தற்போதைய ஏற்பாடு ஒரு முக்கிய சிக்கலைச் சார்ந்துள்ளது. கல்விக் கோட்பாடு, விதிகள் மற்றும் நடைமுறைகளுக்கு இடையே ஒரு இடைவெளி உள்ளது. இந்த இடைவெளி தொடர்ந்து G7 நாடுகளுக்கு ஒரு நன்மையை அளிக்கிறது.
நீதியை மையமாகக் கொண்டு வருவதற்கு மாற்று நிலைத்தன்மை மன்றம் தேவை
2024-ல் பாகுவில் நடந்த காலநிலை மாநாடு காலநிலை ஒப்பந்தத்தில் ஒரு பெரிய மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியது. இது பிந்தைய காலனித்துவ உலகில் “நன்கொடையாளர்கள்” மற்றும் “பெறுநர்கள்” இடையே பழைய பிளவை நீக்கியது. மாநாடு புதிய உலகளாவிய நிலைத்தன்மை மன்றத்தை உருவாக்க பரிந்துரைத்தது. இந்த மாற்றம் வளரும் நாடுகள் தங்கள் எதிர்காலத்தை தாங்களே பொறுப்பேற்க வேண்டும் என்பதாகும்.
1992 காலநிலை ஒப்பந்தம் பகிரப்பட்ட சிக்கலைத் தீர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. ஒரு சமத்துவமற்ற உலகில், ஒட்டுமொத்த உமிழ்வுகள் மட்டுமே முக்கியம் என்பதை ஒப்பந்தம் ஒப்புக்கொண்டாலும், எதிர்கால கார்பன்-டை-ஆக்சைடு வெளியேற்றத்தைக் குறைப்பதில் G7 கவனம் செலுத்துகிறது. வளரும் நாடுகள் தொழில்நுட்பம் மற்றும் நிதிக்கு ஈடாக, தாங்கள் ஏற்படுத்தாத சிக்கலைக் கையாள ஒப்புக்கொண்டன. ஆராய்ச்சி வளங்கள் இல்லாதது சுமையைத் தாங்குவதற்கு வழிவகுக்கும் என்பதை அவர்கள் உணரவில்லை.
தற்போதைய அமைப்பு கல்விக் கோட்பாடு மற்றும் நிஜ-உலக நடைமுறைகளுக்கு இடையிலான இடைவெளியில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது. இது G7க்கு தொடர்ந்து பயனளிக்கிறது. G7 ஆனது உலகளாவிய பிரச்சனைகள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட விதம், கொள்கைகளை அமைத்தல் மற்றும் விதிகள் பின்பற்றப்படும் விதம் ஆகியவற்றின் மூலம் தொடர்ந்து பயனடைகிறது. இவை பிரச்சனைகளின் மூல காரணங்களைக் காட்டிலும் அறிகுறிகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன. உண்மையான ஒப்பந்தத்தில் தனியார் நிதிக்கான சலுகைகளை வழங்குவதற்கான அழுத்தம் அல்லது வர்த்தகக் கட்டுப்பாடுகளைக் கொண்டிருக்கவில்லை. இப்போது, G7 காலநிலை மாற்றத்திற்கான பொறுப்பில் இருந்து தன்னை விலக்கிக் கொண்டது. இந்தியாவின் கருத்துப்படி, 2035க்குள் நிதி உதவி என்ற "தோற்ற மாயையை" மட்டுமே வழங்குகிறது.
இரு உலகப் பார்வைகள்
முன்னாள் காலனித்துவ சக்திகள் 1973-ல் G7 ஆக உருமாறின. G7 ஆனது கார்பன்-டை-ஆக்சைடு உமிழ்வைக் குறைப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது. ஏனெனில், அவை உலகளாவிய வளிமண்டலத்தில் நியாயமான பங்கைப் பயன்படுத்துகின்றன. மற்ற நாடுகளுக்கு, மிகப்பெரிய சவாலானது நிலையான வளர்ச்சியாகும். இதில் வாழ்க்கை முறைகளை மாற்றுவது மற்றும் தூய்மையான ஆற்றல் ஆதாரங்களை மாற்றுவதும் அடங்கும். கொள்கை அமைக்கப்பட்ட விதம் காலநிலை நெருக்கடியில் உள்ள தவறை மறைத்து அதன் தீவிரத்தை குறைத்து மதிப்பிடுகிறது.
உலக மக்கள்தொகையில் ஐந்தில் நான்கு பங்கு மற்றும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் பாதியாக இருக்கும் உலகளாவிய தெற்கு, இனி G7-ன் முன்னணியைப் பின்பற்றுவதில்லை. இந்த மாற்றம் காலநிலை மாற்றத்தில் பெரிய தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. மேலும், காலநிலை நீதிக்கான அழைப்புகள் உள்ளன. பதிலுக்கு, 72 நாடுகள் காலநிலை நடவடிக்கையின் சமூக அம்சங்களை அங்கீகரித்து, தங்கள் திட்டங்களில் "வெறும் மாற்றம்" என்ற கருத்தை தெரிவித்துள்ளன.
காலநிலை நீதி (Climate justice) என்பது குறிப்பிட்ட கொள்கைகள் நியாயமானதா என்பது மட்டும் அல்ல. உலகளாவிய மற்றும் உள்ளூர் நிலைகளை நாம் பிரிக்கும் விதம், அத்துடன் உமிழ்வைக் குறைத்தல் (தணிப்பு) மற்றும் காலநிலை மாற்றத்திற்கு ஏற்ப மாறுதல் ஆகியவற்றுக்கு இடையே உள்ள வித்தியாசத்தை இது சவால் செய்கிறது. பிரச்சினை அதிக அளவு உமிழ்வுகளைப் பற்றியது மட்டுமல்ல, கார்பன் விலை மற்றும் வர்த்தக கட்டுப்பாடுகள் போன்ற தீர்வுகளும் ஆகும். இந்த தீர்வுகள் வருமான இடைவெளி மற்றும் சமத்துவமின்மையை அதிகரிக்கின்றன. தற்போதைய உலகளாவிய விதிகள் உலகளாவிய தெற்கின் தேவைகளை கருத்தில் கொள்ளவில்லை.
சமூகம் எவ்வாறு ஒழுங்கமைக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் முன்னேற்றம் என்றால் என்ன என்பதில் பல்வேறு கருத்துக்கள் உள்ளன. சிலர் நாடுகளின் மொத்த உமிழ்வுகள் மற்றும் வளங்களைப் பயன்படுத்தும் முறைகள் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துவது நகரமயமாக்கலின் தாக்கத்தை மறைக்கிறது. இது உலகளாவிய உமிழ்வு மற்றும் வளங்களின் பயன்பாட்டில் மூன்று காலாண்டுகளுக்குப் பொறுப்பு வகிக்கின்றன. உலகம் சமமாக மாறும்போது, வளர்ந்துவரும் நடுத்தர வர்க்கம், முந்தைய வளர்ந்த நாடுகளால் பின்பற்றப்பட்டவற்றிலிருந்து வேறுபட்ட புதிய கருத்துக்கள், செயல்கள் மற்றும் பாதைகளை ஏற்றுக்கொள்கிறன.
G7 நாடுகள் தங்கள் வளங்களின் நியாயமான பங்கைவிட அதிகமாக நுகரும் வரலாற்றைக் கொண்டுள்ளன. 1950ஆம் ஆண்டில், உலக மக்கள்தொகையில் ஐந்தில் ஒரு பங்கைக் கொண்ட G7 நாடுகள், உலக வளங்களில் மூன்று காலாண்டில் பயன்படுத்தின. 1970களில், G7-ன் பெரும்பாலான மக்கள் நகரங்களுக்கு குடிபெயர்ந்தனர். காலநிலை மாற்றத்திற்கு வழிவகுத்த வாழ்க்கை முறைகளை ஏற்றுக்கொண்டனர். உதாரணமாக, மிகவும் வர்த்தகம் செய்யப்படும் பொருளான எண்ணெயின் விலை ஒரு நூற்றாண்டுக்கு குறைவாகவே இருந்தது. 2050-ல், G7 உலகளாவிய உமிழ்வுகளில் 25% பங்களிக்கும். இருப்பினும், G7 உலக மக்கள்தொகையில் 10% மட்டுமே இருக்கும். மாறாக, உலக மக்கள்தொகையில் 55% உள்ள ஆசியா, உலகின் 55% உமிழ்வை உற்பத்தி செய்யும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
நீதியை மையமாகக் கொண்ட நிலைத்தன்மைக்கான புதிய கொள்கைகளுக்கான நேரம் வந்துவிட்டது. ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட தன்னார்வ ஏற்பாடுகளை உருவாக்க அமெரிக்காவைப் போன்ற ராஜதந்திர சிந்தனையை இந்தியா பின்பற்ற வேண்டும். இந்த ஏற்பாடுகள் விதிகள் அடிப்படையிலான ஒழுங்கின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும். G7 இந்த புதிய அமைப்புக்கான விதிகளை அமைக்கும். இது “பகிரப்பட்ட செழிப்பு” (shared prosperity) மற்றும் சுற்றுச்சூழல் வரம்புகளுக்குள் சம அளவிலான நல்வாழ்வை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
உலகளாவிய நிர்வாகம்
உலகளாவிய ஒத்துழைப்பே ஆபத்தில் உள்ள நிலையில், மூன்று முன்முயற்சிகள் பரிந்துரைக்கப்படுகின்றன. முதலாவதாக, பிரிக்ஸ் மற்றும் நட்பு நாடுகள் நகர்ப்புற எரிசக்தி மாற்றத்தில் ஒருவருக்கொருவர் ஆதரவளிக்க ஒரு மாற்று நிலைத்தன்மை மன்றத்திற்கான ராஜதந்திர நடவடிக்கையை எடுக்க வேண்டும். இது G7 எதிர்ப்பு மன்றமாக இருக்காது. ஆனால், வெவ்வேறு கண்டங்களில் உள்ள உறுப்பு நாடுகளில் அமைந்துள்ள பிரிவுகளில் நிலைத்தன்மை அறிவியல், நகரமயமாக்கல், G7 காலநிலைக் கொள்கையை கண்காணித்தல் மற்றும் நாடுகளுக்கிடையே அனுபவங்களைப் பகிர்தல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது.
இரண்டாவதாக, ஐ.நா காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகள் G7-ன் உமிழ்வு குறைப்புகளை மதிப்பாய்வு செய்வதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் மற்றும் சிறிய தீவு நாடுகள் மற்றும் குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகள் போன்ற மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகளுக்கு $300 பில்லியனை மானியமாக வழங்க வேண்டும்.
மூன்றாவதாக, சர்வதேச அரங்குகளுக்கான சர்வதேச அரங்குகளைப் பார்க்க வேண்டும்: உலகம் அதன் நிலையை மதிப்பிடவும், ஏதேனும் மாற்றங்கள் தேவையா என்பதை தீர்மானிக்கவும் உதவுகின்றன. உலக வர்த்தக அமைப்பு சச்சரவுகளைத் தீர்ப்பதற்கான உடைந்த அமைப்புடன், மறைந்து போக அனுமதிக்கப்படலாம்.
BRICS நாடுகள், உலகளாவிய ஒத்துழைப்பின் புதிய அமைப்பை உருவாக்க உதவுவதன் மூலம், ஐ.நா. பாதுகாப்புக் குழுவில் அவர்களுக்கு உரிய இடம் கிடைக்கும்.
முகுல் சன்வால் ஐ.நா. வின் முன்னாள் தூதர்.