கூட்டாட்சி விவாதத்தில் புதிய பரிமாணம்

 மத்திய-மாநில உறவுகளை மறுபரிசீலனை செய்வதற்கான தமிழ்நாடு குழு (Tamil Nadu’s panel) இந்த விஷயத்தில் நடந்துகொண்டிருக்கும் உரையாடலுக்கு மதிப்பு சேர்க்கும்.


கூட்டாட்சி உரிமைகள் மீதான மோதல் ஒரு புதிய திருப்பத்தை எடுத்துள்ளது. இதனால், தமிழ்நாடு மூன்று பேர் கொண்ட குழுவை அமைப்பதாக அறிவித்துள்ளது. இந்தக் குழு ஓய்வுபெற்ற உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி குரியன் ஜோசப் தலைமையில் செயல்படும். மத்திய-மாநில உறவுகள் தொடர்பான அரசியலமைப்பு விதிகள், சட்டங்கள் மற்றும் கொள்கைகளை இது மதிப்பாய்வு செய்யும். மாநிலங்களின் உரிமைகளை வலுப்படுத்துவதற்கான வழிகளையும் இந்தக் குழு பரிந்துரைக்கும்.


புது தில்லிக்கும் சென்னைக்கும் இடையே நடந்து வரும் கருத்து வேறுபாடுகளுக்கு மத்தியில் இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டுள்ளது. கல்வி, மொழி, ஆளுநரின் பங்கு மற்றும் வரி வருவாய் பகிர்வு உள்ளிட்ட பல விஷயங்களில் அவர்களுக்கு வெவ்வேறு கருத்துக்கள் உள்ளன. நீதிபதி ஜோசப் குழு தனது அறிக்கையை தமிழக அரசுக்கு சமர்ப்பிக்கும். இந்தக் குழுவின் ஆய்வுகள் சட்டப்பூர்வமாக பிணைக்கப்படாவிட்டாலும், குழுவை அமைக்கும் முடிவும் அதன் முடிவுகளும் குறிப்பிடத்தக்க அர்த்தத்தைக் கொண்டிருக்கும். இது தமிழ்நாட்டைப் பாதிக்கும் மற்றும் கூட்டாட்சியில் கவனம் செலுத்தும் பரந்த எதிர்க்கட்சி அரசியலில் செல்வாக்கு செலுத்தும்.


இந்தியா சுதந்திரம் பெற்றதிலிருந்து மத்திய-மாநில உறவுகள் பதற்றத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளன. அரசியலமைப்பு மத்திய மாநில உறவை சமநிலைப்படுத்த முயன்றது. ஆனால், புது தில்லியில் உள்ள அரசாங்கங்கள், குறிப்பாக அகில இந்திய இருப்பு மற்றும் அதிக பெரும்பான்மையைக் கொண்ட அரசாங்கங்கள், அதிக அதிகாரத்தைப் பெற முயற்சித்தன. இதற்குப் பதிலளிக்கும் விதமாக, மாநிலங்கள் அதிக கூட்டாட்சி உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்களுக்கு அழுத்தம் கொடுத்துள்ளன.


இந்த பதற்றம் 1959 முதல் இந்திய அரசியலின் ஒரு முக்கிய பகுதியாக இருந்து வருகிறது. அந்த ஆண்டு, நேரு அரசாங்கம் கேரளாவில் சிபிஐ தலைமையிலான அரசாங்கத்தை பதவி நீக்கம் செய்தது. 1970கள் மற்றும் 1980களில், ஒன்றிய அரசு தனக்குப் பிடிக்காத மாநில அரசாங்கங்களை பதவி நீக்கம் செய்ய அரசியலமைப்பின் 356வது பிரிவைப் பயன்படுத்தியது. மத்திய-மாநில உறவுகளை மறுபரிசீலனை செய்ய ஜனதா கட்சி அரசாங்கம் நீதிபதி சர்க்காரியா ஆணையத்தை அமைத்தது. அதற்கு முன், 1969-ல், தமிழ்நாட்டில் உள்ள திமுக அரசாங்கம் இந்தியாவில் அதிக கூட்டாட்சி அதிகாரத்திற்காக வாதிட நீதிபதி ராஜமன்னார் குழுவை உருவாக்கியது.


1980கள் மற்றும் அதற்குப் பிறகு, தேசிய முன்னணி, ஐக்கிய முன்னணி, தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி (NDA) மற்றும் ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி (UPA) தலைமையிலான கூட்டணி அரசாங்கங்கள் கூட்டாட்சி உந்துதலை வலுப்படுத்தின. பிராந்திய கட்சிகள் புது தில்லியில் செல்வாக்கைப் பெற்றன. 2014-ல் பாஜக ஒன்றியத்தில் பெரும்பான்மையைப் பெற்றபோது இது மாறியது. பாஜகவின் ஒற்றையாட்சி முறைக்கான விருப்பம் கூட்டாட்சியின் மீது வலுவான கவனம் செலுத்த வழிவகுத்தது. சமீபத்தில், ஆளுநரின் அதிகாரங்கள் குறித்த அதன் தீர்ப்பில் காணப்படுவது போல், நீதித்துறை அதிக சுயாட்சிக்கான மாநிலங்களின் கூற்றுக்களை ஆதரித்துள்ளது.


மாநில உரிமைகளுக்கான தமிழ்நாட்டின் ஆதரவு ஒரு அரசியல் அம்சத்தைக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், நீதிபதி ஜோசப் குழு கூட்டாட்சி குறித்த நடந்து வரும் விவாதத்திற்கும் மதிப்பு சேர்க்க முடியும். இது மத்திய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையிலான உறவை மறுவடிவமைக்க உதவும். தொகுதி மறுவரையறை மற்றும் வருவாய் போன்ற பிரச்சினைகளுக்கு இது குறிப்பாக உண்மை. அந்த வகையில், ஆட்சியமைப்பில் வடக்கு-தெற்கு பிரிவினை என்ற கருத்தாக்கம் அதிகரித்துள்ள கூட்டாட்சி விவாதத்திற்கு முதல்வர் மு.க.ஸ்டாலின் சாதகமான திருப்பத்தை அளித்திருக்கலாம்.


Original article:
Share: