அரசியலமைப்பின் புதிய பதிப்பை உருவாக்குவதற்குப் பதிலாக, அதன் உண்மையான மதிப்புகளைப் பாதுகாப்பதில் நாம் கவனம் செலுத்த வேண்டும். மேலும், இந்தியாவின் ஜனநாயகக் கொள்கைகளை வலுவாகப் பாதுகாப்பதும் முக்கியம்.
இந்திய அரசியலமைப்பு நடைமுறைக்கு வந்த 75வது ஆண்டு விழாவில், அதன் உண்மையான மதிப்புகளின் அடிப்படையில், இந்திய அரசின் பயணத்தைப் பற்றி சிந்திப்பது முக்கியம். இந்த பிரதிபலிப்பு எதிர்காலத்தைத் திட்டமிட உதவும். இது, கிட்டத்தட்ட மூன்று ஆண்டு விவாதங்களுக்குப் பிறகு, புதிதாக சுதந்திரம் பெற்ற இந்தியாவின் அரசியலமைப்புச் சபை அரசியலமைப்பை ஏற்றுக்கொண்டது. இரண்டு மாதங்களுக்குப் பிறகு, அரசியலமைப்புச் சட்டம் செயல்படுத்தப்பட்டபோது குடியரசு (Republic) அதிகாரப்பூர்வமாக நடைமுறைக்கு வந்தது.
நவம்பர் 25, 1949 அன்று, டாக்டர் பி.ஆர். அம்பேத்கர் அரசியலமைப்புச் சபையில் ஒரு நிறைவு உரையை (closing address) நிகழ்த்தினார். தனது உரையில், அவர் வரவிருக்கும் கடினமான சவால்களைப் பற்றியும் குறிப்பிட்டிருந்தார். இந்தியர்கள் "தங்கள் மதத்தை விட நாட்டை" (the country above their creed) முன்னுரிமைப்படுத்துவார்களா என்று அவர் ஆர்வத்துடன் கேள்வி எழுப்பினார். இன்று, இறுதி உரையில் அவர் கூறிய வார்த்தைகள் எதிர்காலத்திற்கான முக்கியமான படிப்பினைகளைக் கொண்டுள்ளன என்பதை நாம் புரிந்துகொள்கிறோம். இந்தப் பாடங்கள் அடுத்த 75 ஆண்டுகளுக்கு அரசியலமைப்பைப் பாதுகாக்க நம்மைத் தூண்டுகின்றன.
கூட்டாட்சி குடியரசு (federal republic)
சமீப காலங்களில், தீவிரமாக விவாதிக்கப்பட்ட பல அரசியலமைப்பு பிரச்சினைகள் இந்தியாவின் கூட்டாட்சி கட்டமைப்பு எவ்வாறு விளக்கப்படுகிறது என்பதில் கவனம் செலுத்துகின்றன. மாநில அரசுகளுக்கும், சில மாநில ஆளுநர்களுக்கும் இடையேயான மோதல்கள் இந்திய உச்ச நீதிமன்றத்தின் பார்வைக்குச் சென்றுள்ளன. நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கு ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவது தொடர்பாக பிரச்சனை நாடாளுமன்றத்துக்குள்ளும் வெளியேயும் கடும் போராட்டங்கள் நடைபெற்று வருகின்றன. தமிழ், கன்னடம், பெங்காலி, மராத்தி போன்ற 'பிராந்திய மொழிகள்' புறக்கணிக்கப்படுவது மொழியியல் சமத்துவம் (linguistic equality) மற்றும் மாநில சுயாட்சியின் முன்னணியில் இருந்து வாதிடப்படுகிறது. நிதி ஆணையம் (Finance Commission) மற்றும் சரக்கு மற்றும் சேவை வரிச் சட்டத்தின் (Goods and Services Tax Act) இரட்டை ஆட்சியின் கீழ் பாதிக்கப்படும் மாநிலங்களுக்கு நிதி கூட்டாட்சி ஒரு முக்கிய சிக்கலாக இருந்து வருகிறது. இந்தியாவின் ஜனநாயக எதிர்காலத்தை நிர்ணயிக்கும் அடுத்த எல்லை நிர்ணயப் பயிற்சியானது (delimitation exercise), மக்கள்தொகையைக் கட்டுப்படுத்தும் ஒன்றியம் மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையே மோதலை ஏற்படுத்தும்.
கடந்த 50 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக அரசியலமைப்பு விவாதங்களில் கூட்டாட்சி ஒரு முக்கிய பகுதியாக இருந்து வருவது ஆச்சரியமாக இருக்கிறது. ஆனாலும், 'கூட்டாட்சி' (federal) என்ற வார்த்தை அரசியலமைப்பில் எங்கும் குறிப்பிடப்படவில்லை.
டாக்டர் அம்பேத்கர் எதிர்பார்த்தபடி, ஆரம்ப காலத்தில் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் மீதான விமர்சனத்தால், இந்த ஆவணம் ஒன்றியத்திற்கு ஆதரவாக, கூட்டாட்சிக்கு எதிரானதாகக் கருதப்பட்டது. 1949-ம் ஆண்டில், டாக்டர் அம்பேத்கர் இது தொடர்பான சிக்கலை வெளிப்படுத்தினார். 'ஒன்றியம் மாநிலங்களும் அவற்றின் சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக அதிகாரத்தில் சமமானவை' என்று அவர் விளக்கினார். ஒன்றியத்திற்கான முக்கிய அதிகாரங்கள் "அவசரகாலத்தில்" மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பதை அவர் அரசியலமைப்புச் சபையில் தெளிவுபடுத்தினார்.
பொதுவாக இந்தியாவில், ஜனநாயகத்தின் வழக்கமான செயல்பாடு ஒரு கூட்டாட்சி கட்டமைப்பைப் பின்பற்றுகிறது தவிர, ஒரு ஒற்றையாட்சி கட்டமைப்பை அல்ல. அரசியலமைப்பு நீதிமன்றங்கள் இந்தக் கருத்தை ஆதரித்துள்ளன. கூட்டாட்சி என்பது அரசியலமைப்பின் ஒரு முக்கியப் பகுதி என்பதை அவர்கள் உறுதிப்படுத்தியுள்ளனர். இது முதலில் எஸ்.ஆர். பொம்மை vs இந்திய ஒன்றிய வழக்கில் 1994 (S.R. Bommai vs Union of India case) நிறுவப்பட்டது. மேலும், டெல்லி தேசிய தலைநகரப் பிரதேசம் (NCT) அரசு vs இந்திய ஒன்றிய வழக்கில் 2024 (Government of NCT of Delhi vs Union of India case) உறுதி செய்யப்பட்டுள்ளது.
சமத்துவமற்ற ஜனநாயகம்
இன்றைய மற்றொரு முக்கியமான கேள்வி, கடந்த 75 ஆண்டுகளில் இந்தியா ஒரு சமூக ஜனநாயகமாக வளர்ச்சியடைந்துள்ளதா என்பதுதான். இந்த சமூக ஜனநாயகம், சுதந்திரம், சமத்துவம் மற்றும் சகோதரத்துவம் போன்ற அரசியலமைப்பு மதிப்புகளால் வழிநடத்தப்பட வேண்டும். இதனால், பல விமர்சகர்கள் இந்தியா ஒரு காவல் நாடாக (police state) மாறிவிட்டது என்று வாதிடுகின்றனர். இதற்கு சான்றாக தேசத்துரோகக் குற்றம் மற்றும் சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டம் (Unlawful Activities (Prevention) Act) மற்றும் பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் (Prevention of Money Laundering Act) போன்ற கடுமையான சட்டங்களை அவர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர். இதேபோல், நாடு பல்வேறு குழுக்களிடையே ஓரளவு சமத்துவத்தை அடைந்துள்ளதா என்பதை நாம் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். மேலும், இது உண்மையிலேயே ஜனநாயகமா என்று நாம் கேள்வி கேட்க வேண்டும். இவை தற்போது சிந்திக்க வேண்டிய முக்கியமான கேள்விகள் ஆகும்.
டாக்டர் அம்பேத்கர், மிகுந்த தொலைநோக்குப் பார்வையுடன், சமூக மற்றும் பொருளாதார சமத்துவமின்மையை நீக்குவதற்கு நாடு பாடுபட வேண்டும் என்று அவர் விளக்கினார். மேலும், இந்த பிரச்சினைகள் தீர்க்கப்படாவிட்டால், ஜனநாயகத்திற்கு அச்சுறுத்தலாக இருக்கலாம். புதிய குடியரசிற்கு சகோதரத்துவத்தின் முக்கியத்துவத்தையும் அவர் வலியுறுத்தினார். இந்திய தேசம் என்ற கருத்தை டாக்டர் அம்பேத்கர் ஒரு மாயை என்று குறிப்பிட்டிருந்ததுடன், ஆயிரக்கணக்கான சாதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்ட மக்கள் எவ்வாறு ஒரு தேசமாக இருக்க முடியும் என்று அவர் கேள்வி எழுப்பினார்.
75 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, சமூக மற்றும் அரசியல் இயக்கங்கள் மூலம் சகோதரத்துவத்தை ஊக்குவித்துள்ளோம் என்று நாம் உண்மையிலேயே சொல்ல முடியுமா? சமுதாயத்தில் தகுதி மற்றும் வெற்றியை தீர்மானிப்பதில் சாதியின் முக்கியத்துவத்தை குறைப்பதில் நாம் ஓரளவு வெற்றி பெற்றிருக்கிறோமா? ஆனால், இதற்கான பதில்கள் எதிர்மறையாக இருக்கலாம். இருப்பினும், அரசியலமைப்புச் சட்டம் தோல்வியடைந்துவிட்டது என்று அர்த்தமில்லை. நாடு இன்னும் எவ்வளவு தூரம் பயணிக்க வேண்டும் என்பதற்கான அறிகுறியே ஆகும்.
அரசியலமைப்பு பாதுகாவலர்களின் தேவை
அரசியலமைப்பானது ஐரோப்பிய காலனித்துவக் கண்ணோட்டத்தில் இருந்து உருவானதாகக் குற்றம் சாட்டப்படுவதால், சமீபகாலமாக, அரசியலமைப்பை மறுசீரமைப்பது குறித்து சில வாதங்கள் எழுந்துள்ளன. இன்றைய அரசியலமைப்பிற்குப் பதிலாக இந்து தர்மக் கருத்தாக்கங்களிலிருந்து உருவான ‘இந்திய’ அரசியலமைப்பு ஆவணத்தைக் கொண்டு பரிந்துரைப்பது சமூக உரிமைகளுக்கு மத்தியில் ஒரு பொதுவானதாகிவிட்டது. அரசியலமைப்புச் சபையின் ஒருங்கிணைந்த அறிவுக்கு இந்தக் கருத்தைவிட பெரிய அவமானம் எதுவும் இருக்க முடியாது. இது மூன்று ஆண்டுகளில், நாடாளுமன்றத்தின் கடின உழைப்பையும் இந்தியாவை இன்றைய நிலைக்கு மாற்றிய 75 ஆண்டுகால தேசக் கட்டுமானத்தையும் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது.
அரசியலமைப்பை மாற்ற முயற்சிப்பதற்குப் பதிலாக, நாடானது டாக்டர் அம்பேத்கரின் ஆலோசனையைப் பின்பற்ற வேண்டும். நமது ஜனநாயகக் கொள்கைகளைப் பாதுகாக்கவும், அரசியலமைப்பைப் பாதுகாக்கவும் அவர் நம்மை வலியுறுத்தினார். தேசம் என்பது ஆவணத்தால் வரையறுக்கப்படுவதில்லை, மாறாக ஆட்சி செய்யும் பொறுப்பில் ஒப்படைக்கப்பட்ட மக்களால் வரையறுக்கப்படுகிறது என்று குறிப்பிட்டிருந்தார்.
நமது அரசியலமைப்புத் தத்துவத்தின் எதிர்காலம் குறித்த தெளிவான வழிகாட்டுதலே இன்றைய தேவை. பிளாட்டோவின் குடியரசில், அவர் தத்துவஞானி-ராஜாக்களான ஒரு வர்க்க பாதுகாவலர்களுக்காக அவர் வாதிடுகிறார். இந்தியாவிற்கு இப்போது எப்போதும் இல்லாத அளவுக்கு பாதுகாவலர்கள் தேவை. இந்த பாதுகாவலர்கள் நாட்டை தங்கள் சொந்த நம்பிக்கைகளுக்கு மேலாக வைக்க வேண்டும். அவர்கள் நீதிபதிகள், அதிகாரிகள், அரசியல்வாதிகள், ஆர்வலர்கள், பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் குடிமக்களாக இருக்க முடியும். அப்போதுதான் அரசியலமைப்பின் வாக்குறுதியை நிறைவேற்றுவதற்கு நாம் உண்மையிலேயே பாடுபட முடியும்.
மனுராஜ் சண்முகசுந்தரம் திராவிட முன்னேற்றக் கழகத்தின் செய்தித் தொடர்பாளராகவும், சென்னை உயர்நீதிமன்றத்தில் வழக்கறிஞராகவும் உள்ளார்.