தாமதமான விசாரணைகள், நகர்ப்புற காவல் துறை சார்பு, சிறைச்சாலை நெரிசல் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்களில் பொறுப்புத்தன்மை இல்லாமை ஆகியவற்றின் மீது பெரும்பாலும் பாரபட்சம் காட்டுகிறது.
இந்த மாதம் வெளியிடப்பட்ட இந்திய நீதி அறிக்கை (India Justice Report (IJR)) 2025 இன் நான்காவது பதிப்பு, நீதித்துறையின் நான்கு முக்கிய துறைகளான நீதித்துறை, காவல்துறை, சிறைச்சாலைகள் மற்றும் சட்ட உதவி ஆகியவற்றில் உள்ள முக்கியமான சிக்கல்களை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இந்தியாவின் நீதி அமைப்பை பலவீனமாகவும், மெதுவாகவும், பெரும்பாலும் சாதாரண மக்களுக்கு நீதி வழங்க முடியாததாகவும் மாற்றியிருக்கும் அமைப்பில் கடுமையான இடைவெளிகள் இருப்பதை இது காட்டுகிறது.
"அநீதி" (injustice) பற்றிய சொற்றொடர் பொதுவானவை. அவற்றைப் பற்றி நாம் செய்தித்தாள்களில் படிக்கிறோம், செய்தி சேனல்களில் பார்க்கிறோம், அல்லது திரைப்படங்கள் மற்றும் வலைத் தொடர்களில் பார்க்கிறோம். பாதிக்கப்பட்டவர்கள் காவல் நிலையங்களிலிருந்து திருப்பி அனுப்பப்படும் காட்சிகளைக் கண்டு நம்மில் சிலர் தயங்குகிறோம். நீதிமன்றங்கள் பெரும்பாலும் வழக்குகளை ஒத்திவைப்பதை நாம் கவனிக்கிறோம். ஏழைகள் மற்றும் பிற்படுத்தப்பட்ட மக்களின் போராட்டங்கள் நீண்ட குற்றவியல் நடைமுறைகளில் சிக்கித் தவிப்பதையும் நாம் காண்கிறோம். இருப்பினும், பலர் அதை "சாதாரணமானது" என்றும் வழக்கமான வாழ்க்கையின் ஒரு பகுதியாகவும் ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள்.
நீதித்துறையின் பிரச்சினைகள் ஒவ்வொரு நாளும் மில்லியன் கணக்கான மக்களை பாதிக்கின்றன. காவல்துறையினர் நம்மைப் பாதுகாக்க வேண்டியிருந்தாலும், அவர்களை அணுக நாம் பயப்படுகிறோம். வழக்குகள் முடிவடைய அதிக நேரம் எடுப்பதால் நாம் நீதிமன்ற அமைப்பு முறையை நம்பவில்லை. காவல் வன்முறை மற்றும் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களை தவறாக நடத்துவதற்கு நாம் பழகிவிட்டோம். மேலும், பொறுப்பானவர்களை அரிதாகவே பொறுப்பேற்க வைக்கிறோம். இந்த பிரச்சினைகளை நாம் புறக்கணிக்கலாம், ஆனால் உண்மை என்னவென்றால், நீதி அமைப்பு தோல்வியடையும் போது நாம் அனைவரும் பாதிக்கப்படுகிறோம்.
எனவே, பிரச்சினை எங்கே உள்ளது? இது வெறும் விருப்பமின்மை அல்லது திறனின்மையா, அல்லது முழு அமைப்பும் குறைபாடா? மாநிலங்கள் எவ்வளவு சிறப்பாக நீதியை வழங்க முடியும் என்பதை தரவரிசைப்படுத்துவதன் மூலம் பிரச்சினையின் ஆரம்பத்தை கண்டறிய இந்திய நீதி அறிக்கை (IJR) முயற்சிக்கிறது. இது நான்கு முக்கிய பகுதிகளைப் பார்க்கிறது. அவை மனித வளங்கள், உள்கட்டமைப்பு, பட்ஜெட்டுகள் மற்றும் பணிச்சுமை போன்றவை ஆகும். இந்த அமைப்பு எவ்வளவு பன்முகத்தன்மை கொண்டது என்பதையும் இது ஆராய்கிறது. நீதியை மேம்படுத்த அரசாங்கங்கள் எடுக்கும் முயற்சிகள் பற்றிய நுண்ணறிவுகளை இந்திய நீதி அறிக்கை (IJR) வழங்குகிறது. இந்த ஆண்டு, இது தடயவியல் போராட்டங்களையும் எடுத்துக்காட்டுகிறது மற்றும் மாநில மனித உரிமைகள் ஆணையங்களையும் பார்க்கிறது.
காவல் துறையைப் பொறுத்தவரை, காவல் வளங்கள் முக்கியமாக நகரங்களில் இருப்பதாக அறிக்கை காட்டுகிறது. 2017ஆம் ஆண்டு மற்றும் 2023ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் கிராமப்புற காவல் நிலையங்கள் குறைந்துள்ளன. காவல்துறை-மக்கள் தொகை விகிதம் 100,000 பேருக்கு 155 அதிகாரிகள், இது 197 என்ற இலக்கை விடக் குறைவு. இது நீண்ட விசாரணைகளுக்கும் பொதுப் பாதுகாப்பிற்கும் வழிவகுக்கிறது.
நீதித்துறையைப் பொறுத்தவரை, நிலுவையில் உள்ள வழக்குகளில் 20% அதிகரிப்பு இருப்பதாக அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது. அவை ஐந்து கோடியைத் தாண்டியுள்ளன. போதுமான நீதிமன்ற அரங்குகள் இல்லை. மேலும், நீதிமன்றங்களில் பல காலியிடங்கள் உள்ளன. உயர் நீதிமன்றங்கள் மற்றும் மாவட்ட நீதிமன்றங்களில் காலியிடங்கள் முறையே 33% மற்றும் 21% ஆகும். மாவட்ட நீதிமன்றங்கள் பணிச்சுமையை அதிகரித்து வருகின்றன. ஒவ்வொரு நீதிபதியும் 2,200 வழக்குகளைக் கையாளுகின்றனர். இருப்பினும், வழக்கு தீர்வு விகிதம் 94% ஆகும். இது மெதுவான நீதிக்கு வழிவகுக்கிறது மற்றும் அமைப்பின் மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கையைக் குறைக்கிறது.
சிறைகளில், நெரிசல் ஒரு முக்கிய பிரச்சினையாக உள்ளது. சில சிறைச்சாலைகள் அவற்றின் திறனில் 400% க்கும் அதிகமாக இயங்குகின்றன. 76 சதவீத கைதிகள் விசாரணைக்காக காத்திருக்கிறார்கள். இந்த கைதிகள் இன்னும் குற்றவாளிகள் என்று நிரூபிக்கப்படவில்லை. மேலும், அவர்கள் நீண்ட காலம் காவலில் உள்ளனர். நான்கு கைதிகளில் ஒருவர் தங்கள் விசாரணைக்காக ஒன்று முதல் மூன்று ஆண்டுகள் வரை காத்திருக்கிறார். சிறை ஊழியர்களைப் பொறுத்தவரை, 30% பதவிகள் காலியாக உள்ளன. பெரும்பாலான மாநிலங்களில், ஒவ்வொரு 699 கைதிகளுக்கும் ஒரு சீர்திருத்த அதிகாரியும், ஒவ்வொரு 775 கைதிகளுக்கும் ஒரு மருத்துவரும் உள்ளனர். ஒரு கைதிக்கு சராசரியாக ஒரு நாளைக்குச் செலவிடும் தொகை ரூ.121 மட்டுமே. இது நிதி, சரியான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சீர்திருத்தங்கள் இல்லாததைக் காட்டுகிறது. இது மாதிரி சிறைச்சாலைகள் மற்றும் சீர்திருத்த சேவைகள் சட்டம், 2023 இன் (Model Prisons & Correctional Services Act) இலக்குகளை அடைவதில் இருந்து வெகு தொலைவில் உள்ளது.
சட்ட உதவி பற்றிய அறிக்கை சில கவலைகளை எழுப்புகிறது. நிதியை திறம்பட பயன்படுத்துதல், வளங்களை சீரற்ற முறையில் விநியோகித்தல் மற்றும் சமூக அடிப்படையிலான சட்ட உதவி சேவைகளின் சரிவு ஆகியவற்றில் உள்ள சிக்கல்களை இது சுட்டிக்காட்டுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு சட்ட மருத்துவமனை 163 கிராமங்களுக்கு சேவை செய்கிறது. சட்ட உதவிப் பணியாளர்களில் 41,553 வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் 43,050 துணை சட்ட தன்னார்வலர்கள் உள்ளனர். இந்தியா ஒரு சட்ட உதவி பாதுகாப்பு ஆலோசனை அமைப்பையும் தொடங்கியுள்ளது. இந்த அமைப்பு மாவட்ட நீதிமன்றங்களில் குற்றவியல் வழக்குகளில் சட்ட பிரதிநிதித்துவத்தை வழங்குகிறது. சட்ட சேவைகளைப் பயன்படுத்துபவர்களின் எண்ணிக்கை 2019ஆம் ஆண்டு 12 லட்சத்திலிருந்து 2024ஆம் ஆண்டில் 15.5 லட்சமாக அதிகரித்துள்ளது. இது தேசிய கட்டணமில்லா உதவிஎண் (national toll-free helpline), இணையவழி தளம் (online portal) மற்றும் இலக்கு வைக்கப்பட்ட தொடர்பு (targeted outreach) காரணமாக இருக்கலாம்.
தடயவியல் தொடர்பான சிக்கல்களையும் அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. இவற்றில் நீண்டகால நிதி பற்றாக்குறை, காலாவதியான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் திறமையான ஊழியர்களின் பற்றாக்குறை ஆகியவை அடங்கும். மாநில மனித உரிமைகள் ஆணையங்களும் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன. மூத்த பதவிகளில் பல காலியிடங்கள் மற்றும் புகார்களைக் கையாள பலவீனமான அமைப்புகள் உள்ளன.
தரவு, பகுப்பாய்வு மற்றும் நுண்ணறிவுகள் சீர்திருத்தத்திற்கு வழிவகுக்கும். ஆனால், முக்கிய குழுக்கள் சிந்தித்து செயல்பட நேரம் எடுத்துக் கொண்டால் மட்டுமே. நீதித்துறை, மாநில அரசுகள், காவல்துறை, சிறைச்சாலைகள், தடயவியல் துறைகள் மற்றும் சட்ட சேவைகள் அதிகாரிகள் இந்த இடைவெளிகளை நேர்மறையான நடவடிக்கைகளுடன் சரிசெய்ய திட்டங்களை உருவாக்க முடியும். முறையான மாற்றம் கடினமானது. ஆனால், சீர்திருத்தத்திற்கான வழி ஒவ்வொரு பிரச்சினையையும் படிப்படியாகக் கையாள்வதாகும். மிக முக்கியமானது பிரச்சினையை ஒப்புக்கொள்ளும் விருப்பமும் அதைத் தீர்ப்பதற்கான அர்ப்பணிப்பும் ஆகும்.
நீதி அமைப்பை சீர்திருத்துவதற்கு தேவையான உந்துதலாக IJR செயல்படும் என்பது ஒரு நம்பிக்கையாகும்.
எழுத்தாளர் ஒரு வழக்கறிஞர், தேசிய சட்ட சேவைகள் ஆணையத்தின் முன்னாள் ஆலோசகர் மற்றும் இந்தியாவின் காமன்வெல்த் மனித உரிமைகள் முன்முயற்சியில் சிறை சீர்திருத்தங்களுக்கான முன்னாள் திட்டத் தலைவர்.