மரணம் இல்லாமல் மறுபிறப்பு இல்லை என்பது தனி மனிதருக்குப் போலவே நாட்டிற்கும் பொருந்தும். மாற்றத்திற்கும் புதுப்பித்தலுக்கும் பெரும்பாலும் பழையவற்றின் முடிவே தேவைப்படுகிறது.
ஜனவரி மாதம் ரோமானிய கடவுளான ஜானஸின் பெயரால் அழைக்கப்படுகிறது. ஜானஸ் இரண்டு முகங்களுடன் உள்ளார். ஒன்று முன்னோக்கியும் மற்றொன்று பின்னோக்கியும் உள்ளது. இது கடந்த காலத்தைப் பற்றி சிந்தித்து எதிர்காலத்திற்குத் தயாராகும் யோசனையைக் குறிக்கிறது. ஜனவரி என்பது ஆழமாக சிந்திக்கவும், கடந்தகால அனுபவங்களிலிருந்து கற்றுக்கொள்ளவும், வரவிருக்கும் ஆண்டிற்கு சிறப்பாகத் திட்டமிடவும் ஒரு நேரமாக உள்ளது.
2024 ஆம் ஆண்டில், 55வது GST கவுன்சிலில் எடுக்கப்பட்ட முடிவுகள் பழைய தீங்கு விளைவிக்கும் பழக்கங்களுக்குத் திரும்புவதைக் காட்டுகின்றன. தனிநபர் வரி விகிதங்களை அடிக்கடி மாற்றுவது, உச்ச நீதிமன்றத்தின் எதிர்மறையான தீர்ப்புகளை விரைவாக மாற்றுவது மற்றும் மிக அதிக வரி விகிதங்களை நிர்ணயிப்பது ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்த அதிக வரிகள் தேவையைக் குறைத்து வளர்ச்சியைக் குறைக்கின்றன. அதே நேரத்தில், அவை வரி ஏய்ப்பை ஊக்குவிக்கின்றன மற்றும் வளர்ந்து வரும் கருப்புச் சந்தைப் பொருளாதாரத்தை ஆதரிக்கின்றன.
2014ஆம் ஆண்டில், அருண் ஜெட்லி பின்னோக்கி வரிவிதிப்பைச் "வரி பயங்கரவாதம்" (“tax terrorism”) என்று அழைத்தார். மேலும், நரேந்திர மோடியும் இதை பலமுறை விமர்சித்துள்ளார். இருப்பினும், 55வது ஜிஎஸ்டி கவுன்சில் இப்போது பின்னோக்கி வரி மாற்றத்தை பரிந்துரைத்துள்ளது. இது சமீபத்திய உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பை ரத்து செய்ய ஒரு பின்னோக்கிய வரித் திருத்தத்தை இப்போது பரிந்துரைத்துள்ளது. இந்தத் தீர்ப்பு கிடங்குகள் மற்றும் உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களுக்கு உள்ளீட்டு வரிக் கடன் பெற அனுமதித்திருக்கும். ஜூலை 1, 2017 அன்று முன்மொழியப்பட்ட பின்னோக்கிய திருத்தத்தின் தாக்கம் ஆகியவை ஒரு தனி கட்டுரைக்கு தகுதியானவை. பின்னோக்கிய முறை என்பது என்னவென்றால், நீங்கள் இன்னும் பல ஆண்டுகளாக எங்களுடன் போராடி உச்ச நீதிமன்றம் வரை போராடி வெற்றி பெற்றால், பின்னோக்கிய திருத்தம் மூலம் அந்தத் தீர்ப்பை ரத்து செய்வோம். நீதிமன்றத்தில் நாம் வெற்றி பெற்றால், நல்லது; நாம் தோற்றால், பின்னோக்கிய திருத்தம் மூலம் நாம் இன்னும் வெற்றி பெறுவோம் என்பது.
இந்தத் திருத்தத்தின் மூலம் ஜிஎஸ்டி துறை கூடுதலாக சில கோடிகளை மீட்டெடுக்கக்கூடும். இருப்பினும், முதலீட்டுத் தலமாக இந்தியாவின் நற்பெயருக்கு ஏற்பட்ட சேதம் மிகப்பெரியது. இது உச்ச நீதிமன்றத்தை அவமதிப்பதைக் காட்டுகிறது மற்றும் சட்டத்தின் ஆட்சி இல்லை என்ற செய்தியை வெளிப்படுத்துகிறது.
வோடபோன் (Vodafone) தீர்ப்பு, நீதிமன்ற தீர்ப்புகளை மதிக்கிறது மற்றும் சட்டத்தின் ஆட்சியை நிலைநிறுத்துகிறது என்பதைக் காட்ட இந்தியாவுக்கு ஒரு வாய்ப்பாக அமைந்தது. இருப்பினும், சட்டத்தை மாற்றுவதற்கான ஒரு மோசமான முடிவு, அந்தத் தீர்ப்பை பின்னோக்கிப் பரிசீலித்து ரத்து செய்தது. இதன் விளைவாக, இந்தியாவுக்கு சர்வதேச அளவில் ரூ.8,000 கோடி அபராதம் விதிக்கப்பட்டது. எதிர்காலத்தில் இதுபோன்ற பின்னோக்கிச் செல்லும் சட்ட மாற்றங்களைச் செய்வதைத் தவிர்க்க இந்தியா இப்போது தீர்மானிக்க வேண்டும்.
GST கவுன்சிலின் முக்கியப் பிரச்சனை, வருவாயை அதிகப்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துவதாகும். வரி ஏய்ப்பு பற்றிய செய்திகளை இந்தத் துறை பெரும்பாலும் வெளியிடுகிறது. இருப்பினும், வரி விகிதங்களை எளிமைப்படுத்தவோ, சிக்கலான விதிகள் மற்றும் அறிவிப்புகளைக் குறைக்கவோ, தன்னிச்சையான மற்றும் உயர்த்தப்பட்ட வரி கோரிக்கைகளை நிறுத்தவோ அல்லது நியாயமான மற்றும் பாரபட்சமற்ற மேல்முறையீட்டு முறையை அமைக்கவோ அது முயற்சிக்கவில்லை.
உள்ளீட்டு வரி வரவை அனுமதிக்காமல் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கு ஜிஎஸ்டி வசூலிப்பது நியாயமற்றது மற்றும் பொருளாதாரத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கும். குத்தகை வாடகைகள், குத்தகை உரிமைகளை ஒதுக்குதல் மற்றும் கூட்டு மேம்பாட்டு உரிமைகள் ஆகியவற்றில் ஜிஎஸ்டி வசூலிப்பதை ஜிஎஸ்டி கவுன்சில் மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். வேலை ஒப்பந்தங்கள் தவிர மற்ற அனைத்து நடவடிக்கைகளிலிருந்தும் ஜிஎஸ்டியை நீக்குவது ரியல் எஸ்டேட் துறைக்கும் பொருளாதாரத்திற்கும் பெரிதும் உதவும். மலிவு விலை வீடுகள் பற்றிப் பேசுவது முரண்பாடானது, அதே நேரத்தில் பல வரிகளால் அதை விலை உயர்ந்ததாக மாற்றுகிறது.
அதிக வரிகள் செலவினங்களை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பதைப் புரிந்துகொள்ள கவனமாக ஆய்வுகள் தேவை. வரிகளைக் குறைப்பது தேவையை அதிகரித்து அதிக வரி வசூலுக்கு வழிவகுக்குமா? குறைந்த வரிகள் இந்திய நிறுவனங்கள் சீனப் பொருட்களுடன் போட்டியிட உதவுமா? உதாரணமாக, அறை விலைகள் மற்றும் பிற காரணிகளின் அடிப்படையில் வெவ்வேறு விகிதங்களுக்குப் பதிலாக அனைத்து ஹோட்டல்கள் மற்றும் உணவகங்களும் ஏன் ஒரே 12% வரி விகிதத்தைக் கொண்டிருக்க முடியாது? சிமெண்டில் அதிகபட்ச வரி விகிதம் 18% என்பது மலிவு விலை வீடுகள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களின் செலவைக் குறைக்குமா?
1950 முதல் 1990ஆம் ஆண்டு வரை, இந்தியாவில் அதிக வரிகள், விலக்குகள் மற்றும் சலுகைகளின் சிக்கலான அமைப்பு மற்றும் வருவாய் சேகரிப்பில் வலுவான கவனம் இருந்தது. இந்த சோசலிச அணுகுமுறை பொருளாதாரத்திற்கு தீங்கு விளைவித்தது மற்றும் 1991 ஆம் ஆண்டு தாராளமயமாக்கலுக்கு வழிவகுத்தது. இது பொருளாதாரம் வளர உதவியது. இருப்பினும், சமீபத்திய ஆண்டுகளில், வழக்கறிஞர்கள், பட்டய கணக்காளர்கள் மற்றும் வரி அதிகாரிகளுக்கு பயனளிக்கும். ஆனால், வணிகங்களுக்கு சிக்கல்களை உருவாக்கும் பழைய முறைக்குத் திரும்புவதற்கான அறிகுறிகள் உள்ளன.
எதிர்மறை விளைவுகள் வெளிப்படையானவை: சீனாவிலிருந்து இறக்குமதி 2018-19ஆம் ஆண்டில் 70 பில்லியன் டாலர்களிலிருந்து 2023-24ஆம் ஆண்டில் 100 பில்லியன் டாலர்களாக உயர்ந்தது. உற்பத்தி இப்போது நமது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 15%-க்கும் குறைவாகவே உள்ளது. கூடுதலாக, ரூபாய் மதிப்பு பலவீனமடைவது இப்போது எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
தற்போதைய அமைப்பு வளர்ச்சியைக் குறைத்து புதிய முதலீடுகளைத் தடுக்கிறது. இதன் விளைவாக வருவாய் குறைகிறது. இதை அரசாங்கம் வரிகளை அதிகரிப்பதன் மூலம் சரிசெய்ய முயற்சிக்கிறது. இருப்பினும், அதிக வரிகள் வளர்ச்சியைக் குறைக்க வழிவகுக்கும். இந்த சுழற்சி தீங்கு விளைவிக்கும் மற்றும் உடனடி நடவடிக்கை தேவை.
ஜிஎஸ்டி கவுன்சிலும் மத்திய நேரடி வரிகள் வாரியமும் வளர்ச்சியை அதிகரிப்பதில் கவனம் செலுத்தும் ஒரு புதிய கொள்கையை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும். வரிகள் வளர்ச்சியிலிருந்து வர வேண்டும். வரி வசூல் மட்டுமே முக்கிய இலக்காக இருக்கக்கூடாது. 1991 ஆம் ஆண்டு முதல், "சீர்திருத்தங்கள் 2.0" (Reforms 2.0) 9-10% வருடாந்திர வளர்ச்சி விகிதத்தை அடைய வேண்டிய நேரம் இது. நமது வரி முறையை முழுமையாக மாற்ற நாம் தயாராக இருந்தால் இது சாத்தியமாகும். 2025-2030 ஆண்டுக்கு ஒரு புதிய நீண்டகால நிதிக் கொள்கை தேவை. ஒரு தனிநபரைப் போலவே, ஒரு நாடு பழையதை விட்டுவிடாமல் புதுப்பித்தலை அனுபவிக்க முடியாது.
அரவிந்த் பி.தாதர், எழுத்தாளர் மற்றும் இந்திய உச்ச நீதிமன்றத்தின் மூத்த வழக்கறிஞர் ஆவார்.