ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு, நீர்ப்பாசனம், நில-குத்தகை சந்தைகளைத் திறத்தல் மற்றும் அழுகும் பொருட்களின் மதிப்புச் சங்கிலிகளை உருவாக்குதல் ஆகியவற்றில் முதலீடு செய்வது போன்றவை பருவநிலை மாற்றத்தை எதிர்கொள்ளும் போது உணவுப் பாதுகாப்பை வழங்க இந்தியாவுக்கு உதவும்.
இந்தியாவின் 78-வது சுதந்திர தினம் நமது முக்கிய சாதனைகள் மற்றும் தோல்விகளை திரும்பிப் பார்க்கும் ஒரு சந்தர்ப்பமாகும். பிரதமரின் கனவான முன்னேறிய இந்தியா@2047 (Viksit Bharat@2047) நோக்கி வேகமாக செல்ல நாம் அவர்களிடமிருந்து கற்றுக்கொள்ள வேண்டும். 2047-ஆம் ஆண்டு வெகு தொலைவில் இருப்பதாகத் தெரிகிறது. ஆனால், லட்சிய இலக்கை அடைய, 2047-ஆம் ஆண்டு வரை ஒவ்வொரு மூன்று முதல் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கும் நமது மைல்கற்களை தெளிவாக வரையறுக்க வேண்டும். இது ஒரு குறிப்பிட்ட கால அளவில் முன்னேற்றத்தை அளவிட உதவும். இதுபோன்ற சவால்களை சந்திக்கும் ஒரே நாடு இந்தியா மட்டுமல்ல. 2047-ஆம் ஆண்டில் முன்னேறிய இந்தியா ஆகும் போது, மற்ற பெரிய நாடுகள், குறிப்பாக நமது அண்டை நாடுகள் எங்கே இருக்கும்?
எல்லைகளைப் பாதுகாப்பதும், உள்நாட்டில் அமைதியையும் செழிப்பையும் ஊக்குவிப்பதும் அரசின் இரண்டு அடிப்படைக் கடமைகளாகும். நான் எல்லைப் பாதுகாப்பில் நிபுணன் அல்ல, ஆனால் பாகிஸ்தான் மற்றும் சீனாவுடனான மோதல்கள் இருந்தபோதிலும், இந்தியா அந்த முன்னணியில் நியாயமான முறையில் நிர்வகிக்கப்பட்டுள்ளது என்று சொன்னால் போதுமானது. எவ்வாறாயினும், சீனாவின் விரைவான வளர்ச்சி பொருளாதார மற்றும் இராணுவ சவால்களை முன்வைக்கிறது. ஏறக்குறைய நமது அண்டை நாடுகள் அனைத்தும் சீனாவுக்கு நெருக்கமாக நகர்ந்து வருகின்றன. நாட்டிற்கு சிறந்த கொள்கை மற்றும் இராஜதந்திரம் தேவை.
குடும்ப அமைதியும், செழிப்பும் முதன்மையாக பசி மற்றும் வறுமையிலிருந்து விடுதலையிலிருந்து வருகின்றன. 1947-ஆம் ஆண்டு இந்தியா சுதந்திரம் பெற்றபோது, நாட்டின் மக்கள்தொகையில் 75 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானோர் கடுமையான வறுமையில் சிக்கித் தவித்தனர். சுதந்திரத்திற்கு நான்கு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, 1943-ஆம் ஆண்டு மதிப்பிடப்பட்ட 1.5 முதல் 3 மில்லியன் மக்கள் பட்டினியால் இறந்தனர். எவ்வாறாயினும், உணவுப் பாதுகாப்பு முன்னணியில் மிகப்பெரிய படுதோல்வி சீனாவில் நிகழ்ந்தது. அங்கு 1958-ஆம் ஆண்டு முதல் 1963-ஆம் ஆண்டு வரை மாபெரும் முன்னோக்கிய வளர்ச்சியின் போது 30 மில்லியன் மக்கள் பட்டினியால் இறந்ததாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இரு நாடுகளும் 1960-ஆம் ஆண்டுகளில் வெடிக்கும் மக்கள்தொகையைக் (exploding populations) கொண்டிருந்தன மற்றும் தங்கள் மக்களுக்கு உணவளிப்பதில் பெரும் சவால்களை எதிர்கொண்டன. விவசாயத்தில் புதிய தொழில்நுட்பங்களை அறிமுகப்படுத்தியதன் மூலம் இரண்டும் காப்பாற்றப்பட்டன - 1960-ஆம் ஆண்டுகளின் பிற்பகுதியில் இந்தியா பசுமைப் புரட்சியைக் கண்டது. சீனாவும் இதேபோன்ற முன்னேற்றத்தை கண்டது.
இந்தியாவை விட முன்னதாகவே சீனா பாடங்களைக் கற்றுக் கொண்டு, 1978-ம் ஆண்டில் விவசாயத்தில் தொடங்கி பொருளாதார சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்தியது. அது கம்யூனிஸ்ட் முறையைத் தகர்த்து, வீட்டுப் பொறுப்பு முறைக்கு நகர்ந்தது, அதன் பெரும்பாலான பயிர்களின் விலைகளை அரசாங்கக் கட்டுப்பாட்டிலிருந்து விடுவித்தது. இதன் விளைவாக, 1978-ஆம் ஆண்டு மற்றும் 1984-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் சீன விவசாயிகளின் வருமானம் ஆண்டுக்கு 14 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக அதிகரித்தது. கிராமப்புறங்களில் உண்மையான வருமானத்தில் ஏற்பட்ட இந்த உயர்வுதான் சீனாவின் நகர மற்றும் கிராம நிறுவனங்களால் (Town and Village Enterprises (TVEs)) உற்பத்தி செய்யப்பட்ட பொருட்களுக்கான தேவை தளத்தை வழங்கியது. இன்று, சீனா உலகளாவிய உற்பத்திக்கான மையமாக உள்ளது, மேலும் அதன் தனிநபர் வருமானம் டாலர் அடிப்படையில் இந்தியாவை விட கிட்டத்தட்ட ஐந்து மடங்கு அதிகம்.
சீனாவின் விவசாயத் துறை குறைந்த சாகுபடி பரப்பைக் கொண்டிருந்தாலும், இந்தியாவை விட கிட்டத்தட்ட இரண்டு மடங்கு விளைபொருட்களின் மதிப்பை உற்பத்தி செய்கிறது. சீனா 30 ஆண்டுகளாக நில குத்தகை சந்தைகளைத் திறந்தது மட்டுமல்லாமல், அதன் விவசாயிகளுக்கு பெரிதும் ஆதரவளிக்கிறது. முதன்மையாக ஒரு ஏக்கருக்கு வருமான ஆதரவு மூலம், சீன அரசாங்கம் நாட்டின் உழவர் சந்தை விலை ஆதரவையும் (market price support) வழங்குகிறது. இது பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுக்கான அமைப்பு ((Organisation for Economic Co-operation and Development(OECD) நாடுகளை விட அதிகமாக உள்ளது. இதற்கு நேர்மாறாக, இந்தியாவின் பொதுத்துறை நிறுவனம் எதிர்மறையாக உள்ளது. அரசாங்கம் உண்மையில் உள்ளீட்டு மானியங்களை வழங்கினாலும், கட்டுப்படுத்தப்பட்ட வர்த்தகம் மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் கொள்கைகள் மூலம் விவசாயிகளுக்கு வரி விதிக்கிறது. உதாரணமாக உரங்கள் (ம) மின்சாரம்.
1981-ஆம் ஆண்டு முதல் 2016-ஆம் ஆண்டு வரை சீனா ஒரு குழந்தை விதிமுறையை விதித்தது என்பதையும் நாம் நினைவில் கொள்ள வேண்டும். இது நாட்டின் தனிநபர் வருமானத்தில் விரைவான உயர்வுக்கு பங்களித்தது. இந்த சோதனையிலிருந்து கற்றுக்கொள்ள நிறைய இருக்கிறது. ஒரு குழந்தை நெறிமுறையை இந்தியா திணிக்க முடியாது மற்றும் விதிக்கக்கூடாது என்றாலும், மக்கள்தொகை வளர்ச்சியைக் கட்டுப்படுத்த, குறிப்பாக குறைந்த அளவிலான வருமானத்தைக் கட்டுப்படுத்த பெண் குழந்தையின் கல்வியில் முதலீடு செய்வது மிகவும் முக்கியமானது.
ஒப்பீட்டளவில் இந்தியாவின் வேளாண் வளர்ச்சி மிதமாக உள்ளது. மன்மோகன் சிங் மற்றும் நரேந்திர மோடி அரசாங்கங்களை உள்ளடக்கிய 2004-05-ஆம் ஆண்டு முதல் 2023-24-ஆம் ஆண்டு வரையிலான 20 ஆண்டுகளில், வேளாண் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி சராசரியாக 3.6 சதவீதம் அதிகரித்துள்ளது. இது தேசத்திற்கு உணவளிக்க நியாயமானது. குறிப்பாக, பல ஆண்டுகளாக மக்கள்தொகை வளர்ச்சி குறைந்து வருவதால், இன்று ஆண்டுக்கு 1 சதவீதத்திற்கும் குறைவாக உள்ளது. வேளாண் விளைபொருட்களின் நிகர ஏற்றுமதியாளராகவும் இந்தியா உள்ளது. கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில் அதன் ஏற்றுமதி சுமார் 51 பில்லியன் டாலராக உள்ளது. அதே நேரத்தில் நாட்டின் இறக்குமதி 34 பில்லியன் டாலராக உள்ளது. அரிசி, கடல் பொருட்கள், மசாலா பொருட்கள் மற்றும் எருமை இறைச்சி என ஏற்றுமதி பன்முகப்படுத்தப்பட்டாலும், இந்தியாவின் இறக்குமதி முதன்மையாக சமையல் எண்ணெய்கள் மற்றும் பருப்பு வகைகள் ஆகும்.
பருப்பு வகைகளில் தன்னிறைவை அடைய அரசு முயற்சி செய்து வருகிறது. ஆனால், வழக்கம் போல வியாபார ரீதியில் குறிக்கோளை நோக்கி சென்றால் அது நடக்காது. உண்மையில், கொள்கைகள் சிறப்பாக மாறவில்லை என்றால், 2030-ஆம் ஆண்டில் நாட்டின் இறக்குமதி எட்டு முதல் 10 மில்லியன் டன்களாக உயரக்கூடும். ஏனெனில், தேவை 40 மில்லியன் டன்களைத் தொடக்கூடும். கடந்த ஏழு முதல் எட்டு ஆண்டுகளில் 22 முதல் 25 மில்லியன் டன்கள் வரை உற்பத்தி செய்து வருகிறோம். பருப்பு வகைகள் குறைந்த நீர் மற்றும் உரங்கள் போதுமானது. பருப்பு வகைகளை விளைவிக்கும் விவசாயிகளுக்கு அவர்கள் வழங்கும் மானியங்களுடன் அரசாங்கங்கள் வெகுமதி அளித்தால், மின்சாரம், பருப்பு வகைகளில் மற்றும் உரம் உற்பத்தியில் நாடு தன்னிறைவு அடைவது மட்டுமல்லாமல், மக்கள் ஆரோக்கியமான உணவுகளை சாப்பிடுவார்கள். இந்த மாற்றம் மண், நீர் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஆகியவற்றிலும் நேர்மறையான விளைவை ஏற்படுத்தும். சர்வதேச பொருளாதார உறவுகளுக்கான இந்தியன் கவுன்சிலின் (Indian Council for Research on International Economic Relations(ICRIER)) ஆராய்ச்சி, பஞ்சாப்-ஹரியானா பகுதிகளில் உள்ள விவசாயிகளுக்கு குறைந்தது ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ஒரு ஹெக்டேருக்கு ர 35,000ரூபாய் வழங்குவது நெல்லிலிருந்து பருப்பு வகைகளுக்கு மாறுவதை ஊக்குவிக்கும் என்று கூறுகிறது. இந்த மாற்றத்திற்கு தைரியமான கொள்கை உருவாக்கம் தேவைப்படுகிறது. ஆனால், மத்திய மற்றும் மாநிலங்கள் சமசரம் செய்தால் இது சாத்தியமாகும்.
வேளாண் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு (Agri-R&D), நீர்ப்பாசனம், நில குத்தகை சந்தைகளைத் திறத்தல், அமுல் மாதிரியைப் போல அழுகும் பொருட்களின் மதிப்புச் சங்கிலிகளை உருவாக்குதல் ஆகியவை மற்ற கொள்கை நடவடிக்கைகளில் முக்கியமானதாகும். அப்போதுதான், பருவநிலை மாற்றத்தை எதிர்கொள்ளும் வகையில் நிலையான அடிப்படையில் இந்தியா உணவுப் பாதுகாப்பை வழங்க முடியும். ஊட்டச்சத்து பாதுகாப்பு இன்னும் ஒரு பெரிய சவாலாக உள்ளது. ஐந்து வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகளில் சுமார் 35 சதவீதம் பேர் வளர்ச்சி குன்றியவர்கள். உணவுப் பாதுகாப்பிலிருந்து ஊட்டச்சத்து பாதுகாப்புக்கு நாம் மாற வேண்டும்.
அசோக் குலாட்டி ICRIER நிறுவனத்தில் பேராசிரியராக உள்ளார்.