ஆளுநர்களின் நடத்தையை கூட்டுறவு கூட்டாட்சி (Cooperative federalism) வழிகாட்ட வேண்டும்.
தமிழ்நாடு ஆளுநர் ஆர்.என். ரவி நடத்தை தொடர்பான உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு, இந்தியாவில் ஒன்றிய மற்றும் மாநில உறவுகளில் நீண்டகால தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும். சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி நெருக்கடியான காலங்களில் இந்தியாவின் கூட்டாட்சி கொள்கைகளை அது எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது.
ஆளுநர்களைப் போலவே அரசாங்கப் பாத்திரங்களும் எவ்வளவு முக்கியமானவை என்பது குறித்த தெளிவான விதிகளையும் இது வழங்குகிறது. தமிழ்நாடு சட்டமன்றத்தால் இயற்றப்பட்ட 10 சட்டங்களை ஆளுநர் எவ்வாறு கையாண்டார் என்பதை மையமாகக் கொண்ட இந்த வழக்கு, ஆளுநர்கள் தங்கள் பணிகளை எவ்வாறு செய்ய வேண்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படும் விதத்தை இப்போது மாற்றியுள்ளது. உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு, மாநில அரசுகள் தங்கள் சொந்த விவகாரங்களை நிர்வகிக்க அதிக அதிகாரத்தை வழங்குகிறது. ஆளுநர்கள் போன்ற முக்கியமான அதிகாரிகள் தங்கள் பணிகளை எவ்வாறு செய்ய வேண்டும் என்பதற்கான தெளிவான விதிகளையும் இது அமைக்கிறது. தமிழ்நாடு சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட 10 மசோதாக்களை ஆளுநர் ஆர்.என். ரவி தாமதப்படுத்தியது தொடர்பான வழக்கில், ஆளுநர்கள் எவ்வாறு செயல்பட வேண்டும் என்பதை நீதிமன்றம் மாற்றியுள்ளது. ஆளுநர்களுக்கும் பாஜக அல்லாத கட்சிகளால் நடத்தப்படும் மாநில அரசுகளுக்கும் இடையேயான கருத்து வேறுபாடுகள் இருக்கும் நேரத்தில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் இந்தத் தீர்ப்பு வந்துள்ளது. துணைவேந்தர்களை (பல்கலைக்கழகத் தலைவர்கள்) யார் நியமிப்பது என்பது ஒரு முக்கிய பிரச்சனையாக உள்ளது. ஏனெனில், ஆளுநர்களுக்கு பொதுவாக பல்கலைக்கழகத்தின் வேந்தர்களாக தொடரும் அதிகாரம் வழங்கப்பட்டுள்ளது. இந்த வழக்கில் மசோதாக்கள், பல்கலைக்கழகத் தலைவர்களை (துணைவேந்தர்கள்) நியமிக்கும் அதிகாரத்தை ஆளுநருக்கு அளிக்காமல், மாநில அரசுக்கு வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தது. மாநில சட்டமன்றம் இந்த மசோதாக்களை மீண்டும் நிறைவேற்றிய பிறகு, ஆளுநர் ஆர்.என்.ரவி அவற்றை குடியரசுத்தலைவர் திரௌபதி முர்முவுக்கு அனுப்பியிருந்தார். மசோதாக்கள் ஒப்புதல் பெற்றதாகக் கருதப்படும் என்று நீதிமன்றம் கூறியது. மசோதாக்களை குடியரசுத்தலைவரிடம் பரிந்துரைத்த ஆளுநரின் நடவடிக்கையை "நம்பிக்கையற்றது" என்றும், அவரது நடத்தை "தன்னிச்சையானது, தவறானது மற்றும் சட்டத்தில் பிழையானது" (arbitrary, non est, and erroneous in law) என்று நீதிமன்றம் விவரித்தது. பொதுவாக, இதுபோன்ற கடுமையான விமர்சனங்கள் அந்த நபரை ராஜினாமா செய்ய வழிவகுக்கும். ஆனால் இவை சாதாரண சூழ்நிலைகள் அல்ல. மேலும், தமிழ்நாட்டில் ஆட்சியில் இருக்கும் திராவிட முன்னேற்ற கழக அரசிற்கு எதிராக செயல்படும் பாஜக தலைமையிலான ஒன்றிய அரசாங்கத்தால் அவருக்கு ஒதுக்கப்பட்ட அரசியல் ரீதியாக ஒருதலைப்பட்சமான பாத்திரத்தை ஆளுநர் ஆர்.என்.ரவி செய்து வருகிறார். தடைகளை உருவாக்குவதே குறிக்கோளாக இருந்து வருகிறது.
தீர்ப்பின் முக்கியத்துவம் ஒரு குறிப்பிட்ட ஆளுநரின் தணிக்கைக்கு அப்பாற்பட்டது. மசோதாக்கள் மீது ஆளுநர்கள் செயல்படுவதற்கு திட்டவட்டமான காலக்கெடுவை இது வகுக்கிறது. ஆளுநர்கள் இனி சட்டத்தை காலவரையின்றி தாமதப்படுத்தவோ அல்லது வேறு காரணத்திற்கோ நிறுத்திவைக்க முடியாது என்பதை இது உறுதி செய்கிறது. பெரும்பாலும் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தப்படும் நீதிமன்றம் அனைவருக்கும் ‘ஆளுநர் மாளிகைகள் (ராஜ் பவன்கள்) தங்கள் செயல்பாடுகளில் வெளிப்படையாகவும் பொறுப்புடனும் இருக்க வேண்டும்’ என்ற ஒரு முக்கியமான விதியை நினைவூட்டியது. தற்போது அமலில் உள்ள சட்டத்தின்படி, தமிழ்நாடு அரசு இப்போது துணைவேந்தர்களை நியமிக்கும் அதிகாரத்தைப் பெற்றுள்ளது. குறிப்பாக, கடந்த கால ஊழல் பிரச்சினைகளுக்குப் பிறகு, தகுதியான, நேர்மையான மற்றும் திறமையான நபர்களைக் கொண்டு 12 பல்கலைக்கழகப் பதவிகளை விரைவாக நிரப்ப வேண்டும். இந்தத் தீர்ப்பு வெறும் சட்டப்பூர்வ முடிவு மட்டுமல்ல பல்வேறு தாக்கங்களை ஏற்படுத்தும். இது அரசியலமைப்பு ஒழுக்கம் மற்றும் கூட்டுறவு கூட்டாட்சிக்கான அழைப்பு மற்றும் ஆளுநர் பதவிக்கு கண்ணியத்தை மீட்டெடுப்பது, நீதிமன்றம் சுட்டிக்காட்டியது போல், ஆளுநர் மாநில அமைச்சரவையின் நண்பராகவும், தத்துவஞானியாகவும், வழிகாட்டியாகவும் இருக்க வேண்டும் என்றும், ஒன்றிய அரசின் கைப்பாவையாக செயல்படக்கூடாது என்றும் நீதிமன்றம் தெளிவுப்படுத்தியது.