ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் திட்டம் தேர்தல் ஆணையம் மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்றங்களின் பங்கை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது.
ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தலுக்கான முன்மொழிவுக்கு மத்திய அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்தது. இந்த முன்மொழிவை இந்தியாவின் முன்னாள் குடியரசுத்தலைவர் ராம்நாத் கோவிந்த் தலைமையிலான உயர்மட்டக் குழு பரிந்துரை செய்தது. இக்குழு இரண்டு கட்ட செயல்முறையை பரிந்துரைத்தது. முதலாவதாக, மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கான தேர்தல்கள் ஒன்றாக நடத்தப்படும். அதன்பின், பஞ்சாயத்து, மாநகராட்சிகளுக்கு, தேர்தல் நடக்கும்.
ஒரே நேரத்தில் தேர்தலுக்கான யோசனை 2017-ஆம் ஆண்டு முதன்முதலில் முன்மொழியப்பட்டதிலிருந்து விவாதிக்கப்பட்டுள்ளது. எவ்வாறாயினும், இந்த செயல்முறையின் விவரங்கள் மற்றும் அதன் அரசியலமைப்புத்தன்மை இப்போது ஆராயப்பட வேண்டும். ஜனநாயகத்தின் எதிர்காலம் இந்த கொள்கை பாராளுமன்றம், அரசியலமைப்பு நீதிமன்றங்கள் மற்றும் பொதுமக்கள் கருத்தின் ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்படுமா என்பதைப் பொறுத்தது.
வரலாற்று சூழல்
இந்தியா சுதந்திரம் அடைந்தபோது ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்கள் அரசியலமைப்பு கட்டமைப்பின் ஒரு பகுதியாக இல்லை. அவசரகால ஏற்பாடுகளின் கீழ் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநில அரசாங்கங்களை கலைப்பதற்கான குடியரசுத்தலைவரின் அதிகாரங்கள் குறித்து விவாதிக்கும் போது கூட, அரசியலமைப்பு சபை ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களை பற்றி குறிப்பிடவில்லை. எனவே, ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்கள் நடத்துவது 1950-ஆம் ஆண்டில் குடியரசுக்கு தர்க்கரீதியானதாகவோ அல்லது பொருத்தமானதாகவோ தோன்றவில்லை.
ஒரே நேரத்தில் தேர்தலுக்கான முதல் குறிப்பிடத்தக்க உந்துதல் 2017-ஆம் ஆண்டு குடியரசு தினத்தன்று குடியரசுத்தலைவர் பிரணாப் முகர்ஜியின் உரையிலிருந்து வந்தது. தனது உரையில், "தேர்தல் சீர்திருத்தங்கள் குறித்த ஆக்கபூர்வமான விவாதத்திற்கு" அழைப்பு விடுத்து, மக்களவைக்கும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்தும் நடைமுறைக்கு திரும்ப வேண்டும் என்று அவர் அழைப்பு விடுத்தார்.
எவ்வாறாயினும், அரசியல் கட்சிகளுடன் கலந்தாலோசித்து இதைக் கையாள வேண்டியது தேர்தல் ஆணையத்தின் பொறுப்பு என்று அவர் கூறினார். இதற்கு நேர்மாறாக, அதன் இரண்டாவது பதவிக்காலத்தில், மோடி அரசாங்கம் ஒரு உயர்மட்டக் குழுவை அமைத்ததன் மூலம் இந்த பிரச்சினையைக் கட்டுப்படுத்தியது.
தேர்தல்கள் பற்றிய குறைகள்
சுதந்திரமானதும் நியாயமானதுமான தேர்தல்களின் நேர்மைக்கு இப்போது ஆபத்து ஏற்பட்டுள்ளது. இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் ஊடாக அல்லாமல், ஒரு குழுவின் மூலம் தேர்தல் செயல்முறையின் அத்தியாவசிய அம்சங்களை அரசாங்கம் மாற்றியமைக்கிறது என்பது கணிசமான குறையாக உள்ளது. தேர்தல் ஆணையம் அதன் அரசியலமைப்பு பாத்திரத்தை பாதுகாக்குமா அல்லது அரசாங்கத்தின் அழுத்தத்திற்கு அடிபணியுமா என்பதைப் பார்க்க வேண்டும்.
இந்த உயர்மட்டக் குழு இந்தியாவின் பன்முகத்தன்மையை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவது குறித்தும் கேள்விகளை எழுப்புகிறது. இது பல்வேறு மாநிலங்களின் பிரச்சனைகள் நிவர்த்தி செய்யத் தவறிவிட்டது மற்றும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களின் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட தாக்கங்களைப் புரிந்துகொள்வதற்கு தேவையான நிபுணத்துவம் இல்லை.
முதல் கட்டமாக மக்களவைக்கும், மாநில சட்டப்பேரவைகளுக்கும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவது உள்ளிட்ட பரிந்துரைகள் அந்தக் குழுவின் பரிந்துரைகளில் அடங்கும். இரண்டாவது கட்ட நடவடிக்கை 100 நாட்களுக்குள் அனைத்து உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கும் தேர்தல் நடத்த வேண்டும்.
முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்கள் மற்றும் சர்ச்சைகள்
அரசாங்கங்கள் அவற்றின் முழு பதவிக்காலத்தையும் நிறைவு செய்வதற்கு முன்பே கலைக்கப்பட்டால், அந்த பதவிக்காலத்தின் மீதமுள்ள காலத்திற்கு மட்டுமே இடைக்கால தேர்தல் நடத்தப்பட வேண்டும் என்றும் குழு பரிந்துரைக்கிறது.
மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஜம்மு-காஷ்மீர் அரசை 2018-ஆம் ஆண்டில் மத்திய அரசு கலைத்தது. ஐந்து ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக தேர்தலை நடத்தவில்லை என்பது கவலைக்குரியது. கூடுதலாக, மாநில சட்டமன்றங்களின் விதிமுறைகள் தொடர்பான திருத்தங்கள் மாநில ஒப்புதல் இல்லாமல் செய்யப்படலாம் என்று முன்மொழிவு கூறுகிறது. இது சர்ச்சைக்குரியதாக உள்ளது.
இந்த முன்மொழிவின் பல அம்சங்கள் இந்தியா முழுவதும் உள்ள நீதிமன்றங்களில் சவால் செய்யப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. எவ்வாறாயினும், மிக முக்கியமான எதிர்ப்பு பாராளுமன்றத்திலிருந்தும் பொதுமக்களிடமிருந்தும் வர வேண்டும்.
அரசியலமைப்பு மற்றும் மக்கள் பிரதிநிதித்துவ சட்டத்தில் திருத்தங்களைக் கோரும் மசோதாக்கள் நமது சிறந்த நாடாளுமன்ற நடைமுறைகளை பிரதிபலிக்க வேண்டும். இது ஆடம்பரத்திற்கான நேரம் அல்ல. நாட்டின் பன்முகத்தன்மை மற்றும் கூட்டாட்சி கட்டமைப்பை மதிக்கும் அனைத்து அரசியல் கட்சிகளும் தனிநபர்களும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களுக்கு எதிராக ஒன்றிணைய வேண்டும். சுதந்திரமானதும் நியாமான தேர்தல்களின் எதிர்காலம் பணயம் வைக்கப்பட்டுள்ளது.
மனுராஜ் சண்முகசுந்தரம், திராவிட முன்னேற்றக் கழகத்தின் செய்தித் தொடர்பாளரார் மற்றும் சென்னை உயர்நீதிமன்றத்தில் வழக்கறிஞர்.