அடிப்படை விலையில் கவனம் செலுத்துவது இந்தியாவில் மின்னணு கழிவு மறுசுழற்சி மற்றும் அதன் நிர்வாகத்தை மாற்ற உதவும்.
வளர்ந்த இந்தியா என்ற இலக்கை நோக்கிய இந்தியாவின் பயணம், மின்னணு சாதனங்களில் அதிக நம்பிக்கையுடன், விரைவான டிஜிட்டல் மாற்றத்தால் இயக்கப்படுகிறது. திறன்பேசிகள் (smartphones) மற்றும் மடிக்கணினிகள் முதல் மேம்பட்ட தொழில்துறை மற்றும் மருத்துவ உபகரணங்கள் வரை, தொழில்நுட்பம் பொருளாதார வளர்ச்சி, இணைப்பு மற்றும் கண்டுபிடிப்பு ஆகியவற்றின் முதுகெலும்பாக மாறியுள்ளது. இருப்பினும், மின்னணு சாதனங்களைச் சார்ந்திருப்பது அதிகரிப்பதால் ஒரு துணை உற்பத்தி - மின்னணுக் கழிவு (e-waste) - நிலையான முன்னேற்றத்தை உறுதிசெய்ய திறம்பட நிர்வகிக்கப்பட வேண்டும். உலகின் முன்னணி மின்னணுக் கழிவு உற்பத்தியாளர்களில் (சீனா, அமெரிக்கா, ஜப்பான் மற்றும் ஜெர்மனி) ஒருவராக இருக்கும் இந்தியா, மின்னணுக் கழிவுகளை நிர்வகிப்பதில் பெரும் சவாலை எதிர்கொள்கிறது. இந்தியாவின் மின்னணுக் கழிவு அளவு ஆறு ஆண்டுகளில் 151.03% அதிகரித்துள்ளது. 2017-18-ஆம் ஆண்டில் 7,08,445 மெட்ரிக் டன்னிலிருந்து 2023-24-ஆம் ஆண்டில் 17,78,400 மெட்ரிக் டன்னாக உயர்ந்துள்ளது, ஆண்டுக்கு 1,69,283 மெட்ரிக் டன் அதிகரித்துள்ளது.
விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு (Extended Producer Responsibility (EPR)) என்பது உற்பத்தியாளர்கள், இறக்குமதியாளர்கள் மற்றும் நிறுவன உரிமையாளர்கள் தங்கள் தயாரிப்புகளின் வாழ்க்கை முடிவில் இருந்து கழிவுகளை நிர்வகிக்க கட்டாயப்படுத்துகிறது. இது தயாரிப்பு வாழ்க்கைச் சுழற்சி முழுவதும் சுற்றுச்சூழல் தாக்கங்களுக்கு அவர்களைப் பொறுப்பாக்குகிறது, நிலையான வடிவமைப்பை ஊக்குவிக்கிறது, சுற்றுச்சூழல் செலவுகளை விலை நிர்ணயத்தில் ஒருங்கிணைக்கிறது மற்றும் திறமையான கழிவு மேலாண்மையை ஆதரிக்கிறது, நகராட்சிகளின் சுமையைக் குறைக்கிறது.
முறையற்ற மின்னணுக் கழிவு மேலாண்மையின் (e-waste management) தாக்கம்
முறையற்ற மின்னணுக் கழிவு மேலாண்மையின் விளைவுகள் சுற்றுச்சூழல் சீரழிவுக்கு அப்பாற்பட்டது. சயனைடு மற்றும் கந்தக அமில கரைசல்களை அகற்றுவதால் ஏற்படும் நீர் மாசுபாடு, காரீய புகை, திறந்த நிலக்கரி எரிப்பு மற்றும் பிளாஸ்டிக் எரிப்பு காரணமாக ஏற்படும் காற்று மாசுபாடு மற்றும் மண் மாசுபாடு காரணமாக இந்தியா ஆண்டுதோறும் $10 பில்லியனுக்கும் அதிகமாக இழக்கிறது. சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பை தாண்டி, தவறான மின்னணுக் கழிவு மறுசுழற்சி ஆண்டுக்கு $20 பில்லியனுக்கும் அதிகமான சமூக இழப்பை ஏற்படுத்துகிறது. ஏனெனில், பெரும்பாலான மறுசுழற்சி முறைசாரா மற்றும் சட்டவிரோத தொழிலாளர்களால் செய்யப்படுகிறது. முக்கியமாக பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் - அவர்கள் தீங்கு விளைவிக்கும் இரசாயனங்களினால் ஏற்படும் பாதிப்புகளுக்கு ஆளாகிறார்கள். நச்சுப் பொருட்களுக்கு நீண்ட காலம் வெளிப்படுவதால் அவர்களின் சராசரி ஆயுட்காலம் 27 ஆண்டுகளுக்கும் குறைவாக உள்ளது. கூடுதலாக, முறைசாரா மறுசுழற்சியில் அடிப்படை பிரித்தெடுத்தல் முறைகள் காரணமாக முக்கியமான உலோக மதிப்பில் ஆண்டுக்கு ₹80,000 கோடிக்கும் அதிகமாக இந்தியா இழக்கிறது. மேலும், முறைசாரா மறுசுழற்சி பெரும்பாலும் பணம் அடிப்படையிலானது மற்றும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படாததால் ஆண்டுக்கு குறைந்தது $20 பில்லியன் வரி வருவாயை இழக்கிறது.
நிலையான விலையின் முக்கியத்துவம்
மின்னணுக் கழிவு (மேலாண்மை) விதிகள் (E-waste (Management) Rules, 2022), EPR சான்றிதழ்களுக்கான தள விலையை அறிமுகப்படுத்தியது. இது இந்தியாவின் மின்னணுக் கழிவு மேலாண்மைக்கு மாற்றாக மாறியுள்ளது. இந்த விதி பதிவு செய்யப்பட்ட மறுசுழற்சியாளர்களுக்கு நியாயமான வருவாயை உறுதி செய்கிறது. முறைசாரா, ஆபத்தான மறுசுழற்சியைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. (துறையில் 95% ஆதிக்கம் செலுத்தும் நடைமுறைகள் உள்ளன). வலுவான அடிப்படை விலை இல்லாமல், நிலையான கழிவு மேலாண்மையில் முன்னணி வகிக்க இந்தியா சந்தர்ப்பத்தை இழக்கலாம். நிலையான விலைகள், முறையான மறுசுழற்சி செய்பவர்கள், மின்னணுக் கழிவுகளிலிருந்து தங்கம் மற்றும் தாமிரம் போன்ற மதிப்புமிக்க பொருட்களை மீட்டெடுக்க பாதுகாப்பான, மேம்பட்ட முறைகளைப் பயன்படுத்த ஊக்குவிக்கின்றன. இது பிளாஸ்டிக் கழிவுகளில் காணப்படும் சிக்கல்களைத் தவிர்க்க உதவுகிறது மற்றும் சிறந்த மறுசுழற்சி அமைப்புகளில் முதலீட்டை ஈர்க்கிறது. மின்னணுக் கழிவுகளை ஒரு பயனுள்ள வளமாக மாற்றுகிறது மற்றும் ஒரு வட்டப் பொருளாதாரத்தை ஆதரிக்கிறது.
இந்த பொருளாதார மையமானது ஆழ்ந்த சுற்றுச்சூழல் நன்மைகளைக் கொண்டுள்ளது. நியாயமான இழப்பீடு மறுசுழற்சி செய்பவர்களை அப்புறப்படுத்துவதை விட பொருள் மீட்புக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது. நிலப்பரப்பு சுமைகளை சுருக்குகிறது மற்றும் மண் மற்றும் நீர்வழிகளில் ஈயம் மற்றும் பாதரசம் போன்ற நச்சுகள் வெளியேறுவதை நிறுத்துகிறது. இது மின்னணுக் கழிவை ஒரு பொறுப்பாக இல்லாமல் ஒரு சொத்தாக மறுசீரமைக்கிறது, நிலைத்தன்மையை நோக்கிய இந்தியாவின் கழிவுக் கதையை மறுவரையறை செய்கிறது. உலகளவில், அசல் உபகரண உற்பத்தியாளர்கள் செலுத்தும் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு (Extended Producer Responsibility (EPR)) கட்டணங்கள், உலகளாவிய சிறந்த நடைமுறைகளுக்கு ஏற்ப, இந்திய அரசாங்கத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட குறைந்தபட்ச விலைகளை விட மிக அதிகமானதாகும். இந்தக் கட்டணங்கள் காரணமாக தயாரிப்பு விலைகளில் ஏற்படும் சிறிய அதிகரிப்பு, முறையான மறுசுழற்சி மற்றும் நிலையான நடைமுறைகளின் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக நன்மைகளை விட மிக அதிகம்.
ஒரு செயல்திறன் வாய்ந்த அடிப்படை விலை முறைசாரா துறையின் செலவு நன்மையை ஈடுசெய்வதன் மூலம் சூழலை சமப்படுத்துகிறது. இது முறையான மறுசுழற்சியை சாத்தியமாக்குகிறது. கழிவு கசிவைக் குறைக்கிறது மற்றும் அதிக பொறுப்பான செயலாக்கத்தை உறுதி செய்கிறது. இது சந்தை சமநிலையை சரிசெய்வதோடு மட்டுமல்லாமல், இணக்கத்தையும் அதிகரிக்கிறது. உற்பத்தியாளர்கள் சான்றளிக்கப்பட்ட மறுசுழற்சியாளர்கள் மூலம் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு இலக்குகளை அடைய உதவுகிறது. மறுசுழற்சியாளர்களுக்கு போதுமான அளவு பணம் கொடுக்கப்படும் போது, அவர்கள் தங்கள் செயல்பாடுகளை விரிவுபடுத்தலாம். சரிபார்க்கக்கூடிய முடிவுகளை வழங்கலாம் மற்றும் உற்பத்தியாளர்கள் கடமைகளைத் தவிர்க்க ஊக்குவிப்பைக் குறைக்கலாம். மின்னணுக் கழிவுகளில் 10% மட்டுமே முறையான மறுசுழற்சிக்கு வரும் நாட்டில், இந்த நிலைத்தன்மை ஒரு மாற்றியாகும். இது இல்லாமல், சான்றிதழ் விலைகள் சரிவடையக்கூடும். மறுசுழற்சியாளர்களுக்கு நிதியை பற்றாக்குறை செய்து, உற்பத்தியாளர்களை கணிக்க முடியாத செலவுகளுக்கு ஆளாக்கி, EPR சந்தைகளை நிலைகுலையச் செய்யும். ஒரு கணிக்கக்கூடிய விலைநிர்ணயக் கட்டமைப்பு நம்பிக்கையை வளர்க்கிறது. அமைப்பு ஒரு பொதுவானதாக அரிக்கப்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்கிறது.
விமர்சகர்கள் அடிப்படை விலை உற்பத்தியாளர் செலவுகளை அதிகரிக்கிறது என்று கூறுகின்றனர். சாத்தியமான நுகர்வோர் விலைகளை உயர்த்துகிறது என்று வாதிடுகின்றனர். இந்த கவலை, செல்லுபடியாகும்போது, பரந்த கணக்கீட்டை இழக்கிறது. நடவடிக்கை எடுக்காததன் விலை - சுற்றுச்சூழல் அழிவு, சுகாதார நெருக்கடிகள் மற்றும் இழந்த வளங்கள் - நியாயமான விலை நிர்ணயத்தின் மிதமான சுமையைவிட அதிகம். உற்பத்தியாளர்கள் நீடித்த, மறுசுழற்சி செய்யக்கூடிய வடிவமைப்புகளால் புதுமைப்படுத்துவதன் மூலம் செலவுகளை ஈடுசெய்ய முடியும், இது ஒரு முக்கிய விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு (Extended Producer Responsibility (EPR)) இலக்காகும். குறைந்த விலைகளுடன் பிளாஸ்டிக் தொழில்துறையின் தவறான படி, போலி மறுசுழற்சியாளர்களை உருவாக்கியது மற்றும் நம்பிக்கையை அரித்தது, குறைந்த விலை நிர்ணயத்தின் ஆபத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. முன்னேற்றத்தைத் தடுப்பதற்கு மாறாக, ஒரு அடிப்படைவிலை திறன் மற்றும் தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்களுக்கு வெகுமதி அளிப்பதன் மூலம் புதுமையை அதிகரிக்கக்கூடும். இந்தியாவின் மின்னணுக் கழிவு நெருக்கடி துணிச்சலான தீர்வுகளை வேண்டுகிறது. பொருளாதார மற்றும் சுற்றுச்சூழல் கட்டாயங்களுடன் இணைகிறது.
மறுசுழற்சி பார்வை தேவை
EPR அடிப்படை விலை நிர்ணயத்தின் பங்குகள் நிதி சார்ந்த கவலைகளுக்கு அப்பாற்பட்டவை. போதுமான விலை நிர்ணயம் இல்லாததால் லாபங்களைவிட அதிகமாக ஆபத்தில் உள்ளது. இது ஆறுகளை மாசுபடுத்துகிறது, மண் மற்றும் பயிர்களை சேதப்படுத்துதல் மற்றும் நச்சுப் பொருட்களுக்கு சமூகங்களை வெளிப்படுத்துதல் போன்ற கடுமையான சுற்றுச்சூழல் பாதிப்புகளுக்கு வழிவகுக்கும். இது மதிப்புமிக்க வளங்களையும் வீணாக்குகிறது. மறுசுழற்சி முயற்சிகளை மதிப்பிடுவதன் மூலம், இந்தியா தனது மின்னணுக் கழிவுத் துறையை முறைப்படுத்தலாம். மேம்பட்ட உட்கட்டமைப்பை ஊக்குவிக்கலாம் மற்றும் வள திறனுக்கு ஆதரவளிக்கலாம், பொறுப்பான நடைமுறைகளை உறுதி செய்யலாம்.
இந்தியா நிலைத்தன்மையில் முன்னணியில் இருக்க இலக்கு வைத்துள்ளதால், அடிப்படை விலை நிர்ணயிப்பது அதன் மறுசுழற்சி உத்திக்கு முக்கியமானதாகும். மின்னணுக் கழிவுகளை மதிப்புமிக்க வளமாக மாற்றுவதற்கும் உலகளாவிய முன்மாதிரியாக அமைப்பதற்கும் இது ஒரு துணிச்சலான நடவடிக்கையாகும். அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் மின்னணுக் கழிவு 73% அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. போதுமான அடிப்படை விலையுடன், பொருளாதார உயிர்ச்சக்தி மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு இணைந்து வாழ முடியும், எதிர்காலத்தை நிலைத்தன்மையுடன் பாதுகாக்க முடியும்.
தனேந்திர குமார் உலக வங்கியில் இந்தியாவின் நிர்வாக இயக்குநராகவும், இந்திய அரசாங்கத்தின் செயலாளராகவும், இந்திய போட்டி ஆணையத்தின் (Competition Commission of India (CCI)) முதல் தலைவராகவும் இருந்தார். அவர் தற்போது போட்டி ஆலோசனை சேவைகள் இந்தியா (Competition Advisory Services India LLP (COMPAD)) தலைவராக உள்ளார்.