முக்கிய அம்சங்கள்:
• மக்கள் பார்வையில், ஒரு கட்சியின் கொறடா என்ற பதவி புனிதமானது (sacrosanct). குறிப்பாக, கட்சிக்கு முக்கியமான ஒரு வாக்கெடுப்பு நாடாளுமன்றத்தில் நடைபெறும் போது, கட்சியின் கொறடாவின் செயல்பாடுகள் மிகவும் முக்கியமானது. உறுப்பினர்கள் கட்சியின் விருப்பத்திற்கு ஏற்ப வாக்களிக்க வேண்டும். மேலும், கொறடா உத்தரவு பின்பற்றாதது வெளியேற்றம் உள்ளிட்ட விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
• மூன்று வகையான கொறடா உத்தரவுகள் உள்ளன: ஒரு வரி கொண்ட கொறடா உத்தரவு (one-line whip) உறுப்பினர்களுக்கு வாக்கெடுப்பு குறித்து தெரிவிக்கிறது. ஆனால், அவர்களை வாக்களிப்பில் இருந்து விலக அனுமதிக்கிறது. இரண்டு வரி கொறடா உத்தரவு உறுப்பினர்களை அவையில் இருக்கச் சொல்கிறது. ஆனால், வாக்களிக்கும் வழிமுறைகளை வழங்குவதில்லை. தற்போது பெரும்பாலும் பயன்படுத்தப்படும் மூன்று வரி கொறடா உத்தரவு (three-line whip) உறுப்பினர்கள் அவையில் இருக்கவும், கட்சியின் அறிவுறுத்தல்களின்படி வாக்களிக்கவும் சொல்கிறது.
ஒரு கட்சியின் தலைமைக் கொறடாவால் கட்சி உறுப்பினர்களுக்கு அனுப்பப்படும் மூன்று வரி உத்தரவில் "மூன்று வரி கொறடா உத்தரவு" (“Three-Line Whip”) என்ற தலைப்பைக் கொண்டுள்ளது. ஒவ்வொரு வாக்கியத்தின் கீழும், மூன்று கிடைமட்டக் கோடுகள் உள்ளன. இந்த வகை கொறடா உத்தரவு இப்போது பெரும்பாலும் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இது உறுப்பினர்களை கட்சியின் அறிவுறுத்தலின்படி கலந்து கொண்டு வாக்களிக்க அறிவுறுத்துகிறது.
• நாடாளுமன்றத்தின் நடைமுறை மற்றும் நடைமுறையில், முன்னாள் நாடாளுமன்றச் செயலர் எம்.என்.கவுலும், முன்னாள் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் எஸ்.எல். ஷக்தேரும்: “சட்டமன்ற அமைப்பில், ஒரு வாக்குரிமையின் முடிவு, பரிசீலிக்கப்படும் அளவை விட அதிகமாக பாதிக்கலாம். அது அமைச்சர்கள் குழுவின் நிலைத்தன்மையையும் பாதிக்கலாம்" என்று எழுதினார்கள்.
உங்களுக்குத் தெரியுமா:
• Whip இங்கிலாந்தின் வேட்டையாடும் வயல்களில் இருந்து உருவானது, அங்கு ஒரு விப்பர்-இன் வேட்டைக் கட்சியின் உறுப்பினராக இருந்தார், அவரின் வேலை வழிதவறி வரும் வேட்டை நாய்களை மீண்டும் கூட்டிற்குள் கொண்டுவருவதாகும். அரசியலில் அதன் பயன்பாடு ஆங்கிலோ-ஐரிஷ் அரசியல்வாதியும் தத்துவஞானியுமான எட்மண்ட் பர்க்கிடமிருந்து வருகிறது. கோர்ட்டனே இல்பெர்ட்டின் Parliament, Its History, Constitution and Practice என்ற புத்தகத்தில், பர்க், காமன்ஸ் சபையில் ஆற்றிய உரையில், மன்னரின் அமைச்சர்கள் தங்கள் ஆதரவாளர்களைச் சேகரிக்க கடினமாக உழைத்ததைப் பற்றியும், வடக்கு மற்றும் பாரிஸில் உள்ள நண்பர்களை அணுகுவது பற்றியும் பேசியதாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. , அவர்களை சேர வலியுறுத்துகிறது.
• இந்தியாவில், கொறடா முறை அதன் நாடாளுமன்ற வரலாற்றைப் போலவே பழமையானது என்று முன்னாள் மக்களவை பொதுச் செயலாளர் பி.டி.டி. ஆச்சாரி கூறினார். இந்த முறை நாடாளுமன்றத்தின் செயல்பாட்டிற்கு முக்கியமானது. கட்சிகள் சில விஷயங்களில் வாக்களிப்பதை தங்கள் அரசியல் எவ்வாறு பார்க்கப்படுகிறது என்பதற்கு முக்கியமானதாகக் கருதுகின்றன. எனவே, கட்சிக்கு முக்கியமான விஷயங்களில் வாக்களிக்கும்போது நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் கலந்து கொண்டு கட்சியின் வழியைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் அவையில் இல்லாமல் அல்லது கட்சி வழிக்கு எதிராக வாக்களித்தால், அது கட்சிக்கு பெரும் அவமானமாக இருக்கலாம்.
• ஆளும் கட்சி அல்லது ஆளும் கூட்டணியில் உள்ள கட்சிகளுக்கு, வாக்கெடுப்பின் போது முழு வருகை மற்றும் ஒன்றிணைந்து செயல்படுதல் முக்கியம். ஒரு வாக்கெடுப்பில், ஒரு தீர்மானத்தின் மீதான ஒவ்வொரு நாடாளுமன்ற உறுப்பினரின் வாக்கும் கணக்கிடப்படும். கட்சி அல்லது கூட்டணியின் உண்மையான பலத்தைக் காட்ட இந்த வருகை மிக முக்கியமானது. அவர்களுக்கு உண்மையாகவே பெரும்பான்மை உள்ளதா என்பதற்கான அடையாளமாகவும் இது பார்க்கப்படுகிறது. கீழ் சபையில் பெரும்பான்மை காட்டப்படாவிட்டால், அது நம்பிக்கையில்லா தீர்மானத்திற்கு (no-confidence motion) வழிவகுக்கும்.
• முக்கியமான பிரச்சினைகளில் வாக்கெடுப்பு நடத்தும்போது, நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் கலந்து கொண்டு தங்கள் கட்சியின் முடிவின்படி வாக்களிக்க வேண்டும். கட்சியின் தலைமை கொறடாவின் பணி, இந்த விஷயத்தில் கட்சியின் கருத்துக்களை அனைத்து உறுப்பினர்களுக்கும் தெரிவிப்பதாகும். வாக்கெடுப்பு நடைபெறும்போது உறுப்பினர்கள் உடனிருப்பதை கொறடா உறுதி செய்ய வேண்டும். கொறடா, கட்சித் தலைவர்களுக்கும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கும் இடையே ஒரு இணைப்பாகச் செயல்படுகிறார். நாடாளுமன்றத்தில் வெவ்வேறு பிரச்சினைகள் குறித்து எந்த உறுப்பினர்கள் பேச வேண்டும் என்பதையும் தீர்மானிப்பார்.