UAPA முதல் ‘பம்பாய் பிச்சை எடுப்பதைத் தடுக்கும் சட்டம்’ வரை, அனைத்து குடிமக்களுக்கும் நீதி மற்றும் சுதந்திரத்தை உறுதி செய்வதற்காக சில சட்டங்கள் ரத்து செய்யப்பட வேண்டும்.
2024 லோக்சபா தேர்தலுக்குப் பிறகு நாடாளுமன்றம் மறுசீரமைக்கப்பட்டபோது இந்த இதழின் கட்டுரையாளர், அனைத்து குடிமக்களுக்கும் நீதி, சமத்துவம், சுதந்திரம் ஆகியவற்றை உறுதிசெய்யும் வகையில், மத்திய அரசால் பரிசீலிக்கப்பட வேண்டிய எட்டு சட்டங்களின் பட்டியலை வரைந்திருந்தார்.
இப்போது, நாடாளுமன்றத்தின் குளிர்காலக் கூட்டத்தொடர் பாதியில் முடிந்த நிலையில், அந்தப் பட்டியலில் மேலும் நான்கு சட்டங்கள் சேர்க்கப்பட வேண்டும். அவை, மதமாற்ற எதிர்ப்புச் சட்டங்கள் (Anti-conversion laws), பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதாவில் போலீஸ் காவலுக்கான விதிகள் (police custody in the Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita), சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டம் (Unlawful Activities (Prevention) Act), பம்பாய் பிச்சை எடுப்பதைத் தடுப்புச் சட்டம், 1959 (Bombay Prevention of Begging Act) ஆகியவை அடங்கும். இந்தச் சட்டங்கள் பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்களுக்கு விகிதாசாரத்தில் தீங்கு விளைவிக்கும், தனிப்பட்ட சுதந்திரங்களைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன மற்றும் மீறுகின்ற அரசியலமைப்பு பாதுகாப்புகள் தொடர்புடைய இத்தகையச் சட்டங்களை இரத்து செய்ய பரிந்துரைக்கின்றனர் .
இந்தச் சட்டங்களை நாடாளுமன்றம் விவாதித்து விமர்சன ரீதியாக மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டிய நேரம் இது. ஜனநாயக மதிப்புகளை நிலைநிறுத்தவும், அனைத்து குடிமக்களின் உரிமைகளை பாதுகாக்கவும் இந்த சட்டங்கள் ரத்து செய்யப்பட வேண்டும்.
மதமாற்றத் தடைச் சட்டங்கள் (Anti-Conversion Laws) : மதமாற்ற எதிர்ப்புச் சட்டங்கள் 1960-ம் ஆண்டுகளில் இருந்து வந்தன. சமீபத்தில் குஜராத், மத்தியப் பிரதேசம், உத்தரகாண்ட், உத்தரப் பிரதேசம் போன்ற மாநிலங்கள் இந்தச் சட்டங்களை இயற்றியுள்ளன. இந்தச் சட்டங்கள் மதச் சுதந்திரம் மற்றும் தனியுரிமை ஆகியவற்றின் அடிப்படை உரிமைகளை மீறுகின்றன. அவை, அரசியலமைப்பின் 25 மற்றும் பிரிவு 21ஆம் சட்டப்பிரிவில் உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுகின்றன. இந்தச் சட்டங்களின் மாற்றங்களுக்கு முன் அறிவிப்பு அல்லது மாநில ஒப்புதல் தேவைப்படுவதன் மூலம், சட்டங்கள் ஒழுங்குமுறைப்படுத்த கட்டுப்பாடுகளை விதிக்கின்றன. இது அடிக்கடி துன்புறுத்தல், வகுப்புவாத பதட்டங்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட சுயாட்சியை மீறுவதற்கு வழிவகுக்கிறது. அவர்கள் பெரும்பாலும் மதங்களுக்கிடையேயான திருமணங்களை குறிவைத்து, "லவ் ஜிஹாத்" (love jihad) போன்ற பாரபட்சமான ஒரே மாதிரியானவைகளை வலுப்படுத்துகிறார்கள். இந்தச் சட்டங்கள், நமது நாட்டின் மதச்சார்பற்ற மற்றும் ஜனநாயக மதிப்புகளுக்கு எதிரான தனிப்பட்ட தேர்வுகள் மீது கண்காணிப்பு போன்ற நிலையை உருவாக்குகின்றன.
பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதாவில் காவல்துறையினர் காவலுக்கான விதிகள் (police custody in the Bhartiya Nagarik Suraksha Sanhita) : புதிதாக, விரைவாக நிறைவேற்றப்பட்ட புதிய குற்றவியல் சட்டங்கள், போலீஸ் காவலில் உள்ள பிரிவில் இருந்து "காவல்துறையினரின் காவலில் இருப்பதைத் தவிர" என்ற சொற்றொடரை நீக்கியுள்ளது. பழைய விதிகளின்படி, மொத்த காவல் எவ்வளவு காலம் நீடித்தாலும், ஆரம்ப காலத்தில் 15 நாட்களுக்கு மட்டுமே போலீஸ் காவலில் இருக்க வேண்டும். இது அதிகாரத்தை தவறாக பயன்படுத்துவதற்கும் காவலில் இருக்கும் துஷ்பிரயோகத்திற்கு எதிரான முக்கியப் பாதுகாப்பாக இருந்தது. எவ்வாறாயினும், இந்த புதிய விதியானது 15 நாள் காவல் காலத்தை உடைத்து, முழு காவலாளியின் பிடியில் காலம் முழுவதும் விசாரணை நடத்த அனுமதிக்கிறது. அதாவது, குற்றத்தின் தீவிரத்தைப் பொறுத்து, ஒரு நபர் 60 அல்லது 90 நாட்களில் பலமுறை போலீஸ் காவலை எதிர்கொள்ள நேரிடும். இது நீண்ட மற்றும் அடிக்கடி காவலில் இருப்பதற்கு வழிவகுக்கும், துஷ்பிரயோகம், உரிமைகளை மீறுதல் மற்றும் நியாயமற்ற தடுப்புக்கு எதிரான பாதுகாப்பை பலவீனப்படுத்தும் அபாயத்தை உயர்த்தும்.
சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டம் The Unlawful Activities (Prevention) Act (UAPA) : UAPA இந்தியாவில் அடிப்படை உரிமைகள் மற்றும் ஜனநாயக சுதந்திரங்களுக்கு பெரும் அச்சுறுத்தலாக உள்ளது. சுதந்திரமான பேச்சு மற்றும் கருத்து வேறுபாடுகளை குற்றமாக்குவதன் மூலம், இது அரசியலமைப்பின் 19 மற்றும் 21வது பிரிவுகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. இது கருத்து சுதந்திரம் மற்றும் வாழ்க்கை மற்றும் சுதந்திரத்திற்கான உரிமைக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. சட்டம் "சட்டவிரோத செயல்பாடு" என்பதை மிகவும் தெளிவற்ற முறையில் வரையறுக்கிறது. இது நியாயமான விசாரணையின்றி தனிநபர்கள் அல்லது அமைப்புகளை "பயங்கரவாதிகள்" என்று முத்திரை குத்துவதற்கு அரசாங்கத்தை அனுமதிக்கிறது. இது ஆர்வலர்கள், பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் மாணவர்களைக் குறிவைப்பதில் தன்னிச்சையான விதியைப் பயன்படுத்துவதை இயக்கியுள்ளது. UAPA மேலும் சொத்து பறிமுதல் மற்றும் 180 நாட்கள் வரை எந்தக் குற்றச்சாட்டும் இன்றி காவலில் வைக்க அனுமதிப்பதன் மூலம் உரிய செயல்முறையை மேலும் சிதைக்கிறது.
குறைந்த தண்டனை விகிதம் 2.8 சதவீதமாக இருப்பதால், சட்டம் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. அதாவது UAPA-வின் கீழ் கைது செய்யப்பட்ட பலர் போதிய ஆதாரங்கள் இல்லாமல் நீண்ட காலமாக சிறையில் இருக்கிறார்கள். இது சட்டப்பிரிவு 22-ன் கீழ் நியாயமான விசாரணைக்கான உரிமையை மீறுகிறது. நீதி மற்றும் சமத்துவத்திற்கான இந்தியாவின் உறுதிப்பாட்டையும் இது சேதப்படுத்துகிறது. UAPA, இப்போது உள்ளது போல், கருத்து வேறுபாடுகள் தண்டிக்கப்படும் மற்றும் குடிமக்களின் அடிப்படை சுதந்திரங்கள் மறுக்கப்படும் கடுமையான சூழலை உருவாக்குகிறது.
பம்பாய் பிச்சையெடுப்பு தடுப்புச் சட்டம், 1959 (Bombay Prevention of Begging Act) : 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, இந்தியாவில் 4,13,670 பேர் பிச்சை எடுத்துள்ளனர். பம்பாய் பிச்சை எடுப்பதைத் தடுக்கும் சட்டம்-1959, பிச்சை எடுப்பதை ஒரு குற்றமாகக் கருதுகிறது. இந்தச் சட்டத்தின் பிரிவு 2(1) பிச்சை கேட்பது அல்லது பணத்திற்காக தெருக்களில் நிகழ்ச்சிகள் செய்வது உட்பட முறையற்ற முறையில் பிச்சை எடுப்பதை வரையறுக்கிறது. இது ஏழை மற்றும் முறைசாரா தொழிலாளர்களை நியாயமற்ற முறையில் குறிவைக்கிறது. பிரிவு 5 பிச்சை எடுக்கும் நபர்களை 3 வருடங்கள் வரை கூட்ட நெரிசல் மிகுந்த "அங்கீகரிக்கப்பட்ட நிறுவனங்களில்" (certified institutions) காவலில் வைத்து அவர்களின் கண்ணியத்தை பறிக்க அனுமதிக்கிறது. பிரிவு 11 வாரண்ட் இல்லாமல் கைது செய்ய அனுமதிக்கிறது, இது தவறான பயன்பாடு மற்றும் துன்புறுத்தலுக்கு வழிவகுக்கும்.
வீடற்றத் தன்மை மற்றும் வேலையின்மை போன்ற பிரச்சினைகளை கையாள்வதற்குப் பதிலாக, சட்டம் வறுமையை தண்டிக்கிறது. உயிர்வாழும் செயல்களை குற்றமாக்குவதன் மூலம், அது வாழ்வதற்கான உரிமை (பிரிவு 21) மற்றும் இந்தியா முழுவதும் எங்கும் செல்லும் உரிமை மற்றும் கருத்துச் சுதந்திரம் (பிரிவு 19) போன்ற அடிப்படை உரிமைகளை மீறுகிறது. இது ஏழைகளுக்கு விகிதாசாரத்தில் தீங்கு விளைவிக்கும் மற்றும் சமத்துவத்திற்கான உரிமையை மீறுகிறது (பிரிவு 14). வறுமையை நிவர்த்தி செய்யும் அரசாங்கத்தின் பொறுப்பில் இருந்து கவனத்தை இந்த சட்டம் திசை திருப்புகிறது மற்றும் மக்கள் பிச்சை எடுக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ள காரணங்களை புறக்கணிக்கிறது. இந்த காலாவதியான சட்டத்தை ரத்து செய்வது, மிகவும் மனிதாபிமான அணுகுமுறையை அனுமதிக்கும். இது, வறுமையை ஒரு சமூகப் பிரச்சினையாகக் கருதி, பாதிக்கப்படக்கூடிய சமூகங்களுக்கு கண்ணியத்துடனும் அக்கறையுடனும் உதவிகளை வழங்கும்.
பின்குறிப்பு : இந்தப் பத்தியில் திருத்தம் செய்ய அல்லது ரத்து செய்யப் பரிந்துரைக்கப்பட்ட எட்டு சட்டங்களில் ('அவுட் வித் தி பேட் லாஸ்', IE, ஜூன், 21) ஒன்று விமானச் சட்டம், 1934. மேலும் ஆகஸ்டிலும், நேற்று மாநிலங்களவையிலும் ஒன்று முடிந்தது, இன்னும் 11 உள்ளது! இது போன்ற தவறான சட்டங்கள் உள்ளன என்பதை வரையறுக்கிறது.
எழுத்தாளர் எம்.பி. மற்றும் அகில இந்திய திரிணாமுல் காங்கிரஸ் நாடாளுமன்றக் கட்சியின் ராஜ்யசபா தலைவர்.