இந்தியாவின் நிதித் திட்டங்களில் காலநிலை இலக்குகளைச் சேர்ப்பதில் அரசாங்கம் எவ்வளவு தீவிரமாக உள்ளது என்பதை ஒன்றிய அரசின் வரவு செலவு அறிக்கை வெளிக்காட்ட வேண்டும்.
பிப்ரவரி 1-ஆம் தேதி ஒன்றிய அரசின் வரவு செலவு அறிக்கையை நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் தாக்கல் செய்யும்போது அனைவரின் கவனமும் அவர் மீது இருக்கும். இந்தியா அடிக்கடி ஏற்படும் தீவிர வானிலை நிகழ்வுகளை எதிர்கொள்கிறது. காலநிலை இலக்குகளை நிறைவேற்ற வேண்டிய அழுத்தம் அதிகரித்து வருகிறது. இது போன்ற காரணிகளால் 2026-ஆம் நிதியாண்டிற்கான வரவு செலவு அறிக்கை மிகவும் முக்கியமானது. இந்தியா தனது முதல் நிகர-பூஜ்ஜிய இலக்கை அடைய ஐந்து ஆண்டுகள் மட்டுமே உள்ளது. ஒன்றிய அரசின் வரவு செலவு அறிக்கை காலநிலை மாற்றத்தால் அதிகம் பாதிக்கப்பட்ட மக்களைப் பாதுகாப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.
முந்தைய வரவு செலவு அறிக்கைகள் காலநிலை நடவடிக்கைக்கு அரசாங்கத்தின் உறுதிப்பாட்டைக் காட்டியுள்ளன. பிரதமர் சூர்யா கர் முஃப்த் பிஜ்லீ யோஜனா2. மின்சார வாகன சார்ஜிங் உள்கட்டமைப்பிற்கான ஆதரவு, கடல் காற்றாலை மின் திட்டங்களுக்கு நிதியளித்தல், தேசிய பசுமை ஹைட்ரஜன் திட்டத்திற்கு அதிக நிதி ஆகியன அரசின் முக்கிய முயற்சிகள் ஆகும்.
இருப்பினும், இந்தியாவின் மொத்த புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி திறன் 203.18 ஜிகாவாட் ஆகும். இது 2030 இலக்கான 500 ஜிகாவாட்டை விட மிகக் குறைவான அளவாகும். விரைவான முதலீடு மற்றும் வலுவான கொள்கைகள் உடனடியாக தேவைப்படுகிறது.
செய்ய வேண்டிய வேலை அதிகம்
இந்தியாவின் காலநிலை முயற்சிகளை மேம்படுத்துவதற்கான முக்கிய கொள்கைகளில் ஒன்றிய அரசின் வரவு செலவு அறிக்கை கவனம் செலுத்த வேண்டும். தகவமைப்பு (Adaptation) மற்றும் தணிப்பு முனைகள் (mitigation fronts) ஆகிய இரண்டிலும் முன்னேற்றத்தை விரைவுபடுத்த வேண்டும்.
முதலில், இந்தியாவின் பசுமை எரிசக்தி மாற்றத்திற்கு கவனம் தேவை. பிரதம மந்திரி சூர்யா கர் முஃப்த் பிஜிலி யோஜனா (PM Surya Ghar Muft Bijli Yojana) திட்டத்திற்கு முழுமையான மறுஆய்வு தேவைப்படுகிறது. இந்தத் திட்டத்தில் 1.45 கோடி பதிவுகள் இருந்தாலும், 6.34 லட்சம் நிறுவல்கள் (4.37%) மட்டுமே முடிக்கப்பட்டுள்ளன. இது செயல்படுத்துவதில் உள்ள முக்கிய இடைவெளிகளைக் காட்டுகிறது.
இந்தப் பிரச்சினையைச் சரிசெய்ய 2026ஆம் நிதியாண்டிற்கான வரவு செலவு அறிக்கையில் பல முனை அணுகுமுறை (multi-pronged approach) திட்டத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டும். முதலில், அது புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி சேவை நிறுவனம் (Renewable Energy Service Company (RESCO)) மாதிரியில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். நிதி ஒதுக்கீடுகள் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி சேவை நிறுவனத்தின் (RESCO) மாதிரியில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இந்த மாதிரி அதிக முன்பணச் செலவுகளை குறைந்த விலையில் மாதாந்திர பண செலவுகளாக மாற்றும். இந்த மாற்றம் குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களுக்கு உதவும். இது புதிய நிதி கருவிகள் மற்றும் கடன் உத்தரவாதங்களைப் பயன்படுத்தி செய்யப்படும்.
இரண்டாவதாக, வரவு செலவு அறிக்கை சூரிய தொகுதி விநியோகச் சங்கிலிக்கான உற்பத்தி-இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகைகளை (production-linked incentives (PLI)) அதிகரிக்க வேண்டும். தற்போது, உள்நாட்டு உற்பத்தி தேவையில் 40% மட்டுமே பூர்த்தி செய்கிறது. PLI-ஐ விரிவுபடுத்துவது உற்பத்தித் திறனை அதிகரிக்கும். இது அளவான பொருளாதாரங்களையும் உருவாக்கும். இந்த நடவடிக்கைகள் உள்நாட்டில் தயாரிக்கப்பட்ட பேனல்களின் விலையைக் குறைக்கலாம். தற்போது, இந்த பேனல்கள் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட பேனல்களை விட 65% அதிக விலை கொண்டவை.
மூன்றாவதாக, இந்தியாவின் ரயில்வே வலையமைப்பு புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலுக்கான பயன்படுத்தப்படாத ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது. ரயில்வேயின் நிலம் மற்றும் தண்டவாளங்கள் 5 ஜிகாவாட் வரை சூரிய மற்றும் காற்றாலை மின்சாரத்தை வைத்திருக்க முடியும். இந்த வாய்ப்பைப் பயன்படுத்திக் கொள்ள புதிய பொது-தனியார் கூட்டாண்மை (public-private partnership) மாதிரிகளை வரவு செலவு அறிக்கை ஊக்குவிக்க வேண்டும்.
ஐரோப்பிய ஒன்றிய பொறிமுறையும் இந்தியாவும்
இரண்டாவதாக, ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் வழிமுறை (Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)) ஜனவரி 1, 2026 அன்று தொடங்கும். இந்தியா தனது ஏற்றுமதி போட்டித்தன்மையைப் பாதுகாக்க வரவு செலவு அறிக்கையில் அவசர நடவடிக்கைகள் தேவை. இந்தியா ஒவ்வொரு ஆண்டும் $8.22 பில்லியன் மதிப்புள்ள CBAM தயாரிப்புகளை ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு ஏற்றுமதி செய்கிறது. இந்த தயாரிப்புகள் 20% முதல் 50% வரை கார்பன் கட்டணங்களை எதிர்கொள்ள நேரிடும்.
இந்தியாவின் சிறு, குறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கு (Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs)) இது கடுமையான சவாலாக இருக்கலாம். MSMEகள் இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 30% மற்றும் அதன் ஏற்றுமதியில் 45% பங்களிக்கின்றன. வரவு செலவு அறிக்கை ஒரு “காலநிலை நடவடிக்கை நிதியை” உருவாக்க முடியும். இந்த நிதி ஜப்பானின் தொழில்துறை கார்பனை நீக்கத்திற்கான பசுமை உருமாற்ற நிதி (Green Transformation (GX)) போன்ற வெற்றிகரமான மாதிரிகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இது மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய ஏற்றுமதித் துறைகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இந்த நிதி MSMEகள் தங்கள் திறனை வளர்த்துக் கொள்ள உதவும். இது CBAM விதிகளுக்கு ஏற்ப சரியாக அறிக்கை தயார் செய்யவும் அவர்களுக்கு உதவும்.
மூன்றாவதாக, வரவு செலவு அறிக்கை இந்தியா ஒரு வட்டப் பொருளாதாரத்திற்கு (circular economy) மாறுவதை விரைவுபடுத்த வேண்டும். எரிசக்தி, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நீர் குழுவின் (Council on Energy, Environment and Water) சமீபத்திய ஆய்வு, ஒரு வட்டப் பொருளாதாரத்தை ஏற்றுக்கொள்வது 2050ஆம் ஆண்டுக்குள் இந்தியாவிற்கு ஆண்டுக்கு ₹40 லட்சம் கோடி ($624 பில்லியன்) லாபத்தைக் கொண்டு வரக்கூடும் என்பதைக் காட்டுகிறது. இது பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தையும் 44% குறைக்கும். வணிகங்களை ஊக்குவிக்க, மறுசுழற்சி உள்கட்டமைப்பு மற்றும் புதுப்பித்தல் தொழில்நுட்பங்களில் முதலீடுகளுக்கு 150% வரி விலக்கு அளிக்க வேண்டும். இது வட்டப் பொருளாதார சொத்துக்களுக்கு விரைவான தேய்மானம் போன்ற நன்மைகளையும் வழங்க வேண்டும். வரவு செலவு அறிக்கை வட்டப் பொருளாதார உள்கட்டமைப்பிற்கு நிதியளிக்க ஒரு இறையாண்மை பசுமை பத்திர கட்டமைப்பையும் உருவாக்க வேண்டும்.
காப்பீட்டுத் தயாரிப்புகள் மற்றும் பசுமை நிதி
நான்காவதாக, இந்தியா காலநிலை மீள்தன்மையை (climate resilience) மேம்படுத்த வேண்டும். நாட்டின் காப்பீட்டுத் தொகை மிகவும் குறைவாக உள்ளது. இந்தியக் காப்பீட்டு ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேம்பாட்டு ஆணையம் (Insurance Regulatory and Development Authority of India (IRDAI)) 2023-24 ஆண்டு அறிக்கையின்படி, இது 2023ஆம் நிதியாண்டில் 4%-லிருந்து 2024ஆம் நிதியாண்டில் 3.7% ஆகக் குறைந்துள்ளது.
இந்தச் சவாலைச் சமாளிக்க, காலநிலை தொடர்பான கொள்கைகளிலிருந்து கிடைக்கும் வருமானத்தில் காப்பீட்டு நிறுவனங்களுக்கு வரி விலக்குகளை வரவு செலவு அறிக்கை வழங்கக்கூடும். காலநிலை மீள்தன்மை மற்றும் பேரிடர் பாதுகாப்பை மையமாகக் கொண்ட காப்பீட்டுத் தயாரிப்புகளுக்கான தவணைத் தொகை மீதான சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (Goods and Services Tax (GST)) விகிதங்களையும் இது குறைக்கக்கூடும்.
இறுதியாக, பசுமை நிதி வரையறைகளை தரப்படுத்துவது முதலீட்டாளர்களின் நம்பிக்கையை வளர்க்கும் என்று சில மதிப்பீடுகள் தெரிவிக்கின்றன. இது 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் தேசிய அளவில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகளை பூர்த்தி செய்யத் தேவையான ₹162.5 டிரில்லியானில் $2.5 டிரில்லியானை ஒரு பகுதியாக இந்தியா பெற இது உதவும். வரவு செலவு அறிக்கை, காலநிலை நிதி வகைப்பாட்டை செயல்படுத்த மற்றும் உட்கட்டமைப்பை உருவாக்க தேவையான நிதியை ஒதுக்க வேண்டும். இதில் சந்தை தயார்நிலை திட்டங்கள், சரிபார்ப்பு அமைப்புகள் மற்றும் நிதி நிறுவனங்களின் திறனை வளர்ப்பதற்கான ஆதரவு ஆகியவை அடங்கும்.
பசுமை வழிகாட்டுதல்களைப் பின்பற்றும் முதலீடுகளுக்கு வெவ்வேறு வரி விதிகளை வழங்குவதன் மூலம் வரவு செலவு அறிக்கை இந்த மாற்றத்திற்கு உதவும். பசுமை அளவுகோல்களின் அடிப்படையில் அரசாங்க செலவினங்களை வகைப்படுத்தவும் அது உறுதியளிக்க வேண்டும்.
உலகளாவிய வர்த்தகம் மற்றும் முதலீட்டில் போட்டித்தன்மையுடன் இருக்க காலநிலை சார்ந்த பொருளாதாரக் கொள்கைகள் இப்போது அவசியம். குறைந்த கார்பன் பொருட்களுக்கான தேவை அதிகரித்து வருவதாலும், மூலதனச் சந்தைகள் நிலைத்தன்மையை நோக்கி நகர்வதாலும், இந்தியா விரைவாகச் செயல்பட வேண்டும். காலநிலை போட்டித்தன்மையை முன்னுரிமையாக மாற்றுவதற்கான அரசாங்கத்தின் உறுதிப்பாட்டை தாக்கல் செய்யப்படவிருக்கும் வரவு செலவு அறிக்கை காட்டும்.
அமரேந்து நந்தி ராஞ்சியில் இந்திய மேலாண்மை நிறுவனத்தின் பொருளாதாரப் பிரிவில் உதவிப் பேராசிரியராக உள்ளார். ஆயுஷ் ஆனந்த் பாரத் சஞ்சார் நிகாம் லிமிடெட்டின் நிர்வாகியாக உள்ளார்.