மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் சரியான அறிவியல் முறைகளையோ அல்லது சரியான நடைமுறைகளையோ பின்பற்றவில்லை.
2025ஆம் ஆண்டு அக்டோபர் மாதம் 30 அன்று தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயத்தின் (National Green Tribunal (NGT)) முன் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட முக்கியமான சமர்ப்பிப்பில், மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம், அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தொடரின் தெற்கு முனையில் அமைந்துள்ள பல்லுயிர் மற்றும் காடுகள் நிறைந்த இந்தத் தீவில் கிரேட் நிக்கோபார் மெகா உள்கட்டமைப்புத் திட்டம் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்று ஒப்புக்கொண்டது (தி இந்து, அக்டோபர் 31, 2025 கிரேட் நிக்கோபார் திட்டத்தின் தாக்கம் குறித்து மத்திய அரசுக்கு முழுமையாகத் தெரியும் என்று கூறுகிறது).
2021-ஆம் ஆண்டில் இந்த திட்டத்திற்கான செலவு ரூ.72,000 கோடியாக மதிப்பிடப்பட்டிருந்தது. தற்போது, இந்தத் திட்டத்திற்கு ரூ.92,000 கோடி செலவாகும் என்று கூறப்படுகிறது. இந்தத் திட்டத்தில், ஒரு சரக்கு பரிமாற்ற துறைமுகம், ஒரு விமான நிலையம், ஒரு மின் உற்பத்தி நிலையம் மற்றும் ஒரு புதிய சுற்றுலாத் திட்டம் மற்றும் டவுன்ஷிப் ஆகியவை அடங்கும். இந்த திட்டம் தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயம் மற்றும் கல்கத்தா உயர் நீதிமன்றத்தில் கடுமையான ஆய்வு மற்றும் சட்ட சவால்களை எதிர்கொண்டது.
நவம்பர் 2022-ல் திட்டத்திற்கு வழங்கப்பட்ட சுற்றுச்சூழல் அனுமதியைப் பாதுகாக்கும் வகையில், அரசு கூடுதல் தலைமை வழக்கறிஞர் ஐஸ்வர்யா பாட்டி (Aishwarya Bhati) அக்டோபர் 30 அன்று தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயத்திடம், ‘துறைமுகம் கட்டப்படும் கலாத்தியா விரிகுடாவில் 20,000-க்கும் மேற்பட்ட உயிருள்ள பவளப்பாறைகள் உள்ளன. அரிய நிக்கோபார் மெகாபோட் பறவையின் 50-க்கும் மேற்பட்ட கூடுகள் உள்ளன. மேலும், ராட்சத தோல் முதுகு ஆமைகள் கூடு கட்டும் இடமாகும். 2052-ஆம் ஆண்டு வரை பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை பரிந்துரைத்திருப்பதால், திட்டத்தின் தாக்கம் மற்றும் தணிப்பு நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வதற்கான அதன் கடமை குறித்து அமைச்சகம் முழுமையாக அறிந்திருக்கிறது’ என்று குறிப்பிட்டார்.
சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தை நோக்கி கேட்கப்படும் விளக்கம்
முதலில் எழும் அடிப்படை கேள்விகள், அமைச்சகம் தவிர்க்க விரும்புவது, பாதுகாப்பு மற்றும் தணிப்பு நடவடிக்கைகளுக்கான தேவைதான். திட்டத்தை ஏற்கனவே நிறைவேற்றப்பட்டதாகக் காட்டி, தணிப்பு நடவடிக்கைகளை தீர்வாக முன்வைப்பது, முதலாவதாக அமைச்சகத்தின் சொந்த தொடர்பை திட்டத்தை அனுமதித்ததில் மறைக்கிறது, இரண்டாவதாக அதன் முதன்மை பணியான பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பின் தோல்வியை மறைக்கிறது.
இந்த அடிப்படை முரண்பாட்டை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டும் வகையில் குறைந்தது இரண்டு முக்கியமான நிகழ்வுகள் உள்ளன. முதலாவதாக, 2021-ல், தேசிய வனவிலங்கு வாரியம் (National Board for Wildlife (NBWL)), 1997-ல் அரிசி தோல் ஆமைகள், பவளக் காலனிகள், மெகாபோடின் கூடு மக்கள்தொகை மற்றும் சதுப்புநிலங்கள், உப்புநீர் முதலைகள் போன்ற பல்லுயிர் முக்கிய அம்சங்களைப் பாதுகாக்கும் நோக்கில் முன்மொழியப்பட்ட கலதியா விரிகுடா வனவிலங்கு சரணாலய அறிவிப்பை நீக்கம் செய்தது. வனவிலங்கு சரணாலயத்தை உருவாக்கி அதன் பாதுகாப்பிற்கு சட்டப்பூர்வ பொறுப்பைக் கொண்ட நிறுவனம் முதலில் இந்தப் பாதுகாப்பை அகற்றிவிட்டு, பின்னர் பாதுகாப்பு மற்றும் தணிப்புத் திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்படுவதாகக் கூறுவது சிறந்த நடவடிக்கையாக இருக்கும்.
கடலோர ஒழுங்குமுறை பொருந்தும்
இரண்டாவது பிரச்சினை, இந்திய சட்டத்தால் கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம் (coastal regulation zone (CRZ))-1A) என பெயரிடப்பட்ட நில வகை சட்டமாகும். சதுப்புநிலங்கள், பவளப்பாறைகள், ஆமை கூடு கட்டும் கடற்கரைகள், கடல் புல் படுக்கைகள் மற்றும் பறவைகள் கூடு கட்டும் இடங்கள் அல்லது பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளாக அறிவிக்கப்பட்ட (வனவிலங்கு சரணாலயம் மற்றும் தேசிய பூங்கா) கடலோரப் பகுதிகள் அனைத்தும் கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம்-1A-வில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. இந்தப் பகுதிகள் அதிகபட்ச பாதுகாப்பைக் கொண்டுள்ளன. மேலும், கிரேட் நிக்கோபாரில் உள்ள துறைமுகம் போன்ற பெரிய கட்டுமானத் திட்டங்கள் இருக்கக்கூடாது. கலாத்தியா விரிகுடா கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலத்திற்கான அனைத்து அளவுகோல்களையும் பூர்த்தி செய்கிறது. இந்த இடத்தில் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் தானே ஒரு திட்டத்தை உருவாக்கி பல்வேறு நடைமுறை சிக்கல்களில் சிக்கிக்கொண்டது.
ஏப்ரல் 2023-ல், துறைமுக தளத்தில் 20,668 பவளப்பாறை காலனிகள் உள்ளன என்றும், அது கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம்-1A பகுதியில் உள்ளது என்றும், அங்கு துறைமுகம் கட்ட அனுமதி இல்லை என்றும் தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயம் (National Green Tribunal (NGT)) குறிப்பிட்டபோது சிக்கல் தெளிவாக தெரிந்தது. பின்னர், தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயம் இந்த விவகாரம் குறித்து ஆராய ஒரு உயர் அதிகாரம் கொண்ட குழுவை அமைத்தது. இது சென்னையை தளமாகக் கொண்ட தேசிய நிலையான கடலோர மேலாண்மை மையம் (National Centre for Sustainable Coastal Management (NCSCM)), சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம் ஆகியவற்றிடம் ஒரு உண்மையான ஆய்வை நடத்துமாறு கேட்டுக் கொண்டது.
கணக்கெடுப்பு, திட்ட ஆதரவாளரான அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகள் ஒருங்கிணைந்த மேம்பாட்டுக் கழகம் (Andaman and Nicobar Islands Integrated Development Corporation (ANIIDCO)) வழங்கிய தளவமைப்பு மற்றும் அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் வனத்துறையிடமிருந்து பெறப்பட்ட விளக்கத்தின் அடிப்படையில், திட்டப் பகுதியின் எந்தப் பகுதியும் கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம்-1Aவில் வரவில்லை என்று தேசிய நிலையான கடலோர மேலாண்மை மையம் முடிவு செய்தது. பின்னர் தேசிய நிலையான கடலோர மேலாண்மை மையம் உயர் அதிகாரம் கொண்ட குழுவிடம் சமர்ப்பித்த ரகசிய அறிக்கை, துறைமுக இடம் கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம்-1A பகுதி அல்ல என்ற கூற்றுக்கு அடிப்படையாக அமைந்தது. செப்டம்பர் 2024-ல் தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயத்தில் அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகள் ஒருங்கிணைந்த மேம்பாட்டுக் கழகம் அளித்த பிரமாணப் பத்திரம் இதைத் தெளிவாகக் கூறுகிறது: தேசிய நிலையான கடலோர மேலாண்மை மையம் சமர்ப்பித்த அறிக்கையில், கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம்-IB பகுதியில் ஒரு துறைமுகம் கட்ட அனுமதிக்கப்படுகிறது. ஆனால், கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம்-1A பகுதியில் அனுமதிக்கப்படவில்லை என்று உயர்மட்ட குழு முடிவு செய்தது. எனவே, திட்டப் பகுதியின் எந்தப் பகுதியும் கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம்-1A பகுதியின் கீழ் வரவில்லை என்று தேசிய நிலையான கடலோர மேலாண்மை மையம் முடிவு செய்தது.
இந்தக் காரணம் குழப்பத்தை ஏற்படுத்துவது மட்டுமல்லாமல், தேசிய நிலையான கடலோர மேலாண்மை மையம் அறிக்கையோ அல்லது தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயத்திடம் (National Green Tribunal (NGT)) குழு சமர்ப்பித்த விவரம் பொது வெளியில் கிடைக்கவில்லை என்பதை அறிந்து கொள்வதும் முக்கியம். சரணாலயத்தின் மறு அறிவிப்பு மற்றும் கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம்-1B ஆக தரமிறக்குதல் ஆகியவை முற்றிலும் வணிகத் திட்டங்களுக்காக செய்யப்பட்டிருந்தாலும், திட்டத்தின் சில பகுதிகள் பாதுகாப்பு தொடர்பானவை என்று வாதிட்டு, அமைச்சகம் இது போன்ற காரணங்களை வெளியிட பலமுறை மறுத்துவிட்டது.
கலாத்தியா விரிகுடா சுற்றுச்சூழல் ரீதியாக முக்கியமானது
முக்கியமாக, ஐஸ்வர்யா பாட்டியின் மிகச் சமீபத்திய அறிக்கை, கலாதியா விரிகுடாவில் பவளப்பாறைகள், மெகாபோட் கூடுகள் உள்ளன மற்றும் கடற்கரையானது தோல் முதுகு ஆமைகளால் கூடு கட்டுவதற்கு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்றும், உண்மையில் அமைச்சகம் இந்த உண்மையை நன்கு அறிந்திருந்தது என்றும், இந்த இடத்தின் தொடர்ச்சியான முக்கியத்துவத்தை உறுதிப்படுத்துகிறது. அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகள் வனத்துறையின் சொந்த தரவுகளே உண்மையில் கலாதியா விரிகுடாவின் கடற்கரையில் 2024 கூடு கட்டும் பருவத்தில் 600-க்கும் மேற்பட்ட தோல் முதுகு ஆமை கூடுகள் இருந்ததைக் காட்டுகின்றன. இது பெரிய நிக்கோபாரில் பதிவு செய்யப்பட்டவற்றில் மிக உயர்ந்த எண்ணிக்கையில் ஒன்றாகும்.
நிலைமை இப்படி இருக்க, பாட்டி மற்றும் உயர் அதிகாரம் கொண்ட குழு/தேசிய நிலையான கடலோர மேலாண்மை மையம் (National Centre for Sustainable Coastal Management (NCSCM)) அறிக்கை இரண்டும் உண்மையைச் சொல்கின்றன என்பது சாத்தியமில்லை. பாட்டியின் அறிக்கை மற்றும் தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயத்தின் முன்பான ஒப்புதல்கள் உண்மையில் சரியானவை என்றால், கலாத்தியா விரிகுடா இன்னும் கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம்-1Aவில் உள்ளது மற்றும் மிக அதிகபட்ச பாதுகாப்பிற்கு தகுதியானதாக கருதப்படலாம். இது தேசிய பசுமைத் தீர்ப்பாயத்தின் முன் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட அறிக்கைகள் குறித்து வேறுவிதமாக வாதிடுவது குறித்து ஒரு தீவிரமான கேள்வியை எழுப்புகிறது. இது அமைச்சகம் தன்னை குழப்பத்தில் ஆழ்த்துவது பற்றியது மட்டுமல்ல, அறிவியல் துல்லியம், சரியான நடைமுறைகளைப் பின்பற்றுதல் மற்றும் நேர்மை பற்றிய கடுமையான கேள்விகளையும் எழுப்புகிறது.
பங்கஜ் சேக்சாரியா அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகள் பற்றிய ஏழு புத்தகங்களின் ஆசிரியரும் ஆசிரியருமான ஆவார்.