இந்தியா-பாகிஸ்தான் போர் நிறுத்த ஒப்பந்தம்: போர் நிறுத்தமும் தற்காலிக போர் நிறுத்தமும் ஒன்றா? சர்வதேச சட்டத்தின் கீழ் போர் நிறுத்தம் என்றால் என்ன? இந்த ஒப்பந்தங்கள் என்னென்ன பிரச்சினைகளை உள்ளடக்கியது?
சனிக்கிழமை, இந்தியாவின் வெளியுறவுச் செயலாளர் விக்ரம் மிஸ்ரி, பிற்பகல் 3:35 மணிக்கு, பாகிஸ்தானின் இராணுவ நடவடிக்கைகளுக்கான இயக்குநர் ஜெனரல் (DGMO) தனது இந்தியப் பிரதிநிதியை அழைத்ததாகக் கூறினார். அன்று மாலை 5 மணி முதல் நிலம், வான்வழி மற்றும் கடலில் அனைத்து துப்பாக்கிச் சூடு மற்றும் இராணுவ நடவடிக்கைகளையும் நிறுத்த இருவரும் ஒப்புக்கொண்டனர். இருப்பினும், ஒப்பந்தத்திற்குப் பிறகும், எல்லைக்கு அருகில் இருந்த மக்கள் அன்றிரவு ட்ரோன்கள் மற்றும் உரத்த குண்டுவெடிப்புகளைக் கேட்டனர்.
போர் நிறுத்தம் என்றால் என்ன?
போர் நிறுத்தம் என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கும் ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதியிலும் அனைத்து இராணுவ நடவடிக்கைகளையும் நிறுத்துவதற்காக, சண்டையிடும் நாடுகள் அல்லது குழுக்களுக்கு இடையேயான ஒப்பந்தமாகும். இந்த வரையறை The Practical Guide to Humanitarian Law by Françoise Bouchet-Saulnier இருந்து வருகிறது.
போர் நிறுத்தம் என்பது போர் முடிந்துவிட்டது என்று அர்த்தமல்ல. இது ஒரு இடைநிறுத்தம் போன்ற சண்டையில் ஒரு தற்காலிக இடைவேளை. இது சர்வதேசப் போர்கள் (நாடுகளுக்கு இடையே) மற்றும் உள்நாட்டுப் போர்கள் (ஒரு நாட்டிற்குள்) இரண்டிலும் நிகழலாம். இது போரை சட்டப்பூர்வமாக முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதில்லை.
போர் நிறுத்தம் என்பதற்கு ஒற்றை அதிகாரப்பூர்வ அர்த்தம் இல்லை. சர்வதேச விவகாரங்களில் நிபுணரான சிட்னி டி. பெய்லியின் கூற்றுப்படி, போர் நிறுத்தம் என்பது இராணுவ மற்றும் துணை ராணுவப் படைகள் வன்முறையைப் பயன்படுத்துவதை நிறுத்தும்போது, பெரும்பாலும் மூன்றாம் தரப்பு ஒப்பந்தம் செய்ய உதவியதால் போர் நிறுத்தங்களை ஒப்பந்தங்கள் மூலம் செய்யலாம்.
1945-ஆம் ஆண்டுக்கு முன்பு, தற்காலிகப் போர்நிறுத்தம் (‘truce’), 'போர் நிறுத்தம்' (‘armistice,’), மற்றும் 'சமாதான ஒப்பந்தம்' (‘peace treaties’) ஆகிய சொற்களுக்கு தெளிவான வேறுபாடுகள் இருந்தன. ஆனால், ஐக்கிய நாடுகள் சபை உருவாக்கப்பட்டு 'போர் நிறுத்தம்' என்ற வார்த்தையை மிகவும் தளர்வாகப் பயன்படுத்தத் தொடங்கிய பிறகு, இந்த சொற்கள் இதேபோன்ற முறையில் பயன்படுத்தத் தொடங்கின.
போர்நிறுத்த ஒப்பந்தங்கள் எதைக் கையாள்கின்றன?
சர்வதேச மற்றும் சர்வதேசம் அல்லாத ஆயுத மோதல்களில் ஒரு போர் நிறுத்த ஒப்பந்தம் பின்வரும் புள்ளிகளை உள்ளடக்கியது:
1. தொடக்க நேரம் : ஒப்பந்தம் போர் நிறுத்தம் தொடங்கும் சரியான தேதி மற்றும் நேரத்தைக் குறிப்பிடுகிறது.
2. தடைசெய்யப்பட்ட சட்டங்கள் : இது அனுமதிக்கப்படாத இரண்டு வகையான செயல்களை வரையறுக்கிறது:
இராணுவ நடவடிக்கைகள்: எந்த வகையான இராணுவ வன்முறை.
இராணுவம் அல்லாத செயல்கள்: இதில் வன்முறை அச்சுறுத்தல்கள் அல்லது தீங்கு விளைவிக்கும் செய்திகளைப் பரப்புதல் ஆகியவை அடங்கும்.
3. படைகளைப் பிரித்தல் : போர் நிறுத்தத்தை அப்படியே வைத்திருக்கவும் மேலும் சண்டையைத் தடுக்கவும், பெரும்பாலும் போர் நிறுத்தக் கோடுகள் அல்லது இடையக மண்டலங்களை உருவாக்குவதன் மூலம் ஆயுதப் படைகள் பிரிக்கப்பட வேண்டும்.
4. கண்காணிப்பு : போர் நிறுத்தம் மதிக்கப்படுவதை உறுதிசெய்ய, ஐ.நா. அமைதி காக்கும் படையினர் அல்லது கூட்டு ஆணையங்கள் அல்லது பொது பணிகள் போன்ற பிற கண்காணிப்பு குழுக்களின் மேற்பார்வை இருக்கலாம்.
மேலும், ஒப்பந்தங்கள் பின்வருவனவற்றை உள்ளடக்கியிருக்கலாம்:
போர்க் கைதிகள் திரும்புதல்.
அகதிகள் மற்றும் இடம்பெயர்ந்த நபர்களின் பாதுகாப்பான திரும்புதல்.
மோதலில் ஏற்பட்ட சேதங்கள் அல்லது உரிமைகோரல்களுக்கான இழப்பீடு.
போர்நிறுத்த ‘மீறல்’ பற்றி சர்வதேச சட்டம் என்ன சொல்கிறது?
போர் நிறுத்தம் அல்லது போர் நிறுத்தத்தை மீறுவது பொதுவாக சட்டப்பூர்வ விளைவுகளை ஏற்படுத்தாது. இந்த ஒப்பந்தங்கள் மோதலின்போது அமைதியை நோக்கிய ஆரம்ப படிகளாகக் காணப்படுகின்றன. சண்டை நடந்தாலும் கூட, சர்வதேச மனிதாபிமான சட்டம் முக்கியமாக வன்முறையைக் கட்டுப்படுத்துவதிலும் பொதுமக்களைப் பாதுகாப்பதிலும் கவனம் செலுத்துகிறது.
போர் நிறுத்தம் மீறப்பட்டால் என்ன நடக்கும் என்பதற்கான விதிகள் 1910-ஆம் ஆண்டு உருவாக்கப்பட்ட Hague விதிமுறைகள் எனப்படும் சட்டத் தொகுப்பில் காணப்படுகின்றன.
ஆக்ஸ்போர்டு பொது சர்வதேச சட்ட கலைக்களஞ்சியத்தின்படி:
ஒரு போர் நிறுத்தம் எவ்வளவு காலம் நீடிக்கும் என்று சொல்லவில்லை என்றால், இரு தரப்பினரும் மீண்டும் சண்டையிடத் தொடங்கலாம். ஆனால், அவர்கள் முதலில் மறு தரப்பினரை எச்சரித்து, ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட அளவு அறிவிப்பை வழங்க வேண்டும் என்று பிரிவு 36 கூறுகிறது.
ஒரு தரப்பினர் போர் நிறுத்தத்தை கடுமையாக மீறினால், மறு தரப்பினர் ஒப்பந்தத்தை முடிவுக்குக் கொண்டுவர உரிமை உண்டு என்று பிரிவு 40 கூறுகிறது. அவசர சந்தர்ப்பங்களில், அவர்கள் உடனடியாக சண்டையை மீண்டும் தொடங்கலாம்.
இராணுவம் அல்ல, தனியார் நபர்கள் போர் நிறுத்தத்தை மீறினால், பாதிக்கப்பட்ட தரப்பினர் அந்த மக்களை தண்டிக்க வேண்டும் அல்லது ஏற்பட்ட எந்தவொரு சேதத்திற்கும் இழப்பீடு கேட்க வேண்டும் என்று பிரிவு 41 கூறுகிறது.