இடஒதுக்கீட்டை அமல்படுத்துவது குறித்து பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் (University Grants Commission (UGC)) புதிய வழிகாட்டுதல்கள் என்ன? இந்த வழிகாட்டுதல்களின் ஒரு பகுதியை மாற்றியமைப்பது போல் அவர்கள் ஏன் ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டனர்?
பட்டியல் சாதியினர் (Scheduled Castes (SC)), பட்டியல் பழங்குடியினர் (Scheduled Tribes (ST)) , இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (Other Backward Classes (OBC)) மற்றும் பொருளாதாரத்தில் நலிவுற்ற பிரிவினர் (Economically Weaker Section (EWS)) மாணவர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட பல்கலைக்கழகங்களில் ஆசிரிய பதவிகள் பொதுப் பிரிவினருக்கு அனுமதிக்கப்படாது என்று மத்திய அரசு மற்றும் பல்கலைக்கழக மானியக் குழு (UGC) ஞாயிற்றுக்கிழமை தெளிவுபடுத்தியது.
உயர்கல்வியில் இடஒதுக்கீட்டை அமல்படுத்துவது தொடர்பான பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் (UGC) புதிய வரைவு வழிகாட்டுதல்களைச் சுற்றியுள்ள சர்ச்சைக்கு பதிலளிக்கும் வகையில் இந்த விளக்கம் வந்துள்ளது. இது கடந்த மாதம் பொதுமக்களின் கருத்துக்காக வெளியிடப்பட்டது. வரைவு வழிகாட்டுதல்களின் ஒரு பகுதி, ஒதுக்கப்பட்ட பதவிகளை "விதிவிலக்கான சந்தர்ப்பங்களில்" (exceptional cases) ஒதுக்கலாம் என்று பரிந்துரைத்தது. இது பொதுமக்களின் கவலையை ஏற்படுத்தியது.
இடஒதுக்கீட்டை அமல்படுத்துவது தொடர்பாக பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் (UGC) புதிய வரைவு வழிகாட்டுதல்கள் என்ன? இந்த வழிகாட்டுதல்களின் ஒரு முழு அத்தியாயத்தையும் தலைகீழாக மாற்றுவது போல் உயர் கல்வி ஒழுங்குமுறை ஆணையம் ஏன் ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டது? நாங்கள் ஒரு விளக்கத்தை வழங்குகிறோம்.
வழிகாட்டுதல்களை வழங்குவதற்கான யுஜிசியின் காரணங்கள்
பல்கலைக்கழக மானியக் குழு (UGC) 2006 இல் இடஒதுக்கீட்டுக்கான வழிகாட்டுதல்களை வெளியிட்டது. சுமார் ஒரு வருடத்திற்கு முன்பு, புதுப்பிக்கப்பட்ட அரசாங்க அறிவுறுத்தல்களை உள்ளடக்கிய புதிய வரைவை உருவாக்க எச்.எஸ்.ராணா தலைமையில் பல்கலைக்கழக மானியக் குழு ஒரு குழுவை அமைத்தது.
பேராசிரியர் டி.கே.வர்மா, முன்னாள் அரசு அதிகாரி ஓ.பி.சுக்லா மற்றும் பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் இணைச் செயலாளர் ஜி.எஸ்.சவுகான் ஆகியோர் அடங்கிய குழு தற்போதுள்ள விதிகளை தெளிவுபடுத்துவதற்கும் குழப்பங்களைத் தீர்ப்பதற்கும் பணியாற்றியது. இடஒதுக்கீட்டை அமல்படுத்துவதில் அரசின் சமீபத்திய நிலைப்பாட்டை பிரதிபலிக்கும் புதிய வழிகாட்டுதல்களை வழங்குவதே இதன் குறிக்கோள்.
பணியாளர் மற்றும் பயிற்சித் துறை (Department of Personnel and Training (DoPT)) நடைமுறைகளைப் போலவே, இடஒதுக்கீடு அமலாக்கம் குறித்த அரசாங்கத்தின் அறிவுறுத்தல்களுடன் ஒத்துப்போக பல்கலைக்கழக மானியக் குழு (UGC) அவ்வப்போது வழிகாட்டுதல்களை புதுப்பிக்கிறது. குழுவின் வரைவு வழிகாட்டுதல்கள் டிசம்பர் 27 அன்று வெளியிடப்பட்டன, ஜனவரி 28 க்குள் பொதுமக்களின் கருத்துக்கள் வரவேற்கப்பட்டன. இந்த ஆவணம் நீதிமன்ற வழக்குகள் மற்றும் உயர்கல்வியில் இடஒதுக்கீட்டை அமல்படுத்துவதில் செல்வாக்கு செலுத்தும் அரசாங்க உத்தரவுகளை உள்ளடக்கியது. ஆசிரியர் பணியிடங்களில் இடஒதுக்கீடு நிர்ணயித்தல் (determination of quotas in faculty posts), இடஒதுக்கீடு பட்டியல் (reservation rosters) தயாரித்தல், இடஒதுக்கீடு நீக்கம் (de-reservation), சாதி உரிமைகோரல்களை சரிபார்த்தல் (verification of caste claims), மாணவர் சேர்க்கையில் இடஒதுக்கீடு (reservation in student admissions) போன்றவற்றை உள்ளடக்கியவைகளாக இது ஒழுங்கமைக்கப்பட்டுள்ளது.
குறிப்பாக சமூக வலைதளங்களில் கவனத்தை ஈர்த்த இட ஒதுக்கீடு நீக்கம் குறித்த செய்தி தொடர்பாக ஞாயிற்றுக்கிழமை சர்ச்சை எழுந்தது.
இட ஒதுக்கீடு நீக்கம் (de-reservation chapter) என்ன சொல்கிறது?
நேரடி ஆட்சேர்ப்பில் பட்டியல் சாதியினர் (Scheduled Castes (SC)), பட்டியல் பழங்குடியினர் (Scheduled Tribes (ST)) , இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (Other Backward Classes (OBC)) மற்றும் பொருளாதாரத்தில் நலிவுற்ற (Economically Weaker Section (EWS)) பிரிவுகளைச் சேர்ந்த பணி நாடுநர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட ஆசிரிய பதவிகளுக்கு ஒரு பொதுவான தடை இருக்கும்போது, விதிவிலக்கான சந்தர்ப்பங்களில், ஒரு பல்கலைக்கழகம் சரியான நியாயத்துடன் அவற்றை பொது பிரிவினருக்கு (general category) ஒதுக்க முடியும் என்று வழிகாட்டுதல்கள் விளக்குகிறது. நேரடி நியமனம் என்பது ஆசிரியர்களை பணியிடங்களை விளம்பரப்படுத்துவதன் மூலமும், விண்ணப்பங்களை வரவேற்பதன் மூலமும் பணியமர்த்தும் செயல்முறையைக் குறிக்கிறது.
இட ஒதுக்கீடு நீக்கம் என்பது குறிப்பிட்ட பிரிவுகளுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட ஆசிரிய பதவிகளை பொதுப் பிரிவு விண்ணப்பதாரர்களுக்கு கிடைக்கச் செய்வதாகும், அந்த இடங்கள் முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும் நிரப்பப்படாவிட்டால்.
குரூப் ஏ (Group A) மற்றும் குரூப் பி (Group B) பணியிடங்களை ஒதுக்குவதற்கான முன்மொழிவுகளை கல்வி அமைச்சகத்திற்கு அனுப்ப வேண்டும் என்று வரைவு வழிகாட்டுதல்கள் குறிப்பிடுகின்றன. குரூப் சி மற்றும் டி (Group C and D) பணியிடங்களுக்கான முன்மொழிவுகள் பல்கலைக்கழகத்தின் நிர்வாக கவுன்சிலுக்கு அனுப்பப்பட வேண்டும். இது உயர்மட்ட முடிவெடுக்கும் அமைப்பாகும்.
ஒரு பல்கலைக்கழகத்தில், உதவி பேராசிரியர் (assistant professor), இணை பேராசிரியர் (associate professor) மற்றும் பேராசிரியர் (professor) போன்ற ஆசிரிய பதவிகள் குழு ஏ (Group A) இன் கீழ் வருகின்றன, குழு பி (Group B) பிரிவு அதிகாரிகள் போன்ற பதவிகளை உள்ளடக்கியது, குழு சி (Group C) எழுத்தர்கள் மற்றும் ஜூனியர் உதவியாளர்கள் போன்ற பதவிகளை உள்ளடக்கியது, மற்றும் குழு டி (Group D) பியூன்கள் (peons) போன்ற பல்பணி ஊழியர்களை (multitasking staff) உள்ளடக்கியது.
வரைவு பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் (draft UGC guidelines) வழிகாட்டுதல்களின்படி, இட ஒதுக்கீட்டு முன்மொழிவில் பதவி, ஊதிய விகிதம், சேவையின் பெயர், பொறுப்புகள், தேவையான தகுதிகள், பதவியை நிரப்புவதற்கான முயற்சிகள் மற்றும் பொது நலன் கருதி ஏன் காலியாக இருக்க முடியாது என்பதற்கான காரணங்கள் போன்ற விவரங்கள் இருக்க வேண்டும்.
இந்த அத்தியாயம் ஏன் சலசலப்பை ஏற்படுத்தியது?
தற்போதைய கல்வி முறையில், குறிப்பிட்ட குழுக்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட ஆசிரிய பதவிகள் பொதுவாக பொதுப்பிரிவை சேர்ந்த விண்ணப்பதாரர்களுக்கு திறக்கப்படுவதில்லை. பணியாளர்கள் மற்றும் பயிற்சித் துறை (DoPT) சிறப்பு சந்தர்ப்பங்களில், குறிப்பாக மத்திய அரசின் குரூப் ஏ (Group A) பதவிகளுக்கு இடஒதுக்கீட்டை அனுமதிக்கிறது என்றாலும், இந்த விதி உயர் கல்வி நிறுவனங்களில் பொருந்தாது. பெயர் குறிப்பிட விரும்பாத முன்னாள் பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் (UGC) அதிகாரியின் கூற்றுப்படி, பல்கலைக்கழகங்களில் காலியாக உள்ள இட ஒதுக்கீடு பதவிகள் மீண்டும் விளம்பரப்படுத்தப்படுகின்றன. மேலும், பொருத்தமான வேட்பாளர்கள் கண்டுபிடிக்கப்படும் வரை சிறப்பு ஆட்சேர்ப்பு முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன.
நாடாளுமன்ற கேள்விகளுக்கு பதிலளித்தாலும், நேரடி நியமனத்தில் எஸ்சி (SC), எஸ்டி (ST) மற்றும் ஓபிசி (OBC) பணிநாடுநர்களுக்கான இட ஒதுக்கீட்டு காலியிடங்களுக்கு இட ஒதுக்கீடு ரத்து செய்யப்படுவதற்கு தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது என்பதே கல்வி அமைச்சகத்தின் அதிகாரப்பூர்வ நிலைப்பாடாக உள்ளது.
பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் வரைவு வழிகாட்டுதல்கள் ஆசிரியர் பதவிகளில் இடஒதுக்கீட்டை குறைக்க அனுமதிக்கும் என்று கருதப்பட்டது. இது பொதுமக்களின் கவலைக்கு வழிவகுக்கிறது.
எனவே, வரைவு வழிகாட்டுதல்களில் இடஒதுக்கீடு நீக்க விதிமுறையை பல்கலைக்கழக மானியக் குழு ஏன் சேர்த்தது ?
இது குறித்து தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் நாளிதழ் ஒரு குழு உறுப்பினரிடம் கேட்டபோது, “குழுவால் சட்டத்தை மாற்ற முடியாது. புதிய விதிகளை அறிமுகப்படுத்த முடியாது. பணியாளர்கள் மற்றும் பயிற்சித் துறை (DoPT) ஏற்கனவே அனுமதித்ததை நாங்கள் மீண்டும் கூறுகிறோம். பணியாளர்கள் மற்றும் பயிற்சித் துறையின் இந்த சுற்றறிக்கைகள் பொதுவானவை”.
வரைவு பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் வழிகாட்டுதல்களில் இட ஒதுக்கீடு அத்தியாயம் 2022 முதல் பணியாளர்கள் மற்றும் பயிற்சித் துறையின் அறிவுறுத்தல்களில் உள்ள மொழியை நெருக்கமாக ஒத்திருந்தாலும், குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடு உள்ளது. குரூப் ஏ (Group A) பதவிகளுக்கான விதிவிலக்கான நேர்வுகளில் மட்டுமே நேரடி ஆட்சேர்ப்புக்கான இட ஒதுக்கீட்டை பணியாளர்கள் மற்றும் பயிற்சித் துறையின் கையேடு அனுமதிக்கிறது. இதற்கு மாறாக, வரைவு பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் வழிகாட்டுதல்கள் இந்த விதிமுறையை கிரேடு பி, சி மற்றும் டி (Grade B, C, and D) பதவிகளுக்கு விரிவுபடுத்துகின்றன. குழுவின் இந்த விரிவாக்கத்தின் பின்னணியில் உள்ள காரணம் தெளிவாக இல்லை.
அரசின் எதிர்வினை என்ன?
ஞாயிற்றுக்கிழமை, இட ஒதுக்கீடு பற்றிய வழிகாட்டுதல்கள் சமூக ஊடகங்களில் வைரலானபோது, சேதத்தைக் கட்டுப்படுத்த அரசாங்கம் விரைவாக நடவடிக்கை எடுத்தது. இட ஒதுக்கீட்டை பாதிக்கும் புதிய உத்தரவு எதுவும் இல்லை என்று கல்வி அமைச்சகம் (Ministry of Education ) விளக்கம் அளித்துள்ளது.
’எக்ஸ்’ தளத்தில், இது குறித்த அமைச்சகத்தின் அறிக்கையின்படி, "மத்திய கல்வி நிறுவனங்கள் (Central Educational Institutions (CEI)), மத்திய கல்வி நிறுவனங்களின் (ஆசிரியர் பணியிடத்தில் இடஒதுக்கீடு) சட்டம், 2019 (Central Educational Institutions (Reservation in Teachers’ Cadre) Act, 2019) இன் படி ஆசிரியர் நிலையில் நேரடி ஆட்சேர்ப்பில் உள்ள அனைத்து பதவிகளுக்கும் மத்திய கல்வி நிறுவனங்களில் இடஒதுக்கீடு வழங்கப்படுகிறது. இச்சட்டம் இயற்றப்பட்ட பிறகு, எந்த ஒரு ஒதுக்கீட்டு பதவியும் நீக்கப்பட மாட்டாது. 2019 சட்டத்தின்படி கண்டிப்பாக காலியிடங்களை நிரப்புமாறு கல்வி அமைச்சகம் அனைத்து மத்திய கல்வி நிறுவனங்களுக்கும் அறிவுறுத்தல்களை வழங்கியுள்ளது.
மத்திய கல்வி நிறுவன தலைவர் எம்.ஜெகதீஷ் குமார் ஞாயிற்றுக்கிழமை எக்ஸ் தளத்தில், ‘கடந்த காலங்களில் மத்திய கல்வி நிறுவனங்களில் இடஒதுக்கீட்டுப் பிரிவு பதவிகளில் இடஒதுக்கீடு எதுவும் குறைக்கப்படவில்லை என்பதைத் தெளிவுபடுத்துகிறேன்’ என்று எழுதினார். இட ஒதுக்கீட்டுப் பிரிவில் உள்ள அனைத்து பின்னடைவு பணியிடங்களும் ஒருங்கிணைந்த முயற்சிகள் மூலம் நிரப்பப்படுவதை அனைத்து உயர் கல்வி நிறுவனங்களும் உறுதி செய்வது முக்கியம்.
தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்ஸிடம் பேசிய குமார், வழிகாட்டுதல்கள் ஒரு வரைவு ஆவணம் மட்டுமே என்றும், இடஒதுக்கீடு தொடர்பான எதுவும் இறுதி ஆவணத்தில் இடம்பெறாது என்றும் கூறினார்.