பி.ஆர். அம்பேத்கர் இன்றைய அரசியல் சாசன நெறிமுறையின் முழுமையான அரசியல் புறக்கணிப்பை முன்பே அறிவித்ததாகத் தெரிகிறது.
பிரதமர் நரேந்திர மோடி அடிக்கடி தனது செயல்களால் நாட்டை ஆச்சரியப்படுத்துகிறார். ஜூன் 7, 2024 அன்று, பாரதிய ஜனதாக் கட்சி தலைமையிலான தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணியில் புதிதாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் கூட்டத்தில், மோடி குறிப்பிடத்தக்க ஒன்றைச் செய்தார். வந்தவுடன், அவர் தனது நெற்றியில் அரசியலமைப்பு புத்தகத்தைத் தொட்டு இந்திய அரசியலமைப்பிற்கு மரியாதை செலுத்தினார். புதிதாக கட்டப்பட்ட நாடாளுமன்றத்தின் ‘சம்விதான் சதனில்’ இந்த சந்திப்பு நடந்தது. இருப்பினும், மோடி உண்மையிலேயே இந்திய அரசியலமைப்பை எழுத்திலும் உணர்விலும் மதிக்கிறாரா? 2014 முதல் பிரதமராகவும், குஜராத் முதல்வராகவும் இருந்த அவரது நடவடிக்கைகள் வேறுவிதமாகக் கூறுகின்றன.
நாடாளுமன்ற மக்களாட்சியில், பிரதமர் அமைச்சரவையின் தலைவர் மட்டுமே. "ஜனாதிபதிக்கு உதவவும் ஆலோசனை வழங்கவும் பிரதமரின் தலைமையில் ஒரு அமைச்சரவை இருக்கும், அவர் தனது செயல்பாடுகளைச் செயல்படுத்தும்போது, அத்தகைய ஆலோசனைக்கு ஏற்ப செயல்படுவார்." என்று அரசியலமைப்பின் 74 வது பிரிவு கூறுகிறது.
'பொறுப்பு' வலியுறுத்தல்
பி.ஆர். அம்பேத்கரும் அவரது சகாக்களும் ஜனாதிபதி முறையைவிட பாராளுமன்ற முறையைத் தேர்ந்தெடுத்தனர், ஏனெனில் அது அதிக நிறைவேற்றுப் பொறுப்பை உறுதிசெய்யும் என்று அவர்கள் நம்பினர். அவர்களின் பார்வையில், பாராளுமன்றம் அல்லாத நிறைவேற்று அதிகாரி, பாராளுமன்றத்தில் இருந்து தன்னிச்சையாக இருப்பதால், சட்டமன்றத்திற்கு குறைவான பொறுப்புணர்வைக் கொண்டிருக்கக்கூடும். மறுபுறம், ஒரு பாராளுமன்ற நிறைவேற்று அதிகாரி, பாராளுமன்றத்தில் பெரும்பான்மையை அதிகம் சார்ந்து இருப்பது, அதிக பொறுப்புக்கூறக்கூடியதாக இருக்கும். நிர்வாகியின் பொறுப்பு தினசரி மற்றும் அவ்வப்போது மதிப்பிடப்படும் என்று அவர்கள் நம்பினர். கேள்விகள், தீர்மானங்கள், நம்பிக்கையில்லாப் பேராணைகள், ஒத்திவைப்புப் பேராணைகள், மற்றும் முகவரிகள் மீதான விவாதங்கள் மூலம் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களால் தினசரி மதிப்பீடு மேற்கொள்ளப்படும். ஒவ்வொரு ஐந்து வருடங்களுக்கு ஒருமுறை வாக்காளர்களால் காலமுறை மதிப்பீடு செய்யப்படும். எனவே, கட்டமைப்பாளர்கள் "அதிக நிலைத்தன்மைக்கு அதிக பொறுப்பு" (more responsibility to more stability) என்பதை வலியுறுத்தும் ஒரு அமைப்பை விரும்பினர்.
ஜூன் 9, 2024 அன்று, பிரதமரும் அமைச்சரவை அமைச்சர்களும் இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரால் நிர்வகிக்கப்படும் பதவி மற்றும் ரகசியக் காப்புப் பிரமாணத்தை எடுத்துக் கொண்டனர். ஆனால், ஜூன் 10-ம் தேதி மாலை நடந்த முதல் அமைச்சரவைக் கூட்டத்துக்குப் பிறகே அமைச்சர்கள் பட்டியல் அறிவிக்கப்பட்டது. அதே நாளில், பிரதமரின் விவசாயிகள் வெகுமதி நிதியின் (Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi) பதினேழாவது தவணையை விடுவிப்பதற்கான கோப்புகளுக்கு பிரதமர் ஒப்புதல் அளித்தார். இந்த விவசாயிகள் நலத்திட்டத்திற்கு ரூ.20,000 கோடி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.
பிரதமர் அவ்வாறு செய்திருக்க முடியுமா? அது வியாபார விதிகளின் கீழ் அவரது அதிகார வரம்பிற்குள் இருந்ததா? இந்தத் திட்டம் வேளாண் அமைச்சகத்தின் கீழ் வருகிறது. அதன் செயல்பாடுகள் நிதி அமைச்சகத்தின் செலவினத் துறையால் ஒழுங்குபடுத்தப்படுகின்றன. எனவே, பிரதமர் ஏன் முன்கூட்டியே மற்றும் ஒருவேளை அங்கீகரிக்கப்படாத நடவடிக்கையை எடுக்க வேண்டும்?
முதலாவது அமைச்சரவைக் கூட்டம் இலாகாக்கள் ஒதுக்கப்படாமலேயே கூடியது. பிரதமரின் வீட்டு வசதித் திட்டத்தின் கீழ் கூடுதலாக 3 கோடி கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற வீடுகளுக்கு வீடுகள் கட்டுவதற்கு உதவி வழங்க அவர்கள் முடிவு செய்தனர். இலாகாக்கள் இல்லாத அமைச்சரவையால் இதைச் செய்திருக்க முடியுமா? எந்த அமைச்சகம் இந்த முன்மொழிவை தொடங்கியது? செயல்திட்டம் சுற்றுக்கு விடப்பட்டதா? இந்த விவரங்கள் அமைச்சர்களுக்கு தெரியுமா? ஏன் இந்த அவசரம்?
மீண்டும், புதிய அரசாங்கத்தை அமைத்த பின்னர் அமைச்சரவைக் குழுவை மறுசீரமைக்காமல், பிரதமர் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் அஜித் தோவல் மற்றும் பிரதமரின் முதன்மை செயலாளராக பி.கே.மிஸ்ரா ஆகியோரின் பதவிக்காலத்தை நீட்டித்தார். இது பழைய "அமைச்சரவையின் நியமனக் குழு" கீழ் முடிவு செய்யப்பட்டது. இந்தக் குழுவில் பிரதமர், உள்துறை அமைச்சர் ஆகியோர் இடம் பெற்றுள்ளனர்.
அரசியலமைப்பு ஒழுக்கம் குறித்து.
கூட்டணி தர்மம் என்னவாகும்?
பிரதமர் அரசியலமைப்பை முற்றிலும் புறக்கணித்துள்ளார். துரதிர்ஷ்டவசமாக, அரசியலமைப்பு விவரங்கள் மற்றும் கட்டுப்பாடுகளுக்கு கட்டுப்பட்ட எந்த அமைச்சரும் அல்லது அதிகாரியும் எந்த ஆட்சேபனையையும் எழுப்பவில்லை. ஏன்?
பி.ஆர்.அம்பேத்கரின் விழிப்புணர்வு
பி.ஆர்.அம்பேத்கர் இந்தப் பிரச்சினைகளை அறிந்திருந்தார். நவம்பர் 4, 1948 அன்று, அவர் அரசியல் நிர்ணய சபையில் பேசினார். "அரசியலமைப்பு ஒழுக்கம் என்பது இயற்கையான உணர்வு அல்ல. அதை வளர்த்துக் கொள்ள வேண்டும். அதை நம் மக்கள் இன்னும் கற்றுக் கொள்ளவில்லை என்பதை நாம் உணர வேண்டும். இந்தியாவில் ஜனநாயகம் என்பது இந்திய மண்ணில் ஒரு மேலாடை மட்டுமே, இது அடிப்படையில் ஜனநாயக விரோதமானது.
அம்பேத்கரின் கணிப்பு
மோடியின் இன்றைய நிலையை அம்பேத்கர் கணித்துள்ளார். அவரைப் பொறுத்தவரை, அரசியலமைப்பு அறநெறி என்பது "அரசியலமைப்பின் வடிவங்களுக்கு மிக உயர்ந்த மரியாதை" என்று பொருள். இந்த வடிவங்கள் அதிகாரத்தில் இருப்பவர்கள் மற்றும் அவர்களின் எதிரிகளின் பார்வையில் புனிதமானவையாக இருக்க வேண்டும். இதை உறுதி செய்ய, வடிவமைப்பாளர்கள் இந்திய அரசியலமைப்பில் நிர்வாக விவரங்களைச் சேர்த்தனர்.
சரத்து 77
பிரிவு 77 "இந்திய அரசாங்கத்தின் வணிகத்தை மிகவும் வசதியாக கையாள்வதற்கும், அந்த வணிகத்தை அமைச்சர்களிடையே ஒதுக்குவதற்கும் குடியரசுத் தலைவர் விதிகளை உருவாக்குவார்" என்று கூறுகிறது.
சமீப காலங்களில், இந்திய அரசாங்கத்தின் செயல்பாடுகள் அமைச்சரவை முறையை முற்றிலும் நிராகரிப்பதைக் காட்டுகிறது. ஜனாதிபதிக்கும் பாராளுமன்றத்துக்கும் கூட்டுப் பொறுப்பு இல்லாத நிலை காணப்படுகின்றது. பிரதம மந்திரி அலுவலகத்தில் அசாதாரணமான அதிகாரக் குவிப்பு "அதிகப் பொறுப்பு" என்ற அரசியலமைப்பு அடிப்படையை அழித்து வருகிறது.
இந்திய அரசு வணிக ஒதுக்கீடு விதிகள் (Allocation of Business) பிரதமர் அலுவலகத்திற்கு வணிகத்தை மட்டுமே ஒதுக்குகின்றன. பிரதமர் அலுவலகத்தின் பங்கு "பிரதமருக்கு செயலக உதவி வழங்குவது" ஆகும். "இந்த விதிகளின் முதல் அட்டவணையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அமைச்சகங்கள், துறைகள், செயலகங்கள் மற்றும் அலுவலகங்களில் இந்திய அரசின் வணிகம் பரிவர்த்தனை செய்யப்படும்" என்று விதிகள் கூறுகின்றன. பாடங்களின் விநியோகம் இரண்டாவது அட்டவணையில் கொடுக்கப்பட்டுள்ளது. அமைச்சரவை செயலகம் என்பது "அமைச்சரவை மற்றும் அமைச்சரவை குழுக்களுக்கு செயலக உதவி" வழங்குவதற்கும் "வணிக விதிகளை" அமல்படுத்துவதற்கும் மட்டுமே.
எனவே, அரசியலமைப்புக் கட்டமைப்பு மற்றும் நெறிமுறைகளின் முழுமையான முறிவு ஏன்? பக்தி.
அரசியலமைப்பு சர்வாதிகாரத்தின் வருகை
வாழ்க்கையில் பக்தி ஆன்மாவின் முக்திக்கு நல்லது என்று பி.ஆர்.அம்பேத்கர் எச்சரித்தார். ஆனால் அரசியலில், சர்வாதிகாரத்திற்கான நிச்சயமான பாதை இதுதான். அரசியல் தலைமையில் கண்மூடித்தனமான விசுவாசத்தின் அபாயங்களை வலியுறுத்தவே அவர் இவ்வாறு கூறினார். இன்று, அரசியலமைப்பு சர்வாதிகாரம் என்று அழைக்கப்படக்கூடிய ஒன்றை நாம் காண்கிறோம். இதை அரசியல் சாசனத்தை உருவாக்கியவர்கள் கடுமையாக எதிர்த்தனர்.
மணிப்பூரில் ஓராண்டுக்கும் மேலாக கலவரம் நடைபெற்று வருகிறது. ஆயினும்கூட, பிரதமருக்கு மாநிலத்தை பார்வையிடக் கூட நேரம் கிடைக்கவில்லை, அது இருத்தலியல் அச்சுறுத்தலை தீர்ப்பது ஒருபுறம் இருக்கட்டும். மணிப்பூரில் எதிர்க்கட்சி அரசாங்கம் ஆட்சியில் இருந்திருந்தால், நீண்ட காலத்திற்கு முன்பே 356வது பிரிவின் கீழ் ஜனாதிபதி ஆட்சி அமல்படுத்தப்பட்டிருக்கும். வறுமை, அதிகரித்து வரும் வேலையின்மை, பணவீக்கம் அல்லது காஷ்மீர் நிலைமை போன்ற கடுமையான சவால்களைத் தீர்ப்பதில் பிரதமர் அவசரத்தைக் காட்டுகிறாரா? இல்லை. இவை சிக்கல் நிறைந்த பிரச்சினைகள் மற்றும் உடனடி தீர்வை வழங்காது.
சமீபத்தில் நடந்து முடிந்த பொதுத் தேர்தலில் பிரதமரின் பிரச்சாரம் அரசியலமைப்பு தார்மீகத்தை முற்றிலும் புறக்கணிப்பதைக் காட்டுகிறது. தேர்தல் பிரச்சாரத்தின் போது, நாட்டின் மிகப்பெரிய சிறுபான்மை சமூகத்தை அவர் தொடர்ந்து தாக்கினார். மதச்சார்பின்மை என்பது அரசியல் சாசனத்தின் அடிப்படை என்பதை அவர் மறந்துவிட்டார். ஒவ்வொரு பேச்சிலும் எதிர்க்கட்சிகளை சிறுமைப்படுத்தினார். நமது ஜனநாயகத்தில் எதிர்க்கட்சிகளுக்கு கௌரவமான இடம் உண்டு என்பதை அவர் மறந்துவிட்டார். ஆனாலும், ஒரு நிறுவனமோ அல்லது அதன் பாதுகாவலரோ அவருக்கு நினைவூட்டவோ, அவரைத் தடுக்கவோ இல்லை. தற்போதைய தேர்தல் சட்டங்களின் கீழ், பிரதமர் பாராளுமன்றத்தில் இருந்து தகுதி நீக்கம் செய்யப்படலாம். ஆனால் எங்கும் பயம் இருக்கும் ஒரு தேசத்தில் யாருக்கு தைரியம் இருக்கிறது? இந்த நிலைமை நமது ஜனநாயகத்தின் நிலையை பறைசாற்றுகிறது.
அரசாங்கத்தின் கூட்டணி கட்சிகள் மற்றும் புதிதாக புத்துயிர் பெற்ற எதிர்க்கட்சிகள் அரசியலமைப்பு தார்மீகத்தை கடைப்பிடிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை பிரதமருக்கு நினைவூட்டுமா? இதுவரை, மக்களால், மக்களுக்காக ஒரு அரசாங்கத்தை உருவாக்கிய மக்கள் நம்மை ஏமாற்றிவிட்டனர்.
நம்பிக்கையுடன் காத்திருப்போம்.
துஷ்யந்த் தவே, ஒரு மூத்த வழக்கறிஞர் மற்றும் உச்சநீதிமன்ற பார் அசோசியேஷனின் முன்னாள் தலைவர் ஆவார்.