உழைப்பு மிகுந்த துறைகள் மற்றும் உயர் தொழில்நுட்பம் சார்ந்த துறைகளின் நல்ல கலவை நமக்குத் தேவை. வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கம் பற்றிய கேள்வியைச் சமாளிக்க, துறைகளில் கவனம் செலுத்தும் ஒரு விரிவான கொள்கை கட்டமைப்பை உருவாக்க வேண்டும்.
இந்தியாவில் வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சி குறித்த தரவு மாறுபட்ட நிலைகளைக் காட்டுகிறது. இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் மூலதனம், உழைப்பு, ஆற்றல் பொருட்கள், சேவைகள் (Capital, Labour, Energy Materials, Services (KLEMS)) தரவு 2024-ஆம் நிதியாண்டில் வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சியில் 6 சதவீதம் அதிகரித்துள்ளதாக தெரிவிக்கிறது. இது 2023-ஆம் நிதியாண்டில் 3.2 சதவீத வளர்ச்சியில் இருந்து குறிப்பிடத்தக்க உயர்வாகும்.
இருப்பினும், இந்திய பொருளாதாரத்தை கண்காணிக்கும் மையம் (Centre for Monitoring Indian Economy (CMIE)) வேறுபாடான மாதிரிகளை காட்டுகிறது. வேலையின்மை விகிதம் மே மாதத்தில் 7 சதவீதத்திலிருந்து ஜூன் 2024-ல் 9.2 சதவீதமாக உயர்ந்தது. நிதியாண்டு 24-க்கான ஆண்டு விகிதம் 8 சதவீதமாக இருந்தது.
வேலை சந்தையில் நுழையும் புதிய தொழிலாளர்களுக்கு இடமளிக்க அடுத்த பத்து ஆண்டுகளுக்கு ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 1.2 கோடி வேலைகளை இந்தியா உருவாக்க வேண்டும் என்று சிட்டிகுரூப் ரிசர்ச் கூறுகிறது. இருப்பினும், 7% வளர்ச்சி விகிதத்துடன், இந்தியா ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 80 முதல் 90 லட்சம் வேலைகளை உருவாக்க முடியும், இதனால் சுமார் 30 முதல் 40 லட்சம் வேலைகள் பற்றாக்குறையாக இருக்கும்.
காலமுறை தொழிலாளர் நலன் கணக்கெடுப்பின் (Periodic Labour Force Survey (PLFS)) படி, நகர்ப்புறங்களில் வேலையின்மை விகிதம் 15 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்டவர்களுக்கு ஜனவரி-மார்ச் 2023-ஆம் ஆண்டு மற்றும் ஜனவரி-மார்ச் 2024-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் 6.8% இலிருந்து 6.7% ஆக குறைந்தது. அதே நேரத்தில் நகர்ப்புறங்களில் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் 48.5% இலிருந்து 50.2% ஆக அதிகரித்துள்ளது.
பல்வேறு அமைப்புகளால் அறிக்கையிடப்பட்ட வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சியின் பல்வேறு போக்குகள் காரணமாக, தரவு முரண்பாடுகளைத் தீர்ப்பது தேசிய புள்ளியியல் ஆணையத்திற்கு (National Statistical Commission) முக்கியமானது. தரவு தரத்தை மேம்படுத்துதல், இடையே ஒருங்கிணைப்பை மேம்படுத்துதல் மற்றும் அறிக்கையிடலில் வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிப்பதன் மூலம் இதை அடைய முடியும். இந்த அமைப்புகள் பயன்படுத்தும் வேலைவாய்ப்பின் பல்வேறு வரையறைகளிலிருந்து வேறுபாடுகளின் குறிப்பிடத்தக்க பகுதி எழுகிறது.
வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கத்தின் மெதுவான வேகத்திற்கு இரண்டு முக்கிய காரணிகள் உள்ளன. முதலாவதாக, தொழிலாளர் சந்தையில் உள்ள குறைபாடுகளை உருவாக்குகின்றன. இது தொடர்ச்சியான பற்றாக்குறை மற்றும் உபரிகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. ஊதிய அமைப்பில் செல்வாக்கு செலுத்தும் நிறுவன காரணிகளைத் தவிர, தொழிலாளர் சந்தை எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதை பல சிக்கல்கள் பாதிக்கின்றன. ஒரு முக்கிய பிரச்சினை "திறன் இடைவெளி" (“skill gap”) ஆகும். இரண்டு வகையான திறன் இடைவெளிகள் உள்ளன. முதலாவது, வேலை தேடுபவர்கள், தகுதிகள் இருந்தபோதிலும், மோசமான பயிற்சி காரணமாக தேவையான திறன்கள் இல்லாதபோது நிகழ்கிறது.
இரண்டாவது திறன் பயிற்சி இல்லாதபோது நிகழ்கிறது. இந்தியாவில், இந்த இரண்டு இடைவெளிகளும் உள்ளன. வேலை தேடுபவர்களின் தேவைகளுடன் பொருந்தக்கூடிய வேலைகள் இல்லாதது சிக்கலைச் சேர்க்கிறது. இது "தேவை இடைவெளி" என்று அழைக்கப்படுகிறது. உதாரணமாக, தகவல் தொழில்நுட்ப வேலைகளுக்கு அதிக தேவை உள்ளது. அதே நேரத்தில் புலம்பெயர்ந்த உடல் உழைப்பு தென் மாநிலங்களில் அதிகரித்து வருகிறது. இவை தேவை இடைவெளிகளுக்கு தெளிவான எடுத்துக்காட்டுகள். தொழிலாளர் சந்தைகள் சீராக செயல்படுவதை உறுதி செய்யவும், புதிய தொழிலாளர்களை ஈர்ப்பதற்கும், திறன் மற்றும் தேவை இடைவெளிகளை நிரப்புவதற்கான வழிகளை நாம் கண்டுபிடிக்க வேண்டும்.
இரண்டாவது காரணி உற்பத்தி வளர்ச்சிக்கும் தொழிலாளர் உறிஞ்சுதலுக்கும் இடையிலான பொருத்தமின்மை, இது வேலைவாய்ப்பு நெகிழ்ச்சியைக் குறைத்த தொழில்நுட்ப மாற்றங்களால் ஏற்படுகிறது. உழைப்புக்குப் பதிலாக இயந்திரங்கள் வருவது நீண்ட வரலாறு கொண்டது. புதுமைகள் பெரும்பாலும் உற்பத்தி மற்றும் வேலைவாய்ப்பு இரண்டிலும் அதிகரிப்புக்கு வழிவகுத்தன. இருப்பினும், முந்தைய கண்டுபிடிப்புகள் இயந்திரங்கள் மற்றும் கருவிகளை உருவாக்குவதன் மூலம் உடல் உழைப்பைக் குறைப்பதில் கவனம் செலுத்தின.
இந்த "இயந்திரங்கள்", மனிதர்களுடன் ஒப்பிடுகையில் வலுவாகவும் சோர்வற்றதாகவும் இருந்தன, உற்பத்தியையும் உற்பத்தித்திறனையும் அதிகரித்தன. இப்போது, செயற்கை நுண்ணறிவின் எழுச்சி ஒரு புதிய கவலையைக் கொண்டுவருகிறது. மனித மூளை சக்திக்கான தேவை குறையுமா? புதிய தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்தக்கூடிய யோசனை உருவாக்குபவர்கள் மற்றும் தொழில் வல்லுநர்கள் வெற்றி பெறுவார்கள். ஆனால் நடுத்தர நிர்வாக வேலைகள் குறைக்கப்படுவதற்கான உண்மையான வாய்ப்பு உள்ளது. பொருளாதாரத்தில் மனித உழைப்பின் இடத்தை இயந்திரங்கள் நிரப்பியது போல, இந்த மாற்றங்களுக்கு நாம் பணியாளர்களைத் தயார்படுத்தாவிட்டால் இயந்திர மனிதர்களுக்கும் அதையே செய்ய முடியும்.
எதிர்கால வேலைத் தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய, குறிப்பிடத்தக்க கல்வி மற்றும் திறன் சீர்திருத்தங்கள் அவசியம். இன்று, கல்வி நிறுவனங்கள் தொழில்துறையின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய போராடுகின்றன. இதனால், பல இளம் இந்தியர்கள் குறைந்த தரமான நிறுவனங்களில் பல பட்டங்களைப் பெறுகிறார்கள். இதன் விளைவாக அதிகம் படித்த இளைஞர்களிடையே வேலையின்மை விகிதம் அதிகரித்துள்ளது. சேர்க்கை விகிதங்கள் அதிகரித்துள்ள அதேவேளையில், கல்வியின் தரம் தொழில்துறையின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப இல்லை. இது வேலைவாய்ப்பு நெருக்கடியை இன்னும் மோசமாக்குகிறது. பட்டதாரிகளுக்கு இன்னும் திறன் மேம்பாடு தேவை என்பது கல்வி முறையின் குறைபாடுகளைக் காட்டுகிறது.
பொருளாதார வளர்ச்சியை வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சியுடன் சமநிலைப்படுத்த இரண்டு பகுதி உத்திகள் தேவைப்படுகிறது. முதலாவதாக, அதிக உழைப்பை உறிஞ்சக்கூடிய துறைகளில் தொழில்மயமாக்கலை ஊக்குவிக்க முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். இந்த துறைகள் பொதுவாக மற்ற தொழில்களுடன் வலுவான இணைப்புகளைக் கொண்டுள்ளன மற்றும் உள்நாட்டு சந்தைக்கு சேவை செய்ய முடியும். உணவு பதப்படுத்துதல், ஜவுளி மற்றும் ஆடைகள் நிறைய தொழிலாளர்களை உறிஞ்சி விவசாயம் மற்றும் பிற உற்பத்தித் துறைகளுடன் இணைக்கின்றன. ஆனால், உலகளாவிய சந்தைகளில் நுழையும் அளவுக்கு போட்டியிட முடியாது.
இரண்டாவதாக, தொழில்நுட்பம் நிறைந்த துறைகளில் சர்வதேச போட்டித்தன்மையை மேம்படுத்துவது முக்கியமானது. இந்தத் துறைகள் தொழில்நுட்பத்தை விரைவாக ஏற்றுக்கொள்கின்றன. ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டில் அதிக முதலீடு செய்கின்றன. மேலும், உலகளாவிய சந்தைகளை பூர்த்தி செய்ய முடியும். இரசாயனங்கள், மருந்துகள், மோட்டார் வாகனங்கள், மின்னணுவியல் மற்றும் மின் உபகரணங்கள் போன்ற துறைகள் இந்த சுயவிவரத்திற்கு பொருந்துகின்றன. இந்த அணுகுமுறை துறை சார்ந்ததாக இருக்க வேண்டும். மேலும், வேலை உருவாக்கம் மற்றும் மூலதன முதலீடு ஆகிய இரண்டிற்கும் ஊக்கத்தொகை வழங்கப்பட வேண்டும்.
தற்போது, மூலதன செலவுகளை உயர்த்தவோ அல்லது தொழிலாளர் செலவுகளைக் குறைக்கவோ சிறிதளவு வாய்ப்பு உள்ளது. உற்பத்தியில் தொழில்நுட்ப தேர்வுகளை மாற்றுவதற்கான திறனும் குறைவாகவே உள்ளது. புதிய தொழில்நுட்பத்திற்கு மட்டுமல்ல, பழையவற்றிற்கும் கூட, அவை குறைந்த உழைப்பு தீவிரமாக மாறி வருகின்றன. திறன் தொழிற்சாலைகள் மிகவும் பரவலாகி வருகின்றன.
எனவே, தொழிலாளர் நிறைந்த துறைகள் மற்றும் உயர் தொழில்நுட்ப தொழில்களின் கலவை தேவை. வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கும் பிரச்சினையை எதிர்கொள்ள பல்வேறு துறைகளில் கவனம் செலுத்தும் வலுவான கொள்கை கட்டமைப்பை உருவாக்க வேண்டும். வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்க பொருளாதார வளர்ச்சி அவசியம் என்பதால், இந்த கட்டமைப்பு வளர்ச்சிக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும்.
ரங்கராஜன் பிரதமரின் பொருளாதார ஆலோசனைக் குழுவின் முன்னாள் தலைவர் மற்றும் இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் முன்னாள் ஆளுநர். சுரேஷ் பாபு, இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் முன்னாள் இயக்குநர்.