அனுசந்தன் தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளையை (Anusandhan National Research Foundation) நிறுவுவதிலும், அதன் நிதி விகிதம் வடிவமைக்கப்பட்ட விதத்திலும், அரசாங்கத் திட்டத்தின் தெளிவான அறிகுறிகள் உள்ளன.
2020-ஆம் ஆண்டு ஜனவரியில் பெங்களூருவில் நடந்த 107-வது அறிவியல் காங்கிரஸின் தொடக்க உரையின் போது, இந்தியாவில் அறிவியல் வளர்ச்சி குறித்த அரசாங்கத்தின் கருத்துக்களை பிரதமர் நரேந்திர மோடி பகிர்ந்து கொண்டார். இளம் ஆராய்ச்சியாளர்களுக்கு "புதுமை (innovate), காப்புரிமை (patent), உற்பத்தி (produce), வளம் (prosper)" என்ற புதிய சொற்றொடருடன் உரையாற்றினார்.
பல ஆண்டுகளாக, தற்போதைய அரசாங்கம் வெளிப்புற மூலங்களிலிருந்து வருவாயை ஈட்ட ஆய்வகங்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சி மையங்களுக்கு வழிகாட்டி வருகிறது. அவர்கள் தங்கள் நிபுணத்துவத்தை சந்தைப்படுத்தவும், உபரியை தேசிய இயக்கங்களுக்கான தொழில்நுட்பங்களை உருவாக்க முதலீடு செய்யவும் ஊக்குவிக்கப்படுகிறார்கள். இந்த அணுகுமுறை 2015-ஆம் ஆண்டில் 'டேராடூன் பிரகடனத்திலிருந்து' (Dehradun Declaration) தொடங்குகிறது. அங்கு அறிவியல் மற்றும் தொழில்துறை ஆராய்ச்சி கவுன்சில் (Council of Scientific and Industrial Research) ஆய்வகங்களின் இயக்குநர்கள் சுய நிதி ஆராய்ச்சிக்கு (self-finance research) காப்புரிமைகளை சந்தைப்படுத்த முடிவு செய்தனர். அடிப்படையில், இது அறிவியல் ஆராய்ச்சியை பெருநிறுவனமயமாக்குவதை நோக்கிய ஒரு நகர்வாகும், அங்கு அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்கள் சந்தைப் பொருளாக மாறுகின்றன. பொதுமக்களின் ஆதரவை நம்புவதற்குப் பதிலாக ஒரு வணிக மாதிரியைப் பின்பற்றுகின்றன. அறிவியல் நிறுவனங்கள் இப்போது ஆராய்ச்சி மையங்களை 8 பிரிவு நிறுவனங்களாக உருவாக்க ஊக்குவிக்கப்படுகின்றன. அங்கு தனியார் நிறுவனங்களின் பணத்தை முதலீடு செய்கின்றன.
அனுசந்தன் தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளை (ANRF) மற்றும் ஆராய்ச்சி
2023-ஆம் ஆண்டின் நிறுவப்பட்ட அனுசந்தன் தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளையை (Anusandhan National Research Foundation (ANRF)) உருவாக்கியதில் இந்த அணுகுமுறை தெளிவாகத் தெரிகிறது. அனுசந்தன் தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளை நாட்டில் ஆராய்ச்சிக்கு நிதியளிக்கவும், ஆராய்ச்சி, கல்வி மற்றும் தொழில்துறைக்கு இடையிலான தொடர்புகளை வலுப்படுத்தவும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. தற்போதைய நிதிநிலை அறிக்கையில் இது தொடர்பான அறிவிப்புகள் வெளியிடப்பட்டு உள்ளது. "அடிப்படை ஆராய்ச்சி மற்றும் முன்மாதிரி மேம்பாட்டிற்காக அனுசந்தன் தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளையை செயல்படுத்துவதாக கூறப்பட்டுள்ளது.
"முன்மாதிரி மேம்பாடு" (prototype development) மீதான கவனம் சந்தை திறனைக் கொண்ட ஆராய்ச்சிக்கு நிதியளிப்பதில் அரசாங்கத்தின் ஆர்வத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. அனுசந்தன் தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளைக்கான நிதி வடிவமைப்பு இதையும் பிரதிபலிக்கிறது. அனுசந்தன் தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளை ஐந்து ஆண்டுகளில் 50,000 கோடி ரூபாயைப் பெறும். இதில் 72% தனியார் துறையிடமிருந்து எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஆராய்ச்சிக்கு நிதியளிப்பதில் அதன் பங்கைக் குறைப்பதற்கும், தனியார் தொழில்முனைவோரை ஒரு பெரிய பங்கை வகிக்க ஊக்குவிப்பதற்கும் அரசாங்கத்தின் நோக்கத்தை இது காட்டுகிறது.
கடந்த காலங்களில் தனியார் துறையில் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு ஈடுபாட்டைக் கண்ட அமெரிக்காவில், பெரும்பாலும் தகவல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் மருந்துத் துறையில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் அடைந்துள்ளது. இவ்வாறு அறிவு சார்ந்த ஆராய்ச்சி மூலம் உருவாக்கப்படும் கண்டுப்பிடிப்புகள் சந்தைப்படுத்தப்படும் பொருளாகக் கருதப்படுகிறது. பிரபீர் புர்கயஸ்தா (Prabir Purkayastha) தனது "அறிவு காமன்ஸ்" (Knowledge as Commons) என்ற புத்தகத்தில், அறிவியல் முன்னேற்றங்கள் விரைவாக சந்தைப்படுத்தக்கூடிய தயாரிப்புகளாக மாறுவதுடன், அறிவியலும் தொழில்நுட்பமும் முன்னெப்போதையும் விட இப்போது எவ்வாறு நெருக்கமாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்டுள்ளன என்பதை விவாதிக்கிறது. இந்த மாற்றம் அறிவுசார் சொத்துரிமைகளுக்கு வழிவகுத்தது. ஆராய்ச்சிக்கு பொது நிதியளிக்கப்பட்டாலும் கூட, பல்கலைக்கழகங்கள் காப்புரிமைகளை தனியார் நிறுவனங்களுக்கு விற்க அனுமதிக்கின்றன. உலகெங்கிலும் உள்ள தாராளவாத பொருளாதாரக் கொள்கைகள் அறிவியலுக்கு நிதியளிப்பதில் தனியார் துறையின் ஈடுபாட்டை துரிதப்படுத்தியுள்ளன.
முரணான அறிகுறிகள்
அனுசந்தன் தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளையின் (ANRF) நோக்கம் இயற்கை அறிவியலில் ஆராய்ச்சிக்கு நிதியளிப்பதாகும். எவ்வாறிருப்பினும், அரசாங்கம் பல்கலைக்கழக ஆராய்ச்சியை சந்தை தேவைகளுடன் இன்னும் சீரமைக்க திட்டமிட்டுள்ளது என்பதற்கான அடையாளங்கள் உள்ளன. இயற்கை அறிவியலில் ஆர்வம் உந்துதல் ஆராய்ச்சி என்பது அனுபவ சான்றுகள் மற்றும் பரிசோதனைகளின் அடிப்படையில் இயற்கை நிகழ்வுகளைப் புரிந்துகொள்வதையும் கணிப்பதையும் உள்ளடக்கியது. உடனடி இலாப சாத்தியக்கூறுகளைக் காணாவிட்டால் தனியார் துறை அத்தகைய ஆராய்ச்சிக்கு நிதியளிக்க வாய்ப்பில்லை. மாறாக, அரசாங்க நிதியுதவியில் அதே கண்டிப்பு சான்றுகள் அடிப்படையிலான அறிவியலின் ஒரு பகுதியாக இல்லாத 'இந்திய அறிவு அமைப்புகளின்' (Indian Knowledge Systems) கிளைகளுக்கு பொருந்தாது.
அறிவியல் கருவிகள் மூலம் உலகைப் புரிந்துகொள்வதற்கான விருப்பத்தில் அறிவியல் செழித்து வளர்கிறது. இது பொது நிதியை அதிகரிப்பதன் மூலம் மட்டுமே ஆதரிக்க முடியும். ஆராய்ச்சி, பரிசோதனை மற்றும் பகுப்பாய்வு மூலம் அறிவைப் பெறுவதற்கான ஆராய்ச்சியாளர்களின் திறனின் அடிப்படையில் அடிப்படை அறிவியல் ஆராய்ச்சி முன்மொழிவுகள் மதிப்பீடு செய்யப்பட வேண்டும். முடிவுகளின் நடைமுறை பயன்பாடு உடனடியாகத் தெரியவில்லை. அடிப்படை அறிவியல் ஆராய்ச்சியின் பரவலாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட வரையறை "ஒரு இயற்கை செயல்முறையைப் புரிந்துகொள்வதற்கான அறிவைத் தேடுவது என்பது, அத்தகைய அறிவிலிருந்து உருவாகக் கூடிய சாத்தியமான பயன்பாடுகளைப் பொருட்படுத்தாமல் இருப்பது ஆகும்."
நாட்டின் ஒப்பீடு
மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (gross domestic product (GDP)) முதல் 10 நாடுகளில் இந்தியா உள்ளது. ஆனால், அறிவியல் ஆராய்ச்சிக்கான அதன் பொது நிதி கடந்த பத்தாண்டுகளில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.6% முதல் 0.7% வரை உள்ளது. இதற்கு நேர்மாறாக, மிகச் சிறிய நாடான தென் கொரியா, அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 2% முதல் 3% வரை அறிவியல் ஆராய்ச்சிக்காக செலவிடுகிறது. ஆராய்ச்சிக்கு நிதியளிக்க தனியார் துறை ஊக்குவிக்கப்படும் அதே வேளையில், அடிப்படை அறிவியல் மற்றும் இலாப நோக்கற்ற ஆராய்ச்சிக்கான ஒதுக்கீட்டையும் அரசாங்கம் அதிகரிக்க வேண்டும். இது இல்லாமல், இந்தியப் பல்கலைக்கழகங்களில் ஆர்வத்தால் உந்தப்படும் அறிவியல் குறையக்கூடும், தனியார் அமைப்புகள் ஆதிக்கம் செலுத்தினால் அறிவியல் மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கை பலவீனமடையக்கூடும்.
சுதந்திரமான சூழலை வளர்ப்பது மற்றும் ஆராய்ச்சி நிறுவனங்களின் நிதி மற்றும் நிர்வாக சுயாட்சியைப் பராமரிப்பதும் முக்கியமானது என அனுசந்தன் தேசிய ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளையை (ANRF) சட்டத்தில் வலியுறுத்தப்பட்டிருக்க வேண்டும். நீரஜா கோபால் ஜெயால் என்பவர், கல்வி அதிகாரத்துவம் எப்போதும் பொதுப் பல்கலைக்கழகங்களின் தன்னாட்சியைக் கட்டுப்படுத்தும் அதே வேளையில், சமீபத்திய அரசு தலையீடுகள் கல்விச் சுதந்திரத்தைப் புறக்கணித்து, அரசியல் சார்புடையதாகவும், வெளிப்படையான கருத்தியல் ரீதியாகவும் மாறியுள்ளன. மேலும், அடக்குமுறை நிறைந்த சமூகத்தில் அறிவியலுக்கான மகத்தான பார்வை தழைத்தோங்க முடியாது என குறிப்பிட்டுள்ளார்.
ச.பி.ராஜேந்திரன், துணைப் பேராசிரியர், தேசிய மேம்பட்ட ஆய்வுகள் நிறுவனம்.