கரும்பு வேளாண் செய்யும் உழவர்களுக்கு உதவும் வகையில் வடிவமைக்கப்பட்ட ஒரு திட்டம் இப்போது ரூ.40,000 கோடி மதிப்புள்ள முதலீடுகளை ஈர்த்துள்ளது. மேலும், இது முழுமையான தானிய அடிப்படையிலான எத்தனால் உற்பத்தியாளர்களுக்கு இன்னும் அதிக பயனளிக்கிறது.
எத்தனால் கலப்புத் திட்டம் முக்கியமாக சர்க்கரை ஆலைகள் கரும்பு பதப்படுத்துதலில் இருந்து கூடுதல் வருமான ஆதாரத்தை உருவாக்குவதன் மூலம் உழவர்களுக்கு சரியான நேரத்தில் பணம் செலுத்த உதவும் வகையில் தொடங்கப்பட்டது.
2017-18ஆம் ஆண்டு வரை, சர்க்கரை ஆலைகள் C-வகை அடர் பாகுவிலிருந்து (C-heavy molasses) மட்டுமே எத்தனாலை உற்பத்தி செய்தன. இது சர்க்கரையை பிரித்தெடுத்த பிறகு மீதமுள்ள இறுதி அடர் பழுப்பு திரவமாகும். இந்த துணைப் பொருளில் சில சுக்ரோஸ் உள்ளது. ஆனால், அதை சர்க்கரையாக பதப்படுத்த முடியாது.
2018-19 விநியோக ஆண்டிலிருந்து, ஆலைகள் B-வகை அடர் பாகு (B-heavy molasses) எனப்படும் முந்தைய கட்டத்தில் இருந்து எத்தனால் உற்பத்தி செய்யத் தொடங்கின. இது நொதித்தலுக்கு அதிக சுக்ரோஸைக் கொண்டுள்ளது.
B-வகை அடர் பாகுவிலிருந்து (B-heavy molasses) தயாரிக்கப்பட்ட எத்தனாலுக்கு அதிக விலைகளை வழங்குவதன் மூலமும், நேரடி கரும்பு சாறு இந்த மாற்றத்தை அரசாங்கம் ஊக்குவித்தது. சர்க்கரையை குறைவாகவோ அல்லது இல்லாமலோ உற்பத்தி செய்வதன் மூலம் ஆலைகள் எதிர்கொள்ளும் வருவாய் இழப்பை ஈடுசெய்ய இது செய்யப்பட்டது.
விளைவு:
2013-14 மற்றும் 2018-19 நிதியாண்டுக்கு இடையில், எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தும் நிறுவனங்களுக்கு (oil marketing companies (OMC)) மொத்த எத்தனால் வழங்கல் வெறும் 38 கோடியிலிருந்து கிட்டத்தட்ட 189 கோடி லிட்டராக உயர்ந்துள்ளது. பெட்ரோலில் அகில இந்திய சராசரி எத்தனால் கலப்பதும் 1.6%-லிருந்து 4.9% ஆக உயர்ந்துள்ளது.
சர்க்கரை முதல் தானியம் வரை
இது கரும்பு மட்டுமல்ல.
2018–19 நிதியாண்டு முதல், மோடி அரசாங்கம் அரிசி, சோளம் மற்றும் சேதமடைந்த உணவு தானியங்களிலிருந்து தயாரிக்கப்படும் எத்தனாலுக்கு தனித்தனி முன்-வடிகட்டுதல் விலைகளையும் (ex-distillery prices) நிர்ணயித்தது. இந்த நடவடிக்கை முக்கியமாக சர்க்கரை ஆலைகளை ஆதரிப்பதற்காக இருந்தது. பல சர்க்கரை ஆலைகள், அறுவடை பருவத்தில் (நவம்பர் முதல் ஏப்ரல் வரை) பாகு மற்றும் சாறு பயன்படுத்தி செயல்படக்கூடிய வடிகட்டுதல் ஆலைகளை உருவாக்கின. மேலும், கரும்பு கிடைக்காத பருவத்தில் (மே முதல் அக்டோபர் வரை) தானியங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கு மாறின.
எத்தனால் உற்பத்தியில் ஈஸ்ட்கள் மூலம் சர்க்கரை நொதித்தல் முறையும் அடங்கும். பாகு அல்லது கரும்புச் சாற்றில், சர்க்கரை சுக்ரோஸாக உள்ளது. இருப்பினும், தானியங்களில் ஸ்டார்ச் உள்ளது. ஒரு சிக்கலான கார்போஹைட்ரேட், இது முதலில் பிரித்தெடுக்கப்பட்டு, நொதித்தல், வடிகட்டுதல் மற்றும் நீரிழப்புக்கு முன் எளிய சர்க்கரைகளாக மாற்றப்பட்டு 99.9% ஆல்கஹால் செறிவுடன் எத்தனாலை உற்பத்தி செய்ய வேண்டும்.
ஊக்கத்தொகைகள் சர்க்கரை ஆலைகள் பருவம் இல்லாத காலத்தில் தானியங்களை மாற்று மூலப்பொருளாகப் பயன்படுத்த ஊக்குவித்தன. விரைவில், பஞ்சாப், ஹரியானா, பீகார், ஆந்திரப் பிரதேசம், மத்தியப் பிரதேசம், மகாராஷ்டிரா, கர்நாடகா, ராஜஸ்தான் மற்றும் சத்தீஸ்கர் போன்ற மாநிலங்களில் தானியங்களை மட்டுமே பயன்படுத்தும் பல புதிய எத்தனால் ஆலைகள் அமைக்கப்பட்டன.
இதில் பயன்படுத்தப்படும் முக்கிய தானியங்கள் மக்காச்சோளம் மற்றும் அரிசி ஆகும். இவற்றில் இந்திய உணவுக் கழகம் (Food Corporation of India (FCI)) மற்றும் திறந்த சந்தையிலிருந்து உபரி மற்றும் உடைந்த அல்லது சேதமடைந்த தானியங்களும் இதில் அடங்கும்.
2023–24 விநியோக ஆண்டில் (நவம்பர்–அக்டோபர்), எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தல் நிறுவனங்கள் (OMC) 672.49 கோடி லிட்டர் எத்தனாலை வாங்கின. இந்தியா முழுவதும் சராசரி கலப்பு விகிதம் 14.6% ஐ எட்டியது.
மொத்த 672.49 கோடி லிட்டரில், 270.27 கோடி லிட்டர் (40.2%) மட்டுமே கரும்பு சார்ந்த பொருட்களிலிருந்து வந்தது. இதில் 57.56 கோடி லிட்டர் C-வகை அடர் பாகுவிலிருந்தும், 148.81 கோடி லிட்டர் B-வகை அடர் பாகுவிலிருந்தும் மற்றும் 63.90 கோடி லிட்டர் கரும்பு சாறுலிருந்தும் வந்தது.
மீதமுள்ள 402.22 கோடி லிட்டர் தானியங்களிலிருந்து வந்தது. 286.47 கோடி லிட்டர் மக்காச்சோளத்திலிருந்தும், 115.62 கோடி லிட்டர் உடைந்த அல்லது சேதமடைந்த உணவு தானியங்களிலிருந்தும், 0.13 கோடி லிட்டர் இந்திய உணவுக் கழக (Food Corporation of India (FCI)) அரிசியிலிருந்தும் வந்தது. மக்காச்சோளம் மட்டும் அனைத்து கரும்பு சார்ந்த பொருட்களையும் சேர்த்து உற்பத்தி செய்ததை விட அதிக எத்தனால் உற்பத்தி செய்தது.
நடப்பு விநியோக ஆண்டிலும் இதே போக்கு தொடர்கிறது. எதிர்பார்க்கப்படும் 920 கோடி லிட்டரில், 300 கோடி லிட்டர் மட்டுமே (மூன்றில் ஒரு பங்கிற்கும் குறைவானது) கரும்பு சார்ந்த மூலங்களிலிருந்து வரும். மீதமுள்ள 620 கோடி லிட்டர் தானியங்களிலிருந்து வரும், மக்காச்சோளம் சுமார் 420 கோடி லிட்டருக்கு பங்களிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
தானியங்கள் சர்க்கரைக்கு பதிலாக எத்தனாலின் முக்கிய ஆதாரமாக மாறியதற்கு இரண்டு முக்கிய காரணங்கள் உள்ளன.
முதல் காரணம் வறட்சி. இது 2023–24 மற்றும் 2024–25ஆம் ஆண்டுகளில் கரும்பு அறுவடை மோசமாக வழிவகுத்தது. எத்தனால் உற்பத்திக்கு B-வகை பாகு மற்றும் கரும்பு சாறு அல்லது சிரப் பயன்பாட்டை அரசாங்கம் மட்டுப்படுத்தியது. இதன் காரணமாக, எத்தனாலுக்கு மாற்றப்பட்ட சர்க்கரையின் அளவு 2022–23-ஆம் ஆண்டில் 45 லட்சம் டன் (லிட்டர்) இலிருந்து அடுத்த இரண்டு பருவங்களில் 24 லிட்டராகவும், அடுத்த இரண்டு பருவங்களில் 35 லிட்டராகவும் குறைந்தது.
இதன் விளைவாக, இந்தியாவின் சர்க்கரை உற்பத்தியும் 2021–22-ஆம் ஆண்டில் 359.25 லிட்டராகவும், 2022–23 ஆம் ஆண்டில் 330 லிட்டராகவும் இருந்து 2023–24 ஆம் ஆண்டில் 319 லிட்டராகவும், 2024–25-ஆம் ஆண்டில் 261.1 லிட்டராகவும் குறைந்தது.
இரண்டாவது காரணம் எத்தனால் மூலங்களுக்கான வெவ்வேறு விலைகள் பற்றியது.
2024-25 விநியோக ஆண்டில், மக்காச்சோளத்திலிருந்து தயாரிக்கப்படும் எத்தனாலின் விலை லிட்டருக்கு ரூ.71.86 ஆக நிர்ணயிக்கப்பட்டது. இது C-வகை பாகு (ரூ.57.97), B-வகை பாகு(ரூ.60.73), கரும்பு சாறு அல்லது சிரப் (ரூ.65.61), இந்திய உணவுக் கழகம் (Food Corporation of India (FCI)) உபரி அரிசி (ரூ.58.50) மற்றும் உடைந்த அல்லது சேதமடைந்த தானியங்கள் (ரூ.64) போன்ற பிற மூலங்களிலிருந்து தயாரிக்கப்படும் எத்தனாலுக்கு எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தல் நிறுவனங்கள் (OMCகள்) செலுத்தும் விலைகளைவிட அதிகமாகும்.
சர்க்கரைத் தொழிலுக்கு உதவுவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு திட்டம், தானிய அடிப்படையிலான எத்தனால் உற்பத்தியாளர்களுக்கு, குறிப்பாக மக்காச்சோளத்தைப் பயன்படுத்துபவர்களுக்கு பயனளிக்கும் வகையில் மாறியுள்ளது.
கொள்கை தாக்கங்கள்
2025-26-ஆம் ஆண்டிற்கு, எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தல் நிறுவனங்கள் (OMCs) 1,050 கோடி லிட்டர் எத்தனால் வழங்க ஒப்பந்தப்புள்ளிகள் விடுத்தன. இது சராசரியாக 20% கலப்பு இலக்கின் அடிப்படையில் அமைந்தது. நவம்பர் முதல் ஆகஸ்ட் 2024-25 வரை, அடையப்பட்ட உண்மையான கலப்பு விகிதம் 19.12% ஆகும்.
அக்டோபர் 7-ஆம் தேதி முடிவடைந்த டெண்டருக்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, வடிகட்டும் தொழிற்சாலைகள் (distilleries) மொத்தம் 1,776.49 கோடி லிட்டர் எத்தனால் வழங்கின. இதில் 1,304.86 கோடி லிட்டர் தானியங்கள் மற்றும் 471.63 கோடி லிட்டர் கரும்பு சார்ந்த மூலங்களிலிருந்து அடங்கும்.
தானிய அடிப்படையிலான மூலங்களில், மக்காச்சோளம் 831.89 கோடி லிட்டர்களுடன் மிகப்பெரிய பங்கை அளித்தது. அதைத் தொடர்ந்து இந்திய உணவுக் கழகத்திலிருந்து (FCI) 396.60 கோடி லிட்டர் உபரி அரிசியை வழங்கியது.
எண்ணெய் சந்தைப்படுத்தல் நிறுவனங்கள் (oil marketing companies (OMC)) தேவையான 1,050 கோடி லிட்டர்களை மட்டுமே வாங்கும் என்று தெரிகிறது. இது தானியத்திலிருந்து 650 கோடி லிட்டர்களுக்கும் கரும்பிலிருந்து 400 கோடி லிட்டர்களுக்கும் இடையில் பிரிக்கப்படும்.
கொள்கைக் கண்ணோட்டத்தில், இரண்டு முக்கியப் பிரச்சினைகள் உள்ளன. முதலாவது அதிகப்படியான திறன். இந்தியாவில் தற்போது சுமார் 499 வடிகட்டும் தொழிற்சாலைகள் (distilleries) உள்ளன. அவை ஆண்டுக்கு 1,822 கோடி லிட்டர் எத்தனால் உற்பத்தித் திறனை உருவாக்க சுமார் 40,000 கோடி ரூபாய் முதலீடு செய்துள்ளன. இருப்பினும், தொழில்நுட்ப ரீதியாக எவ்வளவு எத்தனால் பெட்ரோலில் கலக்கப்படலாம் என்பதற்கு வரம்புகள் உள்ளன.
இரண்டாவது பிரச்சினை, நன்கு அறியப்பட்ட "எரிபொருள் எதிராக உணவு மற்றும் தீவனம்" (“fuel versus food and feed”) பற்றிய விவாதம் ஆகும். எத்தனால் கலப்பு திட்டம், சோள தானியங்களுக்கு ஒரு புதிய சந்தையை உருவாக்குவதன் மூலம் மக்காச்சோள உழவர்களுக்கு உதவியுள்ளது, இது பொதுவாக கோழி மற்றும் கால்நடை தீவனமாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.
ஒரு டன் மக்காச்சோளத்திலிருந்து சுமார் 380 லிட்டர் எத்தனால் உற்பத்தி செய்ய முடியும். எனவே, 2024–25-ஆம் ஆண்டில் வழங்கப்பட்ட 420 கோடி லிட்டர் எத்தனால் 11 மில்லியன் டன்களுக்கு மேல் சோளத்தைப் பயன்படுத்தியிருக்கும். இந்தியா ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 42 மில்லியன் டன் மக்காச்சோளத்தை உற்பத்தி செய்கிறது. ஆனால் பால், முட்டை மற்றும் இறைச்சிக்கான தேவை அதிகரித்து வருவதால் இதற்கும் விலங்கு தீவனமாக மக்காச்சோளம் தேவைப்படுகிறது. எத்தனால் தயாரிப்பதற்கு இதைப் பயன்படுத்துவது நிலைத்தன்மை கவலைகளை எழுப்புகிறது.
அரிசிக்கும் இதே பிரச்சினை பொருந்தும். 2025–26-ஆம் ஆண்டு திட்டமிடப்பட்ட 396.60 கோடி லிட்டர் எத்தனால், இந்திய உணவுக் கழகம் (Food Corporation of India (FCI)) கிடங்குகளில் சேமிக்கப்படும் அரிசியின் கூடுதல் இருப்புகளைப் பொறுத்தது. இருப்பினும், இந்த உபரி ஒவ்வொரு ஆண்டும் கிடைக்காமல் போகலாம். சர்க்கரையைப் பொறுத்தவரை, "உணவு vs. எரிபொருள்" (“food vs. fuel”) பிரச்சனை சிறியது. ஏனெனில், உள்நாட்டு சர்க்கரை நுகர்வு அதிகமாக வளரவில்லை. இது உயிரி எரிபொருளை உருவாக்குவதற்கு அதிக கரும்புகளை கிடைக்கச் செய்கிறது.