‘பட்ஜெட்டின் கொள்கை அறிவிப்புகள் மற்றும் நிதித் திட்டங்கள் நெருக்கமாக ஆய்வு செய்யப்பட வேண்டும்’.
மத்திய நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன், பிப்ரவரி 1 சனிக்கிழமையன்று மத்திய பட்ஜெட்டை தாக்கல் செய்தார். இந்தியா பல பெரிய பொருளாதார சவால்களை எதிர்கொண்ட நேரத்தில் இது வந்தது. அதிக வரிகள், நடுத்தர வர்க்கத்தை பாதிக்கும் அதிகரித்து வரும் வேலையின்மை, குறைந்த தனியார் முதலீடு, பொருளாதார வளர்ச்சியை அச்சுறுத்தும் வளர்ந்து வரும் வெளிப்புற அபாயங்கள் மற்றும் அரசாங்க நிதி குறித்த கவலைகள் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.
நிதியமைச்சர் வளர்ந்த இந்தியாவிற்கான (விக்சித் பாரத்) ஒரு லட்சியத் திட்டத்தை கோடிட்டுக் காட்டினார். இந்தத் திட்டம் விவசாயம், உற்பத்தி, சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்கள் (MSMEகள்), சமூக நலன் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தியது. இருப்பினும், பட்ஜெட்டின் கொள்கைகள் மற்றும் நிதி உத்திகள் கவனமாக பகுப்பாய்வு செய்ய வேண்டும்.
கேள்விகளை எழுப்பும் இலக்குகள்
முதலாவதாக, நிதியாண்டு 2026-ல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 4.4% என்ற நிதி ஒருங்கிணைப்பு இலக்கு பட்ஜெட்டின் முக்கிய சிறப்பம்சமாகும். இருப்பினும், இந்த இலக்கை அடைவது, மொத்த வரி வருவாயில் 11.2% வளர்ச்சி மற்றும் 2025 நிதியாண்டு மதிப்பீடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது வருமான வரி வருவாயில் 14.4% அதிகரிப்பு உள்ளிட்ட லட்சிய வருவாய் கணிப்புகளைச் சார்ந்துள்ளது. பட்ஜெட்டில் அறிவிக்கப்பட்ட குறிப்பிடத்தக்க வரி குறைப்புகள் மற்றும் உள்நாட்டு நுகர்வு மற்றும் வெளிப்புற தேவையை பலவீனப்படுத்துதல் போன்ற நிலவும் பொருளாதாரத் தடைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, இந்த அனுமானங்கள் அதிகப்படியான நம்பிக்கையுடன் தோன்றுகின்றன.
பட்ஜெட்டில் அறிவிக்கப்பட்ட இரண்டாவது சொத்து பணமாக்குதல் திட்டத்தின் (monetisation plan) (2025-30) வெற்றியைப் பொறுத்தது. முந்தைய சொத்து பணமாக்குதல் திட்டத்தின் குறைவான செயல்திறன் செல்லுபடியாகும் கவலைகளை எழுப்புகிறது. மேலும், நிகர சந்தைக் கடன்களில் மதிப்பிடப்பட்ட ₹11.54 லட்சம் கோடி கடன் தேவை மந்தமாக இருக்கும் ஒரு முக்கியமான கட்டத்தில் தனியார் மூலதனத்தை வெளியேற்றும் அபாயம் உள்ளது. லட்சிய வருவாய் இலக்குகளை அடைவதற்கு, நிதி ஒருங்கிணைப்புத் திட்டம் தொடர்ந்து பாதையில் இருப்பதை உறுதிசெய்ய மேம்பட்ட வரி மிதப்பு, திறமையான வரி நிர்வாகம் மற்றும் யதார்த்தமான சொத்து பணமாக்குதல் உத்திகள் தேவைப்படும்.
இரண்டாவதாக, புதிய வரியின் கீழ் தனிநபர் வருமான வரி விகிதங்கள் மற்றும் அடுக்குகளில் திருத்தங்கள், ₹12 லட்சம் வரையிலான வருமானத்தை வரியிலிருந்து விலக்கு அளித்தல் (தள்ளுபடி நன்மையை காரணியாக்கிய பிறகு), மற்றும் பல்வேறு வருமான அடைப்புகளில் வரி பொறுப்புகளை கணிசமாகக் குறைத்தல், நடுத்தர வருமான வரி செலுத்துவோருக்கு வரவேற்கத்தக்க நிவாரணத்தை வழங்குகின்றன.
இருப்பினும், இந்த மாற்றங்கள் செலவழிப்பு வருமானத்தை அதிகரிக்க வாய்ப்புள்ள நிலையில், அவை முன்கூட்டியே செலவிடக்கூடிய நேரடி வரி வருவாயில் ₹1 லட்சம் கோடி செலவாகும், இது, முக்கியமான வளர்ச்சி முயற்சிகளுக்கு நிதியளிக்கும் அரசாங்கத்தின் திறனைக் கட்டுப்படுத்தக்கூடும். கடந்த பத்தாண்டுகளில் வீட்டு சேமிப்பு கட்டமைப்பு சரிவைக் காட்டி, 2023 நிதியாண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 18.4% ஆகக் குறைந்தபோதும் வரி அடிப்படை அரிப்பு ஏற்படுகிறது (பொருளாதார கணக்கெடுப்பு 2024-25). இந்த வரி குறைப்புகளின் நீண்டகால நிலைத்தன்மை குறித்து இது அழுத்தமான கேள்விகளை எழுப்புகிறது. குறிப்பாக, உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சமூக நலனில் பொது முதலீடுகள் உள்ளடக்கிய பொருளாதார வளர்ச்சியை இயக்க முக்கியமானதாக இருக்கும்போது.
மூன்றாவதாக, உலகளாவிய உற்பத்தித் துறையில் முன்னணியில் இருக்க வேண்டும் என்ற இந்தியாவின் லட்சியத்தை பட்ஜெட் எடுத்துக்காட்டுகிறது. 2024-25 பொருளாதார ஆய்வறிக்கை, இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் உற்பத்தி 17% மட்டுமே பங்களிப்பதாக சுட்டிக்காட்டுகிறது. இது குறைவான செயல்திறனைக் குறிக்கிறது. உற்பத்தித் தொடர்பான ஊக்கத்தொகைகள் (production-linked incentives (PLIs)) மின்னணுவியல் போன்ற துறைகளில் மிதமான வெற்றியைக் காட்டியுள்ளன. இருப்பினும், அவற்றின் அளவிடுதல் மற்றும் நீண்டகால விளைவுகள் இன்னும் நிச்சயமற்றவை.
இந்த சவால்களை எதிர்கொள்ள, பட்ஜெட் சில முக்கிய நடவடிக்கைகளை முன்மொழிகிறது. இதில் MSME-களுக்கு சிறந்த கடன் வசதிகள் மற்றும் ஒரு தேசிய உற்பத்தி மிஷன் தொடங்குதல் ஆகியவை அடங்கும். இந்த நோக்கம் வணிகம் செய்வதை எளிதாக்குதல், எதிர்காலத்திற்குத் தயாராக இருக்கும் பணியாளர்களை உருவாக்குதல் மற்றும் சுத்தமான தொழில்நுட்ப உற்பத்தியை ஊக்குவித்தல் ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. பட்ஜெட் MSME வகைப்பாடு அளவுகோல்களையும் திருத்துகிறது. இது முதலீட்டு வரம்புகளை 2.5 மடங்கு உயர்த்துகிறது மற்றும் விற்றுமுதல் வரம்புகளை இரட்டிப்பாக்குகிறது. இந்த மாற்றங்கள் MSME-கள் சிறந்த அளவிலான பொருளாதாரங்களை அடைய உதவும்.
இந்த முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும், முக்கிய பிரச்சினைகள் தீர்க்கப்படாமல் உள்ளன. ஒழுங்குமுறை திறமையின்மை, மோசமான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பலவீனமான கண்டுபிடிப்புத் திறன் ஆகியவை போட்டித்தன்மையை தொடர்ந்து பாதிக்கின்றன. தொழில்துறை ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டிற்கான (research and development(R&D)) ஆதரவு இல்லாதது ஒரு முக்கியமான இடைவெளியாகும். இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.64% மட்டுமே. இது சீனா மற்றும் ஜெர்மனி போன்ற புதுமை சார்ந்த பொருளாதாரங்களுடன் போட்டியிடும் இந்தியாவின் திறனைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. பட்ஜெட்டின் உற்பத்தி கவனம் ஒரு நேர்மறையான படியாகும். ஆனால், ஆழமான கட்டமைப்பு சீர்திருத்தங்களும் புதுமை மற்றும் உள்கட்டமைப்பில் நீடித்த முதலீடும் உலகளாவிய போட்டித்தன்மைக்கு அவசியம்.
விவசாயத்தில் இடைவெளிகள் நீடிக்கின்றன
நான்காவதாக, பொருளாதாரத்தின் முக்கியப் பகுதியான விவசாயம் பெரும் கவனத்தைப் பெற்றது. உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக்கவும், காலநிலை மாற்றத்தைத் தாங்கும் தன்மையை மேம்படுத்தவும் பிரதம மந்திரி தன்-தன்யா கிருஷி யோஜனா (Prime Minister Dhan-Dhaanya Krishi Yojana) மற்றும் அதிக மகசூல் தரும் விதைகளுக்கான தேசிய இயக்கம் (National Mission on High-Yielding Seeds) ஆகியவை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன. உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்கு இந்த நடவடிக்கைகள் முக்கியமானவை.
கிசான் கிரெடிட் கார்டு (Kisan Credit Card (KCC)) கடன் வரம்பு ₹3 லட்சத்திலிருந்து ₹5 லட்சமாக உயர்த்தப்பட்டது. 100 குறைந்த உற்பத்தித்திறன் கொண்ட மாவட்டங்களில் விவசாயத்தை மேம்படுத்த இலக்கு முயற்சிகளும் உள்ளன. இந்த மாற்றம் முழுமையான மானியங்களிலிருந்து அதிக கவனம் செலுத்தும் ஆதரவிற்கு நகர்கிறது, இது விவசாயிகளுக்கு சிறந்த நிதி நெகிழ்வுத்தன்மையை அளிக்கிறது. இருப்பினும், சவால்கள் உள்ளன. விவசாய சந்தைகள் இன்னும் திறமையின்மையை எதிர்கொள்கின்றன. பட்ஜெட் கடனை அதிகரிப்பதில் கவனம் செலுத்தினாலும், அது பெரும்பாலும் குறுகிய கால கடன்களை வழங்குகிறது. இது விலை ஏற்ற இறக்கங்கள் அல்லது வரையறுக்கப்பட்ட சந்தை அணுகல் போன்ற பிரச்சினைகளைத் தீர்க்காமல் விவசாயிகளை கடனைச் சார்ந்து வைத்திருக்கிறது.
மற்றொரு பிரச்சினை விவசாய ஏற்றுமதியை அதிகரிப்பதற்கான திட்டங்கள் இல்லாதது. இது ஒரு தவறவிட்ட வாய்ப்பு, குறிப்பாக இந்தியா தினை மற்றும் இயற்கை விவசாயத்தில் முன்னணியில் இருக்க இலக்கு வைத்துள்ளது.
ஐந்தாவது, பட்ஜெட்டில் வெளித்துறைக்கு சில நல்ல நடவடிக்கைகள் உள்ளன. ஆனால் முக்கியமான இடைவெளிகள் உள்ளன. சேவை ஏற்றுமதிகள், குறிப்பாக ஐடி மற்றும் வணிக செயல்முறை அவுட்சோர்சிங்கில், ஆண்டுதோறும் 10.5% சீராக வளர்ந்து வருகின்றன. இருப்பினும், ஏற்றுமதிகளை பல்வகைப்படுத்துவதற்கான முயற்சிகள் இன்னும் குறைவாகவே உள்ளன. பாரத் டிரேட் நெட் (Bharat Trade Net (BTN)) மற்றும் MSMEகளுக்கான ஏற்றுமதி கடன் ஆதரவு போன்ற முயற்சிகளை பட்ஜெட் அறிவித்தது. இவை நேர்மறையான நடவடிக்கைகள் ஆனால் இந்தியாவின் வர்த்தக பற்றாக்குறையைக் குறைக்க போதுமானதாக இல்லை.
ரூபாயின் மதிப்பு வீழ்ச்சி மற்றும் சுருங்கி வரும் அந்நிய செலாவணி இருப்பு ஆகியவற்றிலிருந்தும் சவால்கள் உள்ளன. இதற்கு வலுவான ஏற்றுமதி உத்தி தேவைப்படுகிறது. மருந்துகள், மின்னணுவியல், புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி மற்றும் அதிக மதிப்புள்ள பண்ணை பொருட்கள் போன்ற மதிப்பு கூட்டப்பட்ட துறைகளை ஆதரிப்பது இந்தியா உலகளவில் சிறப்பாக போட்டியிடவும் அதன் விநியோகச் சங்கிலிகளை வலுப்படுத்தவும் உதவியிருக்கலாம்.
ஒரு மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் உந்துதல் அல்ல
இறுதியாக, பட்ஜெட் காலநிலை நடவடிக்கை மற்றும் சுத்தமான எரிசக்தி மீதான நோக்கத்தைக் குறிக்கும் அதே வேளையில், அதன் நிதி உறுதிப்பாடுகள் ஒரு மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் உந்துதலைவிட எச்சரிக்கையான, அதிகரிக்கும் அணுகுமுறையை வெளிப்படுத்துகின்றன. லித்தியம்-அயன் பேட்டரி மறுசுழற்சிக்கான ஊக்கத்தொகைகள், முக்கியமான கனிமங்கள் மீதான வரி விலக்குகள் மற்றும் உள்நாட்டு சூரிய ஒளிமின்னழுத்த மற்றும் பேட்டரி உற்பத்திக்கான ஆதரவு மூலம் விநியோகச் சங்கிலி மீள்தன்மை மீதான பட்ஜெட்டின் கவனம், இறக்குமதி சார்புநிலையைக் குறைப்பதற்கான ஒரு நடைமுறை நடவடிக்கையாகும். இருப்பினும், கிரிட் நவீனமயமாக்கல், எரிசக்தி சேமிப்பு மற்றும் தொழில்துறை டிகார்பனைசேஷன் ஆகியவற்றில் இணையான முதலீடு இல்லாமல், குறைந்த கார்பன் பொருளாதாரத்திற்கு மாறுவது துண்டு துண்டாகவே இருக்கும்.
இந்தியாவின் வளர்ச்சியில் முக்கிய சவால்களை அது எவ்வளவு சிறப்பாகக் கையாளுகிறது என்பதன் அடிப்படையில் பட்ஜெட்டின் செலவு மதிப்பிடப்படும். இந்த சவால்களில் பின்வருவன அடங்கும்:
அனைவருக்கும் வளர்ச்சியை உறுதி செய்யும் அதே வேளையில் தனியார் வணிகங்களை ஊக்குவித்தல்.
சேமிப்பை பாதிக்காமல் நுகர்வு அதிகரித்தல்.
பொருளாதாரத்தை நிலையானதாக வைத்திருக்கும் அதே வேளையில் வளர்ச்சியை அதிகரித்தல்.
இறுதியில், அரசாங்கம் இந்தத் திட்டங்களை எவ்வளவு சிறப்பாகச் செயல்படுத்துகிறது மற்றும் தேவைப்படும்போது மாற்றங்களைச் செய்யும் திறன் ஆகியவை மிக முக்கியமானதாக இருக்கும்.
அமரேந்து நந்தி ராஞ்சியில் உள்ள இந்திய மேலாண்மை நிறுவனத்தில் (IIM) உதவிப் பேராசிரியர் (பொருளாதாரப் பகுதி).