2026-ம் ஆண்டில் சர்வதேச பெண் விவசாயி ஆண்டு (International Year of the Woman Farmer), மீள்தன்மை கொண்ட விவசாய (resilient agricultural) வளர்ச்சி மற்றும் பாலின சமத்துவத்தை மேம்படுத்துவதை உறுதி செய்ய வேண்டும்.
ஐக்கிய நாடுகளின் பொதுச் சபை 2026-ஆம் ஆண்டை பெண் விவசாயிகளின் சர்வதேச ஆண்டாக அறிவித்தது. இது, 100-க்கும் மேற்பட்ட இணை பங்குதாரர்களின் (co-sponsors) ஆதரவைப் பெற்றது. இந்தத் தீர்மானம், உலகளாவிய விவசாயத்தில் பெண்களின் இன்றியமையாத பங்கைக் கொண்டாடும் அதே வேளையில், சொத்துரிமை மற்றும் சந்தை அணுகல் உள்ளிட்ட அவர்களின் சவால்கள் பற்றிய விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துகிறது.
விவசாயத்தில் பெண்கள் குறித்த ஒரு கருத்தரங்கின் முக்கிய நுண்ணறிவுகளை இந்தக் கட்டுரை பகிர்ந்து கொள்கிறது. இந்த நிகழ்வை இந்தியாவில் உள்ள ராயல் நார்வேயன் தூதரகம் (Royal Norwegian Embassy) மற்றும் ஐக்கிய நாடுகளின் உலக உணவுத் திட்டம் (United Nations World Food Programme (WFP)) ஏற்பாடு செய்தன. இந்திய அரசும் பங்கேற்று இதற்கான வழிகாட்டுதலை வழங்கியது. ஆறு மாதகால விவாதங்களில் இருந்து கிடைத்த கண்டுபிடிப்புகளை இந்தக் கட்டுரை முன்வைக்கிறது. சுமார் 200 பங்கேற்பாளர்கள் இந்த கருத்தரங்குகளில் பங்கேற்றனர். அவர்கள் வெவ்வேறு துறைகள் மற்றும் பின்னணிகளைச் சேர்ந்தவர்கள் ஆவர். விவசாயத்தில் பெண்கள் எதிர்கொள்ளும் சவால்களை அவர்கள் ஒன்றாக ஆராய்ந்தனர்.
இங்கு குறிப்பிடப்பட்டுள்ள சில புள்ளிகள் ENACT எனப்படும் கூட்டுத் திட்டத்திலிருந்து வந்தவை. இது இயற்கை சார்ந்த தீர்வுகள் மற்றும் பாலின மாற்ற அணுகுமுறைகள் மூலம் பாதிக்கப்படக்கூடிய சமூகங்களின் காலநிலை தகவமைப்புத் திறனை மேம்படுத்துவதைக் (Enhancing Climate Adaptation of Vulnerable Communities) குறிக்கிறது. இது அஸ்ஸாமில், நாகோன் மாவட்டத்தில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. இந்த திட்டம் அஸ்ஸாம் அரசாங்கத்துடன் இணைந்து உலக உணவுத் திட்டத்தால் (World Food Programme (WFP)) வழிநடத்தப்படுகிறது.
சிறு விவசாயிகளை, குறிப்பாக பெண்களை ஆதரிப்பதே இந்த திட்டத்தின் குறிக்கோள் ஆகும். இது அவர்களுக்கு காலநிலை தொடர்பான தகவல்களை அணுக உதவுகிறது. இது அவர்கள் சிறந்த முடிவுகளை எடுக்கவும், காலநிலை சவால்களை எதிர்க்கும் திறன் கொண்டவர்களாகவும் மாற அனுமதிக்கிறது.
இந்த திட்டத்திற்கு நார்வே அரசு நிதியளிக்கிறது. இந்த நிதி உணவு உற்பத்தியில் தன்னிறைவை ஆதரிக்கும் நார்வேயின் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகும். பெண்களின் உரிமைகளை மேம்படுத்துவதையும், உணவு உற்பத்தியில் அவர்களின் பங்கை அதிகரிப்பதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
உரிமை, கட்டுப்பாடு மற்றும் அணுகல்
உலகளாவிய உணவு விநியோகத்தில் கிட்டத்தட்ட பாதி பெண்களின் பங்களிப்பு காரணமாக உற்பத்தி செய்யப்படுகிறது. வளரும் நாடுகளில், உணவு உற்பத்தியில் 60% முதல் 80% வரை பெண்களின் பொறுப்பு ஆகும். தெற்காசியாவில், அவர்கள் விவசாயத் தொழிலாளர் திறனில் 39% உள்ளனர். விவசாயத்தில் பெண்கள் முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறார்கள் என்பதை இந்த எண்ணிக்கைகள் காட்டுகின்றன. இருப்பினும், அவர்கள் இன்னும் பல தடைகளையும் சமத்துவமின்மைகளையும் எதிர்கொள்கின்றனர்.
இந்தியாவில், ஆண்களுடன் ஒப்பிடும்போது மிகக் குறைவான பெண்கள் விவசாய நிலத்தை வைத்திருக்கிறார்கள். விவசாயப் பணியாளர்களில் பெண்கள் பெரும் பங்கை வகிக்கும் போதிலும் இது நிகழ்கிறது. பொருளாதார ரீதியாக சுறுசுறுப்பான பெண்களில் சுமார் 80% பேர் விவசாயத்தில் வேலை செய்கிறார்கள். இருப்பினும், நில உரிமையாளர்களில் 14% பேர் மட்டுமே பெண்கள் ஆவர். சமீபத்திய தேசிய குடும்ப சுகாதார கணக்கெடுப்பு (National Family Health Survey) இன்னும் குறைவான எண்ணிக்கையைக் காட்டுகிறது. இதில், 8.3% பெண்கள் மட்டுமே நிலத்தை வைத்திருக்கிறார்கள்.
இந்தியாவில் பெண் விவசாயிகள் பல சவால்களை எதிர்கொள்கின்றனர். இதில் ஒரு பெரிய பிரச்சனை என்னவென்றால், அவர்களுக்கு பெரும்பாலும் சொந்தமாக நிலம் இல்லை என்பதாகும். இது அவர்களுக்கு கடன்கள் பெறுவதையோ அல்லது வங்கிகள் மற்றும் பிற நிதி சேவைகளைப் பயன்படுத்துவதையோ கடினமாக்குகிறது. விவசாயத் திட்டங்கள் மற்றும் ஆலோசனைகள் பற்றிய வழக்கமான தகவல்கள் விவசாயிகளுக்குத் தேவை. ஆனால், மொபைல் போன்கள் போன்ற தொழில்நுட்பங்களை பெண்கள் குறைவாகவே அணுகுகின்றனர். இது இந்தத் தகவலைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. இந்தப் பிரச்சினைகள் பெண்கள் தங்கள் பண்ணைகளில் முதலீடு செய்வதையும், புதிய தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதையும், தங்கள் வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவதையும் தடுக்கின்றன.
சில உதவிகள் நுண்நிதி (microfinance) மற்றும் சுயஉதவி குழுக்களிடமிருந்து (self-help groups) வருகின்றன. ஆனால், இந்தக் கடன்கள் பொதுவாக பெரிய முதலீடுகளுக்கு மிகச் சிறியவை.
இந்திய அரசு சிறு பெண் விவசாயிகளுக்கு உதவுகிறது. இது அவர்களின் திறன்களை மேம்படுத்தவும் நிலையான விவசாயத்தை ஊக்குவிக்கவும் செயல்படுகிறது. மகிளா கிசான் சஷக்திகரன் பரியோஜனா திட்டம் (Mahila Kisan Sashaktikaran Pariyojana program) பெண்களின் திறன்களை மேம்படுத்துகிறது மற்றும் அவர்களுக்கு அதிக வளங்களைப் பெற உதவுகிறது. வேளாண் இயந்திரமயமாக்கலுக்கான துணை-திட்டம் (Sub-Mission) விவசாய இயந்திரங்களின் விலையில் 50% முதல் 80% வரை மானியங்களை வழங்குகிறது. மேலும், தேசிய உணவுப் பாதுகாப்பு திட்டத்தின் பட்ஜெட்டில் 30% பல மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் உள்ள பெண் விவசாயிகளுக்காக ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.
மீள்தன்மைக்கான அதிகாரமளித்தல்
காலநிலை மாற்றம் பெண் விவசாயிகளை அவர்களின் வீட்டுப் பொறுப்புகளை அதிகரிப்பதன் மூலமும், விவசாயத்தில் அவர்கள் எதிர்கொள்ளும் அபாயங்களின் வெளிப்பாட்டை உயர்த்துவதன் மூலமும் விகிதாசாரமாக பாதிக்கிறது. "எங்கள் பகுதியில் வானிலையில் விரைவான மாற்றங்கள் ஏற்பட்டுள்ளன. இந்தத் திட்டத்தின் புதிய பயிர் வகை வெள்ள சேதத்தைத் தாங்கும். இந்தப் பயிர்கள் நீருக்கடியில்கூட உயிர்வாழும். சிறந்த அறுவடை கிடைக்கும் என்று நாங்கள் நம்புகிறோம்" என்கிறார் நாகானில் உள்ள ரோஹா கிராமத்தைச் சேர்ந்த நிர்மலி போரா ஹசாரிகா.
பெண் விவசாயிகளுடன் ஈடுபடுவதன் மூலம், கிராமம் மற்றும் சமூக மட்டங்களில் காலநிலை தகவமைப்புக்கான பிரதிபலிப்பு மாதிரிகளை உருவாக்க முடியும்.
விவசாயத்தில் உள்ள பெண்கள் கருத்தரங்குகள் எதிர்காலத்தை மையமாகக் கொண்ட யோசனைகளை உருவாக்கின. ENACT திட்டம் முக்கியமாக பெண் விவசாயிகளை தகவல் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி நிபுணர்களுடன் இணைக்கிறது. இது நாகான் மாவட்டத்தில் உள்ள 17 கிராமங்களில் உள்ள 300-க்கும் மேற்பட்ட விவசாயிகளுக்கு ஒவ்வொரு வாரமும் பயனுள்ள விவசாய மற்றும் காலநிலை ஆலோசனைகளை அனுப்புகிறது.
மேலும், காலநிலை தகவமைப்பு தகவல் மையங்கள் வீடியோ அழைப்புகள் மற்றும் கூட்டங்களை ஏற்பாடு செய்வதன் மூலம் உதவுகின்றன. இவை விவசாயம் மற்றும் வாழ்க்கை சம்பாதிப்பதற்கான வழிகள் குறித்து பெண் விவசாயிகளுக்குத் தெரியப்படுத்துகின்றன. நிபுணர் அறிவு, விவசாய பல்வகைப்படுத்தல், வானிலை மற்றும் தகவல் எச்சரிக்கைகள், தொழில்நுட்ப பயன்பாடு மற்றும் சமூக நடத்தையில் ஏற்படும் மாற்றங்களை இணைப்பதன் மூலம் எவ்வளவு பெரிய தாக்கங்கள் ஏற்படலாம் என்பதை இந்த எடுத்துக்காட்டு காட்டுகிறது.
இந்த திட்டம் மாநில மற்றும் மாவட்ட நிர்வாகங்களுடன் நெருக்கமாக செயல்படுகிறது. இவற்றில் வேளாண்மைத் துறை (Department of Agriculture), மாநில கிராமப்புற வாழ்வாதார திட்டம் (State Rural Livelihoods Mission) மற்றும் வானிலை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் துறைகள் (Departments of Meteorology and Environment) அடங்கும். இந்த திட்டம் வேளாண் பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுடனும் கூட்டு சேர்ந்துள்ளது. இந்த கூட்டமைப்புகள் காலநிலை-எதிர்ப்பு பயிர் வகைகளை வழங்க உதவுகிறார்கள்.
கிராமப்புற சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள் மற்றும் அவற்றைச் சார்ந்திருக்கும் மக்கள் வாழ்வாதாரங்கள் பாதிக்கப்படக்கூடியவை. அபாயங்களுக்கான பதில்கள் சமூகத்தின் தேவைகள் மற்றும் திறன்களைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். ENACT திட்டம் வெள்ளத்தைத் தாங்கும் நெல் வகைகளை ஊக்குவிப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது வாழ்வாதார பல்வகைப்படுத்தல் மற்றும் சந்தை இணைப்புகளை உருவாக்குவதையும் ஆதரிக்கிறது. இந்த நடவடிக்கைகள் வெள்ளத்தால் ஏற்படும் பயிர் சேதத்தைக் குறைக்கவும், சத்தான உள்ளூர் பயிர்வகைகளை வளர்ப்பதை ஊக்குவிக்கவும் உதவுகின்றன. மகளிர் விவசாயக் குழுக்கள் சமூக அடிப்படையிலான ஸ்மார்ட் விதை உற்பத்தி முறையில் (smart seed production system) பங்கேற்கின்றன. இது திட்டத்தை மேலும் நிலையானதாக மாற்ற உதவுகிறது.
மேற்கொள்ளப்பட வேண்டிய நடவடிக்கைகள்
கொள்கை வடிவமைப்பு மற்றும் செயல்படுத்தல் பெண் விவசாயிகளின் குறிப்பிட்ட தேவைகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். இதைச் செய்ய, பாலினத்தை மையமாகக் கொண்ட விரிவான தரவு நமக்குத் தேவை. இந்தத் தரவு பெண்களின் தேவைகளுக்கு ஏற்ற தீர்வுகளை உருவாக்க உதவும். இந்தத் தீர்வுகளில் விவசாயக் கருவிகளை மறுவடிவமைப்பு செய்தல், நிதித் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்தல் மற்றும் சேமிப்பு அல்லது கடன் நடைமுறைகளை மேம்படுத்துதல் ஆகியவை அடங்கும்.
பெண் விவசாயிகளுக்கு பயனளிக்கும் மற்றும் பெண்களால் நடத்தப்படும் விவசாய மதிப்புச் சங்கிலிகளில் வலுவான கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும். இதில் பெண்களின் நிதி மற்றும் தகவல் அணுகலை மேம்படுத்துவதும் அடங்கும். இது பெண்களின் சுயஉதவி குழுக்கள் போன்ற அவர்களின் கூட்டு முயற்சிகள் மற்றும் நெட்வொர்க்குகளை ஆதரிப்பதையும் குறிக்கிறது.
2026-ஆம் ஆண்டை சர்வதேச பெண் விவசாயி ஆண்டாக மாற்ற ஒரு வரலாற்று வாய்ப்பு கிடைத்துள்ளது. இது வலுவான மற்றும் நீடித்த விவசாய வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்க உதவும். இது பாலின சமத்துவத்தையும் ஆதரிக்கும். பெண்களின் முக்கியப் பங்கை அங்கீகரித்து ஆதரிக்க வேண்டும். உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்யவும், பொருளாதார வளர்ச்சியை ஊக்குவிக்கவும், நிலைத்தன்மையை மேம்படுத்தவும் பெண்களின் பங்களிப்பு இருக்கும்.
மே-எலின் ஸ்டெனர் இந்தியாவிற்கான நார்வேயின் தூதர் ஆவார். எலிசபெத் ஃபௌர் இந்தியாவில் ஐக்கிய நாடுகளின் உலக உணவுத் திட்டத்தின் பிரதிநிதி மற்றும் தேசிய இயக்குநர் ஆவார்.