அண்டை நாடுகளுடனான இந்தியாவின் உறவுகள் வெற்றிகளையும் சவால்களையும் கொண்டிருக்கும். இது செயல்பாட்டின் ஒரு பகுதியாக இரண்டையும் ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும்.
2025-ஆம் ஆண்டில், இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கை அண்டை நாடுகளில் வேகமாக வளர்ந்து வரும் இராஜதந்திர நிலப்பரப்பை திறமையாக வழிநடத்த வேண்டும். பல ஆண்டுகளாக, இந்தியா அதிகாரம் மற்றும் மனோபாவம் இரண்டிலும் மாறியிருந்தாலும், அதன் அண்டை நாடுகள் அரசியல் மற்றும் இராஜதந்திர ரீதியாக மாறியுள்ளன. மேலும், இருவருக்கும் இடையிலான உறவும் மாறியுள்ளது. தெற்காசிய புவிசார் அரசியல் மற்றும் அதன் அதிகார சமநிலை, போட்டிகள், கூட்டாண்மைகள் மற்றும் வெளிப்புற ஆர்வம் மற்றும் ஈடுபாட்டின் நிலை போன்ற அனைத்தும் பெரிய மாற்றங்களுக்கு உட்பட்டுள்ளன. 2025-ஆம் ஆண்டு இந்த மாற்றங்களில் சிலவற்றை கவனத்திற்கு கொண்டு வரும்.
கடந்த 20 ஆண்டுகளாக நமது பிராந்தியத்தின் குணாம்சமாக உள்ள ஐந்து அம்சங்களை நான் முன்னிலைப்படுத்த விரும்புகிறேன். இன்று இந்தியாவின் அண்டை நாடுகளைப் பற்றி தனித்து நிற்பது என்னவென்றால், 20 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு ஒப்பிடும்போது வல்லரசுகளின் ஆர்வம் வியத்தகு முறையில் குறைந்துவிட்டது. தெற்காசியாவில் அமெரிக்கா ஒரு முக்கிய புவிசார் அரசியல் வீரராக இருந்த காலகட்டத்தில் ஆப்கானிஸ்தானில் அதன் இராணுவ இருப்பு, பயங்கரவாதம் குறித்த கவலைகள் மற்றும் இந்தியா-பாகிஸ்தான் நிலைமை ஆகியவற்றால் உந்தப்பட்டது. சர்வதேச நாடுகள் காஷ்மீர் மோதலில் கவனம் செலுத்தியது. மேலும், தெற்காசியா பெரும்பாலும் அணுசக்தியின் முக்கியப் புள்ளியாக குறிப்பிடப்பட்டது. இன்று, அந்த அக்கறைகளில் பின்வாங்கிவிட்டன. மேலும் வாஷிங்டன் பிராந்தியத்தில் ஆர்வத்தை இழந்துவிட்டது. சில வழிகளில், உலகின் பிற பகுதிகளுடன் ஒப்பிடும்போது தெற்காசியா இன்று மிகவும் நிலையானதாக உள்ளது.
இரண்டாவதாக, பாகிஸ்தானுடனான இந்தியாவின் எல்லை ஓரளவு அமைதியாகிவிட்டது. காஷ்மீரில் கட்டுப்பாட்டுக் கோடு பெரும்பாலும் அமைதியாக உள்ளது. ஊடுருவல் பெரும்பாலும் கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது மற்றும் காஷ்மீருக்குள் தாக்குதல்கள் அவ்வப்போது உள்ளன. இரு தரப்பினருக்கும் இடையில் குறைந்தபட்ச இராஜதந்திர ஈடுபாடு உள்ளது. ஐந்து ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக இரு தரப்பிலும் வர்த்தகம், அரசியல் தொடர்புகள் அல்லது உயர் ஆணையர்கள் இல்லை. இந்த அமைதி நீடிக்கும்வரை நன்மை பயக்கும். இருப்பினும், இரு தரப்பினருக்கும் இடையிலான பல பிரச்சினைகள் தீர்க்கப்படாமல் உள்ளன என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இது இந்த அமைதியை மென்மையாக்கக் கூடும்.
தெற்காசியாவின் பரம எதிரிகளுக்கு இடையிலான இந்த அமைதியை மேலும் தக்கவைக்கக்கூடும் என்பது தலிபான் ஆளும் ஆப்கானிஸ்தானுக்கும் பாகிஸ்தானுக்கும் இடையே அதிகரித்து வரும் பதட்டங்கள் ஆகும். 10 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, புதுடெல்லியின் மிகப்பெரிய கவலை தாலிபான்கள் மூலம் ஆப்கானிஸ்தானில் இராஜதந்திர நிலையை பாகிஸ்தான் பெறுவதாக இருப்பதால், இப்போது அவை பாகிஸ்தானுக்கு ஒரு பெரிய கவலையாக மாறியுள்ளன. தாலிபான்கள் இனி ஆப்கானிஸ்தானில் பாகிஸ்தானின் பினாமிகளாக இல்லை. மேலும், பாகிஸ்தான் தொடர்பாக சில கூற்றுக்களை முன்வைக்கின்றனர். இஸ்லாமாபாத் ஆரம்பத்தில் தனக்கு எதிராக தலிபானைத் தூண்டிவிட்டதற்காக புது தில்லி மீது பழியைப் போட முயன்றாலும், காபூலுக்கும் இஸ்லாமாபாத்துக்கும் இடையிலான விஷயங்கள் இன்று மிகவும் மோசமாக உள்ளன. அது இனியும் அத்தகைய கூற்றுக்களைக் கூறுவதைப் பற்றி கவலைப்படுவதில்லை.
மூன்றாவதாக, தெற்காசியா இன்று பிராந்திய உள்ளுணர்வு இல்லாத ஒரு பிராந்தியமாகும். பிராந்திய ஒத்துழைப்புக்கான தெற்காசிய சங்கம் (South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC)) 2014-ஆம் ஆண்டு முதல் செயலிழந்துள்ளது மட்டுமல்லாமல், வர்த்தகம், பயணம், சுற்றுலா மற்றும் கல்வி வழியாக பிராந்திய மக்களிடையே உள்ள கரிம இணைப்புகளும் கூர்மையான வீழ்ச்சியடைந்து வருகின்றன. இருதரப்புவாதம் வலுப்பெற்றுள்ளது, ஆனால் பிராந்தியவாதம் பலவீனமடைந்துள்ளது. பிராந்தியம் முழுவதையும்விட தெற்காசியாவில் உள்ள தனிப்பட்ட நாடுகளுடன் ஈடுபட புதுதில்லி இப்போது விரும்புகிறது. இந்த அணுகுமுறை, டெல்லிக்கு எதிராக சிறிய பிராந்திய நாடுகள் ஒன்றுபடுவதைப் பற்றி கவலைப்படாமல் செய்கிறது.
பிராந்தியத்தில் இரு பெரும் வல்லரசுகளான இந்தியாவுக்கும் சீனாவுக்கும் இடையே பதட்டமான உறவு உள்ளது. இது ஆழ்ந்த அவநம்பிக்கைக்கும் எச்சரிக்கையான நம்பிக்கைக்கும் இடையில் ஊசலாடுகிறது. சமீபத்தில், இரு நாடுகளும் கட்டுப்பாட்டு எல்லைக் கோட்டில் (Line of Actual Control (LAC)) ரோந்துப் பணியை நிர்வகிப்பதற்கான ஒப்பந்தத்தில் ஒப்புக்கொண்டன. இருப்பினும், புதிய முன்னேற்றங்கள் கவலைகளை எழுப்புகின்றன. பிரம்மபுத்திரா ஆற்றின் மேல் பகுதியில் ஒரு பெரிய அணையை கட்ட சீனா திட்டமிட்டுள்ளது மற்றும் லடாக்கின் ஒரு பகுதியில் சட்டவிரோதமாக ஆக்கிரமித்துள்ள இரண்டு மாவட்டங்களை உருவாக்கியுள்ளது. சீனாவுடன் நிலையான உறவை நாம் எதிர்பார்க்கலாம் என்றாலும், அண்டை நாடான வல்லரசு தொடர்ந்து உயர்ந்து வருவதால் அது இறுக்கமாக இருக்க வாய்ப்புள்ளது.
அதன் சிறிய அண்டை நாடுகளுடனான இந்தியாவின் உறவு மாறிக்கொண்டே இருக்கும். வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், இந்த உறவுகள் எதிர்காலத்தில் நிலையானதாக இருக்காது. அதற்குப் பதிலாக, இந்தியா சவால்களைக் கையாள வேண்டும், புத்திசாலித்தனமான இராஜதந்திரத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டும் மற்றும் வெளிப்பாட்டை பராமரிக்க வேண்டும். வெற்றி தோல்விகள் இரண்டும் இருக்கும், இந்தியா அவற்றை ஏற்று மாற்றிக்கொள்ள கற்றுக்கொள்ள வேண்டும்.
2025-ஆம் ஆண்டில் இந்தியா எதிர்கொள்ளும் பிராந்திய இராஜதந்திர சூழ்நிலை இதுவாக இருந்தால், புதுடெல்லியின் பரந்த கொள்கை வழிகாட்டுதல்கள் என்னவாக இருக்க வேண்டும்? சிலவற்றை முன்னிலைப்படுத்துகிறேன். அவை:
1. பாகிஸ்தானுடனான உறவை அமைதியாக வைத்திருப்பது இந்தியாவின் நல்லது ஆகும்.
2. பாகிஸ்தானுடன் முழு அளவிலான பேச்சுவார்த்தைக்கு இது சரியான நேரம்
அல்ல.
3. பாகிஸ்தான் மீது இராணுவ அல்லது புவிசார் அரசியல் அழுத்தத்தை
அதிகரிக்க இது நேரமல்ல.
4. புது தில்லி ஒரு சமநிலையான அணுகுமுறையைப் பராமரிக்க வேண்டும்.
ஆனால், இன்னும் அமைதியான முறையில் தனிப்பட்ட பேச்சுவார்த்தைகளை தொடர வேண்டும்.
இந்தியாவின் மேற்கு எல்லையில் அமைதியை சீர்குலைப்பதைத் தவிர்க்க தாலிபான்களுடன் ஈடுபடுவது எச்சரிக்கையாகவும் படிப்படியாகவும் இருக்க வேண்டும். தலிபான்கள் இந்தியாவுக்கு நண்பராக இருப்பதைவிட எதிரி அல்லாத நாடாகவே உதவுகிறார்கள். அது ஒரு நண்பராக மாறினால், அது பிரச்சினைகளை ஏற்படுத்தலாம், ஆனால் அது எதிரியாக மாறினால், அது ஒரு வலுவான அச்சுறுத்தலாக மாறும்.
பெரிய சக்திகள் தெற்காசியாவில் ஆர்வம் காட்டவில்லை என்றாலும், புது தில்லி பிராந்தியத்தில் அவர்களின் ஈடுபாட்டைப் பயன்படுத்திக் கொள்ள புதிய வழிகளைக் கண்டறிய வேண்டும். அவர்களின் ஆர்வமும் பங்குகளும் சிறியதாக இருப்பதால், அவர்களுடன் ஈடுபட இதுவே சரியான நேரம். உதாரணமாக, இந்தியா வரவிருக்கும் டிரம்ப் நிர்வாகத்துடன் வங்காளதேசத்தின் எதிர்காலம் பற்றி விவாதிக்க வேண்டும். தெற்காசியாவில் பிராந்திய வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்க ஜப்பான், தென் கொரியா மற்றும் ஐரோப்பிய சக்திகள் போன்ற நாடுகளின் நிதி மற்றும் உள்கட்டமைப்பு பலத்தையும் இந்தியா பயன்படுத்தலாம். கடைசியாக, இந்தியாவின் தெற்காசியக் கொள்கையானது இந்தியப் பெருங்கடல் மற்றும் இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியங்களுக்கான அதன் உத்திகளுடன் நெருக்கமாக இணைக்கப்பட வேண்டும்.
ஹேப்பிமோன் ஜேக்கப், ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தில் இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கையை கற்பிக்கும் ஆசிரியர்.