைப்பதிவுகளை நிர்வகிக்கும் போர்ட்லேண்டில் உள்ள வழக்கறிஞர் வின்ஸ் ஸ்லிவோஸ்கி (Vince Sliwoski), இது மிகவும் உற்சாகமாக இருக்கிறது," என்று அவர் அசோசியேட்டட் பிரஸ்ஸிடம் கூறினார்.
கஞ்சா (marijuana) எவ்வாறு வகைப்படுத்தப்படுகிறது என்பதை மதிப்பாய்வு செய்யுமாறு அமெரிக்க அதிபர் ஜோ பைடன் அமெரிக்க சுகாதார மற்றும் மனித சேவைகள் துறை (Department of Health and Human Services (HHS)) மற்றும் அட்டர்னி ஜெனரலிடம் கேட்டதால் இந்த மாற்றம் ஏற்பட்டது. இப்போது, இது அட்டவணை 1 இல் உள்ளது. இது ஹெராயின் (heroin), LSD, குவாலுட்ஸ் (quaaludes) மற்றும் பரவசம் (ecstasy) போன்ற அதே வகையாகும். ஜனநாயகக் கட்சியைச் சேர்ந்த ஜோ பைடன், மருத்துவ மற்றும் அறிவியல் சான்றுகளால் ஆதரிக்கப்படும்போது மருத்துவ கஞ்சாவை (medical marijuana) சட்டப்பூர்வமாக்குவதில் நம்பிக்கை கொண்டுள்ளார் என்று வெள்ளை மாளிகையின் பத்திரிகை செயலாளர் கரின் ஜீன்-பியர் (Karine Jean-Pierre) தெரிவித்துள்ளார்.
மறுவகைப்பாடு பொழுதுபோக்கு கஞ்சாவை நாடு முழுவதும் சட்டப்பூர்வமாக்குமா?
கெட்டமைன் (ketamine), அனபோலிக் ஸ்டெராய்டுகள் (anabolic steroids) மற்றும் சில அசிடமினோபன்-கோடீன் (acetaminophen-codeine) இணைப்புகள் போன்ற அட்டவணை III-ல் இந்த மருந்துகள் இன்னும் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. அவை, சில மருத்துவப் பயன்பாடுகளுக்கு அனுமதிக்கும் மருத்துவ நோக்கங்களுக்காக விதிகளை பின்பற்ற வேண்டும். அனுமதியின்றி யாராவது மருந்துகளை விற்பனை செய்தால், அவர்கள் மீது ஒன்றிய அரசு நடவடிக்கை எடுக்க உரிமை உண்டு.
கஞ்சா வைத்திருப்பது சமீபத்தில் பல கூட்டாட்சி வழக்குகளுக்கு வழிவகுக்கவில்லை. இது இன்னும் அட்டவணை 1 ஆக இருந்தாலும், அதன் அட்டவணையை மாற்றுவது ஏற்கனவே நீதி அமைப்பில் உள்ளவர்களை உடனடியாக பாதிக்காது. அமெரிக்க கஞ்சா கவுன்சிலின் (US Cannabis Council) பொது விவகாரங்களுக்கான மூத்த துணைத் தலைவர் டேவிட் கல்வர், "எளிமையான சொற்களில், அட்டவணை I இலிருந்து அட்டவணை III க்கு மாற்றுவது தண்டனைக்குட்பட்டவர்களை சிறையில் இருந்து விடுவிப்பதில்லை" என்றார்.
மறு திட்டமிடல் என்பது தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். இது கஞ்சா வணிகங்களுக்கான (marijuana businesses) ஆராய்ச்சி மற்றும் வரிகளை பாதிக்கலாம்.
இது ஆராய்ச்சிக்கு என்ன அர்த்தம்?
கஞ்சாவானது, அட்டவணை I இல் உள்ளது. இதனால் மருந்தை வழங்குவதை உள்ளடக்கிய அங்கீகரிக்கப்பட்ட மருத்துவ ஆய்வுகளை நடத்துவது மிகவும் கடினம். இந்த சூழ்நிலை ஒரு கேட்ச்-22 ஐ (Catch-22) உருவாக்கியுள்ளது: மக்கள் அதிகளவில் ஆராய்ச்சியை விரும்புகிறார்கள். ஆனால் அதை நடத்துவதில் தடைகள் உள்ளன.
அட்டவணை III மருந்துகள் படிப்பது எளிதானது. ஆனால், அதன் வகைப்பாட்டை மாற்றுவது அனைத்து ஆய்வுத் தடைகளையும் இப்போதே சரிசெய்யாது. ஆராய்ச்சியாளர்கள் மாநில உரிமம் பெற்ற கடைகளிலிருந்து கஞ்சாவைப் படிக்க முடியுமா அல்லது மத்திய உணவு மற்றும் மருந்து நிர்வாகம் (Food and Drug Administration) அதை எவ்வாறு மேற்பார்வையிடும் என்பது எங்களுக்குத் தெரியவில்லை.
சில ஆராய்ச்சியாளர்கள் நம்பிக்கையுடன் உள்ளனர். சியாட்டிலில் உள்ள வாஷிங்டனின் போதைக்கு அடிமையாதல், போதைப்பொருள் மற்றும் ஆல்கஹால் நிறுவனத்தின் இயக்குநரான சூசன் பெர்குசன், "அட்டவணை 3 க்கு அட்டவணையைக் குறைப்பது, நபர்களுக்கு கஞ்சா மீதான நினைவை ஏற்படுத்தும்" என்றார்.
வரிகள் பற்றி என்ன?
கூட்டாட்சி வரிக் குறியீட்டின் (federal tax code) கீழ், கஞ்சா அல்லது பிற அட்டவணை I அல்லது II மருந்துகளில் கடத்தலில் (trafficking) ஈடுபடும் வணிகங்கள் வாடகை, ஊதியம் அல்லது பிற வணிகங்கள் தள்ளுபடி செய்யக்கூடிய பல்வேறு செலவுகளைக் கழிக்க முடியாது. வரி விகிதம் பெரும்பாலும் 70% அல்லது அதற்கு மேல் முடிவடைகிறது என்று தொழில் சார்ந்த குழுக்கள் கூறுகின்றன. அட்டவணை III-ல் குறிப்பிட்ட மருந்துகளுக்கு விலக்குக்கான விதி பொருந்தாது. எனவே, முன்மொழியப்பட்ட இந்த மாற்றமானது கஞ்சா நிறுவனங்களின் வரிகளை கணிசமாகக் குறைக்கும்.
இது மற்ற தொழில்களைப் போலவே தங்களை கருதுவதாக என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள். இது சட்டவிரோத போட்டியாளர்களுக்கு எதிராக போட்டியிட உதவும். இந்த போட்டியாளர்கள் நியூயார்க் போன்ற இடங்களில் உரிமம் பெற்றவர்கள். பெரிய கஞ்சா நிறுவனமான கொலம்பியா கேரில் பணிபுரியும் ஆடம் கோயர்ஸ், "இந்த மாநில-சட்ட திட்டங்களை நீங்கள் மேம்படுத்துவீர்கள்" என்று கூறுகிறார்.
மறுசீரமைப்பு மற்றொரு கஞ்சா வணிக சிக்கலை நேரடியாக பாதிக்காது: வங்கிகளை அணுகுவதில் சிரமம், குறிப்பாக கடன்களுக்கு, ஏனெனில் கூட்டாட்சி ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட நிறுவனங்கள் மருந்தின் சட்ட நிலை குறித்து எச்சரிக்கையாக உள்ளன. தொழில்துறையினர் பாதுகாப்பான வங்கிச் சட்டம் (SAFE Banking Act) என்று அழைக்கப்படும் ஒரு நடவடிக்கையைப் பார்க்கிறார்கள். இது பலமுறை சபையில் நிறைவேற்றப்பட்டது ஆனால் செனட்டில் சிக்கிக்கொள்கிறது.
விமர்சகர்கள் என்ன சொல்கிறார்கள்?
சட்டப்பூர்வமாக்கலுக்கு எதிரான தேசியக் குழுவான கஞ்சாவிற்கான ஒரு சிறந்த அணுகுமுறைகளின் தலைவரான கெவின் சபேட், சுகாதார மற்றும் மனித சேவைகள் துறையின் (Department of Health and Human Services (HHS)) பரிந்துரை அறிவியலுக்கு எதிரானது மற்றும் அரசியல் போல் தெரிகிறது என்றார். அதைத் தீவிரமாகத் தேடும் ஒரு தொழிலுக்கு இது சட்டப்பூர்வ அங்கீகாரத்தை அளிப்பதாகவும் அவர் குறிப்பிட்டார். இது அவர் வருந்தத்தக்கது. கஞ்சா தொழில்துறையின் முயற்சிகள் நியாயமானவை என்று தோன்றுவதற்கு இது அதிக பெருமை அளிக்கிறது என்று அவர் நம்புகிறார்.
சட்டப்பூர்வமாக்கலை ஆதரிக்கும் சிலர் இதற்கான பரிந்துரை போதாது என்று நினைக்கிறார்கள். ஆல்கஹால் அல்லது புகையிலை போன்ற கட்டுப்படுத்தப்பட்ட பொருட்கள் பட்டியலில் இருந்து கஞ்சாவை முற்றிலுமாக அகற்ற வேண்டும் என்று அவர்கள் விரும்புகிறார்கள்.
சிறுபான்மை கஞ்சா வணிக சங்கத்தின் தலைவர் (Minority Cannabis Business Association (MCBA)) கலிகோ காஸ்டில், மறு திட்டமிடல் என்பது மதுவிலக்கின் பெயரை மாற்றுவது போன்றது என்று கூறுகிறார். இது மாநில உரிமம் வைத்திருப்பவர்களை முழுமையாகப் பாதுகாக்காது அல்லது நிற மக்களின் விகிதாசாரமற்ற கைதுகளை முடிவுக்குக் கொண்டுவராது என்று அவர் நினைக்கிறார். அட்டவணை III இல் கஞ்சாவை வைப்பது அதன் கூட்டாட்சி சட்டபூர்வத்தன்மையைப் பற்றி மக்களைக் குழப்பும் என்று அவர் நம்புகிறார்.