தற்போதைய பயணத்திற்கான சல்லிவனின் (அமெரிக்காவின் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர்) குறிக்கோள்களில் ஒன்று புதுமை கூட்டணியை வலுப்படுத்துவதாகும். இது, சிக்கலான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பத்தின் முன்முயற்சி (initiative on Critical and Emerging Technology (iCET)) மீதான அமெரிக்க-இந்தியா முன்முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகும்.
அமெரிக்க தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் (US National Security Advisor) ஜேக் சல்லிவன் குறிப்பிட்ட விவரங்களை வழங்கவில்லை. இருப்பினும், தடுப்புப்பட்டியலில் இருந்து மூன்று நிறுவனங்கள் நீக்கப்படலாம் என்று ஆதாரங்கள் தெரிவிக்கின்றன. தற்போது, இந்திய-அமெரிக்க அணுசக்தி ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவதற்கு இரண்டு முக்கிய சட்டத் தடைகள் உள்ளன.
அமெரிக்கத் தரப்பில், ஒரு பெரிய தடையாக இருப்பது ‘10CFR810’ அங்கீகாரம் ஆகும். 1954ஆம் ஆண்டின் அமெரிக்க அணுசக்திச் சட்டத்தின் ஒரு பகுதியான இந்த ஒழுங்குமுறை, அமெரிக்க அணுசக்தி விற்பனையாளர்களுக்கு இந்தியா போன்ற நாடுகளுக்கு சில கடுமையான பாதுகாப்புகளின் கீழ் உபகரணங்களை ஏற்றுமதி செய்யும் திறனை வழங்குகிறது. ஆனால், அவர்கள் எந்த அணுசக்தி உபகரணங்களையும் தயாரிக்கவோ அல்லது எந்த அணுசக்தி வடிவமைப்பு பணிகளையும் செய்யவோ அனுமதிக்கவில்லை.
இந்த அங்கீகாரம் இந்தியாவின் பார்வையில் ஒரு தெளிவான தடையாக பார்க்கப்படுகிறது. இந்தியா உற்பத்தி மதிப்பு சங்கிலியின் ஒரு பகுதியாக இருக்க விரும்புகிறது மற்றும் இந்தியாவில் திட்டமிடப்பட்ட அணுசக்தி திட்டங்களுக்கான அணுசக்தி கூறுகளை இணை உற்பத்தி செய்ய விரும்புகிறது என்று வட்டாரங்கள் தெரிவித்தன.
இந்தியத் தரப்பில், 2010-ம் ஆண்டின் அணுசக்தி சேதத்திற்கான சிவில் பொறுப்புச் சட்டம் (Civil Liability for Nuclear Damage Act) ஒரு பிரச்சினை. இந்தச் சட்டம் அணுசக்தி விபத்துக்களால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இழப்பீடு வழங்குவதற்கான ஒரு செயல்முறையை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது, பொறுப்புகளை ஒதுக்கீடு செய்தல் மற்றும் இழப்பீட்டுக்கான நடைமுறைகளை அமைக்கிறது. ஜிஇ-ஹிட்டாச்சி (GE-Hitachi), வெஸ்டிங்ஹவுஸ் (Westinghouse) மற்றும் பிரெஞ்சு அணுசக்தி நிறுவனமான அரேவா (Areva) (இப்போது ஓரானோ என்று அழைக்கப்படுகிறது) போன்ற வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் இந்த சட்டத்தை ஒரு தடையாகக் குறிப்பிட்டுள்ளன.
இது முதன்மையான காரணம் என்னவென்றால், இந்த சட்டம் நிர்வாகத்தினரின் பொறுப்பை வெளிநாட்டு விற்பனையாளர்களுடன் உபகரண விநியோகர்களுக்கு வழிநடத்துகிறது. இது எதிர்கால பொறுப்பு குறித்த அச்சத்தின் காரணமாக இந்தியாவின் அணுசக்தித் துறையில் முதலீடு செய்வது குறித்த கவலைகளுக்கு ஒரு காரணமாக மேற்கோள் காட்டப்படுகிறது.
தற்போதைய பயணத்திற்கான சல்லிவனின் ஆணைகளில் சிக்கலான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பத்திற்கான அமெரிக்க-இந்தியா சிக்கலான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பத்தின் முன்முயற்சி (initiative on Critical and Emerging Technology (iCET)) கீழ் கண்டுபிடிப்பு கூட்டணியை வலுப்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பு இருந்தது. இரு தரப்பினரின் கவலைகளையும் நிவர்த்தி செய்யும் சிக்கலான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பத்தின் முன்முயற்சி (iCET) குறித்த ஒரு திருப்புமுனை ஒப்பந்தம், அமெரிக்க அணு உலைகளை நிலைநிறுத்துவதன் மூலம் இந்தியாவுக்கு திட்டமிடப்பட்டுள்ள எந்தவொரு புதிய திட்டத்திற்கும் அணுசக்தி கூறுகளை கூட்டாக தயாரிக்கும் திட்டங்களுக்கு வழிவகுக்கும்.
அணு உலைகளை உற்பத்தி செய்வதற்கான நம்பகமான இடமாக இந்தியா தன்னை நிலைநிறுத்திக் கொள்ள விரும்பும் நேரத்தில் இது வந்துள்ளது. குறிப்பாக, 30 மெகாவாட் முதல் 300 மெகாவாட் வரையிலான திறன் கொண்ட சிறிய மட்டு உலைகளில் (small modular reactors (SMR)) இந்தியா கவனம் செலுத்துகிறது. அவை செலவு குறைந்த அளவிலும் உற்பத்தி செய்யப்படுகின்றன.
பெய்ஜிங் சிறிய மட்டு உலைகளில் (small modular reactors (SMR)) விண்வெளியில் உலகளாவிய தலைவராக மாறுவதற்கான ஒரு லட்சியத் திட்டத்தில் தீவிரமாக செயல்பட்டு வருகிறது. இது பெரிய உலைகள் போலல்லாமல், சீனா சற்று தாமதமாக வந்துள்ளது.
இந்தியாவைப் போலவே, பெய்ஜிங்கும் SMR-களை உலகளாவிய தெற்கில் தனது இராஜதந்திர வெளிப்பாட்டை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு வழியாகக் கருதுகிறது. மின்சார வாகனத் துறையில் செய்ததைப் போன்றே சிறு உலைத் தொழிலையும் அசைத்துப் பார்க்க முடியும் என்று நாடு நம்புகிறது.
இந்தியாவின் சிவில் அணுசக்தித் திட்டம் 220MWe அழுத்தம் செய்யப்பட்ட கன நீர் உலைகள் (pressurized heavy water reactors(PHWR)) மற்றும் பெரிய அணு உலைகள் போன்ற சிறிய உலைகளை உருவாக்குவதில் திறமை வாய்ந்தது. இருப்பினும், இந்தியா தனது உலை தொழில்நுட்பத்தில் சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. அழுத்தம் செய்யப்பட்ட கன நீர் உலைகள் (PHWR) கன நீர் மற்றும் இயற்கை யுரேனியத்தைப் பயன்படுத்துகின்றன. இந்த உலைகள் உலகளவில் பயன்படுத்தப்படும் மிகவும் பொதுவான இலகு நீர் உலைகளுடன் (light water reactors (LWR)) குறைவான இணக்கமாக மாறி வருகின்றன.
அமெரிக்கர்கள், ரஷ்யர்கள் மற்றும் பிரெஞ்சுக்காரர்களுடன், இலகு நீர் உலைகளுடன் (light water reactors (LWR)) தொழில்நுட்பத்தில் முன்னணியில் உள்ளனர்.
ஒரு கூட்டு அணுகுமுறை அமெரிக்கா மற்றும் இந்தியா ஆகிய இரு நாடுகளுக்கும் பயனளிக்கும் என்று தொழில்துறையினர் தெரிவித்தனர். சீனாவுடன் மட்டும் போட்டியிடும் அளவுக்கு இரு நாடுகளும் நல்ல நிலையில் இல்லை. இந்தியா தொழில்நுட்பக் கட்டுப்பாடுகளை எதிர்கொள்கிறது. அதே நேரத்தில் அமெரிக்கா அதிக தொழிலாளர் செலவுகள் மற்றும் வளர்ந்து வரும் பாதுகாப்புவாத மனநிலையுடன் போராடுகிறது.