தரவுத்தொகுப்பின் வரம்புகளைக் கருத்தில் கொண்டு, விரைவான வேலைவாய்ப்புகளின் வளர்ச்சியின் கூற்றுகளைப் பார்ப்பது ஆச்சரியமாக இருக்கிறது.
நாட்டில் மோசமான வேலை உருவாக்கம் குறித்த கூற்றுக்களை எதிர்கொள்ள (K-capital, L-labor, E-energy, M-materials, and S-purchased services (KLEMS)) தரவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஆய்வுகள் பரவலாக மேற்கோள் காட்டப்படுகின்றன. இந்த தரவுத்தளம் ஒரு சர்வதேச திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக உருவாக்கப்பட்டது. இது 2009 முதல் டெல்லி ஸ்கூல் ஆஃப் எகனாமிக்ஸ் (Delhi School of Economics) மற்றும் சர்வதேச பொருளாதார உறவுகளுக்கான இந்திய ஆணையம் (ICRIER) அறிஞர்களால் ஆதரிக்கப்பட்டு வருகிறது, இப்போது 2022 முதல் இந்திய ரிசர்வ் வங்கியில் உள்ளது. எனவே, துறைசார் விவரங்கள் மற்றும் அசல் ஆதாரங்கள் உட்பட தரவை உருவாக்கப் பயன்படுத்தப்படும் முறையை ஆராய்வது முக்கியம்.
தற்போது 1980 முதல் 2024 வரையிலான காலப்பகுதியில் கிடைக்கக்கூடிய மூலதனம் (K), உழைப்பு (L), ஆற்றல் (E), பொருள் (M) மற்றும் சேவைகள் (S) பற்றிய தரவுகளைக் கொண்ட KLEMS தரவுத்தளம், "தொழில்துறை மட்டத்திலும் ஒட்டுமொத்த பொருளாதாரத்திலும் உற்பத்தித்திறன் வளர்ச்சியைக் கண்காணிக்கவும் மதிப்பிடவும் அளவீட்டு கருவியை" மதிப்பிடுவதற்கு வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இது வேலைவாய்ப்பு-வேலையின்மை ஆய்வுகள் (employment-unemployment surveys (EUS)), காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்புகள் (periodic labor force surveys (PLFS)), தேசிய கணக்கு புள்ளிவிவரம் (National Account Statistics) மற்றும் தொழில்துறைகளின் வருடாந்திர ஆய்வு (Annual Survey of Industries) ஆகியவற்றின் பல்வேறு சுற்றுகளின் தரவைப் பயன்படுத்துகிறது. தேசிய புள்ளியியல் அலுவலகத்திலிருந்து (National Statistical Office) வருடாந்திர தரவு இல்லாத நிலையில், கிடைக்கக்கூடிய தரவு அளவுகோல்களாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன மற்றும் மற்ற ஆண்டுகளுக்கான இடைக்கணிப்பு (interpolated) செய்யப்படுகின்றன.
முறைப்படி, வேலைவாய்ப்பு-வேலையின்மை கணக்கெடுப்புகள் (employment-unemployment surveys (EUS)) மற்றும் காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்புகள் (periodic labor force surveys (PLFS)) தரவு கிராமப்புற ஆண், பெண், நகர்ப்புற ஆண் மற்றும் பெண் ஆகிய நான்கு குழுக்களுக்கான வழக்கமான முதன்மை மற்றும் துணை நிலை (usual principal and subsidiary status (UPSS)) மூலம் தொழிலாளர்களின் துறை விநியோகத்தை தீர்மானிக்க பயன்படுத்தப்படுகிறது. கணக்கெடுப்புகள் தொழிலாளர்களின் முழுமையான எண்ணிக்கையை வழங்காததால், கணக்கெடுப்பிலிருந்து நான்கு குழுக்களுக்கான மதிப்பிடப்பட்ட தொழிலாளர்-மக்கள் தொகை விகிதங்கள் (worker-population ratios (WPR)) மொத்த மக்கள்தொகையால் பெருக்கப்படுகின்றன. கணக்கெடுப்பு ஆண்டுகளுக்கான மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு எண்களைப் பயன்படுத்தி இடைக்கணிப்பு செய்யப்படலாம் அல்லது சுகாதார மற்றும் குடும்ப நல அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள தேசிய மக்கள்தொகை ஆணையத்தின் (National Population Commission) மக்கள்தொகை கணிப்புகளிலிருந்து எடுக்கப்படலாம்.
இந்திய ரிசர்வ் வங்கி அறிக்கையின் வழிமுறை பிரிவில், 2017-18, 2018-19 மற்றும் 2019-20ஆம் ஆண்டுகளில், பணியமர்த்தப்பட்ட நபர்களுக்கான அகில இந்திய புள்ளிவிவரங்கள் பொருளாதார கணக்கெடுப்பு 2021-22-லிருந்து எடுக்கப்பட்டுள்ளன என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. 2020-21 முதல், மத்திய சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நல அமைச்சகத்தின் மக்கள் தொகை கணிப்புகள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. ஆனால், இந்த கணிப்புகள் ஆண்களுக்கும் பெண்களுக்கும் மட்டுமே கிடைக்கின்றன. இதன் விளைவாக, கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற பிரிவுகளில் மக்கள்தொகையை திட்டமிடுவதற்கு ஒரு சீரான வளர்ச்சி பயன்படுத்தப்படுகிறது. காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்புகளில் (periodic labor force surveys (PLFS)) காணப்படுவது போல், தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கையானது அவர்களின் வேலையின் பங்கின் அடிப்படையில் தொழில் குழுக்களிடையே விநியோகிக்கப்படுகிறது.
முக்கியமாக, 2010 முதல் 2020 வரையிலான காலகட்டத்தில் கருவுறுதல் விகிதத்தில் கடுமையான சரிவு காரணமாக சுகாதார மற்றும் குடும்ப நல அமைச்சகம் கணித்த மக்கள் தொகை புள்ளிவிவரங்கள் அதிக அளவில் உள்ளன. இதன் பொருள் என்னவென்றால், திட்டமிடப்பட்ட மக்கள் தொகையை தொழிலாளர்-மக்கள் தொகை விகிதங்களுடன் (worker-population ratios (WPR)) பெருக்குவதன் மூலம் பெறப்பட்ட மொத்த உழைப்பு மற்றும் தொழிலாளர் சக்தி அதிகரிக்கப்படும். மேலும், மதிப்பிடப்பட்ட கிராமப்புற மக்கள்தொகையும் அதிகமாக இருக்கும் அதேவேளையில், நகர்ப்புற மக்கள் தொகையின் அதே விகிதத்தில் அதிகரிக்கும் என்று கருதப்படுகிறது. வேலைக்கான அனுபவத்தில் கிராமப்புறங்களில் விகிதம் மிகவும் குறைவாக உள்ளது. வேலைவாய்ப்பு பங்கேற்பு விகிதம் நகர்ப்புறங்களை விட ஊரகப் பகுதிகளில் அதிகமாக இருப்பதால், 2020-களில் உருவாக்கப்பட்ட மொத்த வேலைவாய்ப்பு உண்மையான புள்ளிவிவரங்களை விட அதிகமாக இருக்கும்.
மேற்கண்ட விளக்கம், இந்திய ரிசர்வ் வங்கி சுதந்திரமான எந்த வேலைவாய்ப்பு புள்ளிவிவரங்களையும் வெளியிடவில்லை என்பதை தெளிவாகக் காட்டுகிறது. வழக்கமான முதன்மை மற்றும் துணை நிலை (UPSS) அடிப்படையிலான தொழிலாளர்-மக்கள் தொகை விகித (WPR) எண்களைப் பெற திட்டமிடப்பட்ட மக்கள்தொகையில் பயன்படுத்தப்படுகிறது. வழக்கமான முதன்மை மற்றும் துணை நிலையின் (UPSS) படி, 2011-12 முதல் 2017-18 வரை தொழிலாளர்-மக்கள் தொகை விகிதத்தில் (WPR) குறிப்பிடத்தக்க வீழ்ச்சி உள்ளது. ஏனெனில், நாம் வேலைவாய்ப்பு-வேலையின்மை ஆய்வுகளிலிருந்து (EUS) காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்புகளுக்கு மாறுகிறோம் மற்றும் தற்காலிக ஒப்பீட்டில் எந்த பிரச்சனையும் இல்லை என்று KLEMS கருதுகிறது. இருப்பினும், கிராமப்புற மகளிருக்கான வேலைவாய்ப்பு பங்கேற்பு விகிதம் கணிசமாக உயர்ந்துள்ளது. அடுத்தடுத்த ஆண்டுகளில் மற்ற மக்கள் தொகை பிரிவினரிடமும் சில அதிகரிப்புகள் ஏற்பட்டுள்ளன. மேலே விவாதிக்கப்பட்டபடி, சற்றே உயர்ந்த மக்கள்தொகை மதிப்பீடுகளில் பயன்படுத்தப்படும் இந்த தொழிலாளர்-மக்கள் தொகை விகித (WPR) மதிப்புகள், மிகைப்படுத்தப்பட்ட வேலைவாய்ப்பு எண்களை உருவாக்கும்.
KLEMS தரவுத்தளத்தில், விவசாயத்தில் வேலைவாய்ப்பு 2018-19க்கு முன்பு 20 கோடியிலிருந்து 2022-23-ல் 25 கோடியாக அதிகரித்துள்ளது. அதற்கேற்ப, சேவைத் துறையில் வேலைவாய்ப்பு 17.2 கோடியிலிருந்து 20.2 கோடியாக உயர்ந்துள்ளது. உற்பத்தித் துறை வேலைவாய்ப்பு 5.5 கோடியிலிருந்து 6.3 கோடியாக உயர்ந்துள்ளது என்று குறிப்பிட்டுள்ளது.
மக்கள் தொகைப் பெருக்கம் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு பங்கேற்பு விகிதம் மாறாமல் இருந்தாலும் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை படிப்படியாக உயரும். இதேபோல், உற்பத்தி வேலைவாய்ப்பு அதிகரித்தாலும், மொத்த தொழிலாளர்களின் விகிதம் குறைந்து வருகிறது என்று காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (PLFS) தெரிவித்துள்ளது. வேலைவாய்ப்பு தரவானது, துணை வேலைவாய்ப்பு உள்ளவர்களை உள்ளடக்கியது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இது வேலையுடன் குறைவான தொடர்பைக் கொண்ட நபர்களைச் சேர்ப்பதைக் குறிக்கிறது. இவர்களில் பெரும்பாலானோர் ஊதியம் பெறாத குடும்பப் பணியாளர்களாக உள்ளனர். EUS/PLFS தரவுகளை திட்டமிடப்பட்ட மக்கள்தொகையுடன் சேர்த்து வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கம் என்று கூறுவது தவறாக வழிநடத்துவதாகும். இதனால், வேலையின் தன்மை மற்றும் தரம் பற்றி எந்த குறிப்பும் இல்லை.
SBI வங்கி பொருளாதார வல்லுநர்களின் ஆய்வில், இணைக்கப்படாத துறை நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு (Annual Survey of Unincorporated Sector Enterprises (ASUSE)) தரவுகளின் அடிப்படையில் திட்டமிடப்பட்ட மொத்த வேலைவாய்ப்பை RBI KLEMS தரவுத்தளத்தில் கிடைக்கும் தரவுகளுடன் ஒப்பிடுகிறது. இணைக்கப்படாத துறை நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு (ASUSE) அனைத்து அமைப்புசாரா நிறுவனங்களின் துணைக்குழுவை உள்ளடக்கியது மற்றும் தொழிற்சாலைகள் மற்றும் கூட்டுறவு நிறுவனங்களாக பதிவு செய்யப்பட்டவை தவிர, கட்டுமானம், பெருநிறுவனத் துறை மற்றும் அரசு ஆகியவற்றில் உள்ளவற்றை விலக்குகிறது. இத்தகைய நிறுவனங்களில் பணிபுரியும் நபர்களின் எண்ணிக்கை 10.96 கோடி மட்டுமே என்று கணக்கெடுப்பு மதிப்பிட்டுள்ளது. 2022-23ஆம் ஆண்டில் மொத்த வேலைவாய்ப்பு 56.8 கோடி என்று கூறுவதற்கு இந்த எண்ணிக்கை பயன்படுத்தப்படுகிறது. இது KLEMS தரவுகளுக்கு அருகில் உள்ளது. இது குறித்து விசாரணை நடத்த வேண்டும்.
நிறுவனங்களின் கணக்கெடுப்புகளில் வேலைவாய்ப்பு நிறுவனங்களில் ஒரு நிலையைக் குறிக்கிறது. இந்தத் தரவை வீட்டு வேலைவாய்ப்பு ஆய்வுகளின் தகவலுடன் எளிதாக ஒப்பிட முடியாது. அவை வேலைவாய்ப்பு தரவுகளுக்கு மிகவும் நம்பகமானதாகக் கருதப்படுகிறது. நன்கு அறியப்பட்ட காரணங்களால் இந்த இரண்டு மூலங்களிலிருந்தும் மதிப்பீடுகள் பெரும்பாலும் ஒத்துப்போவதில்லை. இதேபோல், Udyam போர்ட்டலில் உள்ள MSME அமைப்புகளில் உள்ள நிறுவனங்கள் பதிவுகள் பற்றிய தரவு புதிய வேலை உருவாக்கத்தைக் குறிக்க வேண்டிய அவசியமில்லை. EPFO சந்தாக்களில் மாதாந்திர மாற்றங்கள் எப்போதும் புதிய வேலைகள் உருவாக்கப்படுகின்றன என்று அர்த்தமல்ல.
இந்தத் தரவுகளின் வரம்புகளைக் கருத்தில் கொண்டு, வேலைவாய்ப்பில் விரைவான அதிகரிப்பு பற்றிய கூற்றுகளைப் பார்ப்பது ஆச்சரியமாக இருக்கிறது. குறிப்பாக சிறப்பான வேலைகளுக்கு.
அமிதாப் குண்டு அகமதாபாத்தில் உள்ள எல் ஜே பல்கலைக்கழகத்தின் முன்னாள் மாண்பமை பேராசிரியர். மோகனன் தேசிய புள்ளியியல் ஆணையத்தின் முன்னாள் உறுப்பினர் ஆவார்.