விவசாய வளர்ச்சிக்கு மறுமலர்ச்சி தேவை. இது நீண்ட கால மந்தநிலையில் உள்ளது. இதை முன்னேற்ற கொள்கை மாற்றங்கள் மற்றும் தீர்க்கமான நிதி நடவடிக்கைகள் தேவை. இருப்பினும், பட்ஜெட் அத்தகைய திட்டம் அல்லது நோக்கத்தைக் கொண்டிருப்பதற்கான எந்த அறிகுறிகளையும் காட்டவில்லை.
நிதியமைச்சகம் ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டது, நிதியமைச்சர் வாக்குக் கணக்கை முன்வைத்தார். 2024-25 ஆம் ஆண்டிற்கான அரசாங்கத்தை அழகாக மாற்றுவதில் அவர்கள் கவனம் செலுத்துகிறார்கள். எனவே, நாம் ஒரு கேள்வியைக் கேட்க வேண்டும்: கடந்த பத்தாண்டுகளில் விவசாயத் துயரத்திற்கு கொள்கைகள் உதவியதா அல்லது மோசமடைய வைத்ததா?
விவசாயம், மீன்வளம் மற்றும் கால்நடை வளர்ப்புக்கான நிதியில் சிறிய அதிகரிப்பு உள்ளது. நாங்கள் வருமானம் மற்றும் லாபத்தையும் பார்க்கிறோம். அனைத்து அதிகாரப்பூர்வ தரவுகளும் இதையே பரிந்துரைக்கின்றன. முதலாவதாக, விவசாய விலை வீழ்ச்சி விவசாயிகளின் வருமானத்தை பாதித்துள்ளது. 2013-14ல் 9.4 ஆக இருந்த விவசாயம் மற்றும் தொடர்புடைய துறைகளுக்கான துறைசார் பணவீக்கம் 2019-20ல் 5.0 ஆகவும் மேலும் 2023-24ல் 3.7 ஆகவும் குறைந்துள்ளது.
இரண்டாவதாக, குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைகள் (MSP) அதிகம் உயரவில்லை என்றாலும், சந்தையில் விவசாய விலைகள் உயரவில்லை. 2003-04 முதல் 2012-13 வரை, முக்கிய உணவுப் பயிர்களுக்கான குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைகள் ஆண்டுதோறும் சுமார் 8-9% அதிகரித்தது, ஆனால் 2013-14 முதல் 2023-24 வரை சுமார் 5% மட்டுமே. இது விவசாயிகளுக்கும் நுகர்வோருக்கும் விலையைக் கட்டுப்படுத்தும் திறனைக் கட்டுப்படுத்தும் அரசாங்கத்திற்கு வழிவகுத்தது. மூன்றாவதாக, 2015 முதல் 2022 வரை விவசாயிகளின் உண்மையான வருமானத்தை இரட்டிப்பாக்குவதாக வாக்குறுதி அளிக்கப்பட்டது. இருப்பினும், சமீப வருடங்களில் இந்தப் பிரச்சினை மறந்துவிட்டதாகத் தெரிகிறது. உண்மையில், 2012-13 மற்றும் 2018-19 க்கு இடையில் விவசாய குடும்பங்களின் வருமானம் உண்மையில் 1.4% குறைந்துள்ளது. இந்த வருமானம் குறைவதற்கு விவசாய விலைகள் மட்டும் காரணமாக இல்லை, இடுபொருட்கள், குறிப்பாக உரங்களின் விலைகள் அதிகரிப்பும் காரணமாகும்.
நான்காவதாக, 2011-12 மற்றும் 2018-19 இடையே, கிராமப்புற வேலையின்மை அதிகரித்துள்ளது. கிராமப்புற வேலையின்மை ஆண்களுக்கு, 1.7% லிருந்து 5.6% ஆகவும், கிராமப்புற பெண்களுக்கு, 1.7% லிருந்து 3.5% ஆகவும் உயர்ந்தது. 2018-19க்குப் பிறகு கிராமப்புற வேலையின்மை விகிதம் குறைந்தாலும், 2011-12ஐ விட 2022-23ல் ஆண்களுக்கு 2.8% மற்றும் பெண்களுக்கு 1.8% ஆக உயர்ந்துள்ளது. கிராமப்புற வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் குறைந்ததால், சுயதொழில் செய்யும் பெண்கள் பெரும்பாலும் விவசாயத்தில் வேலை செய்யத் தொடங்கினர் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. சுருக்கமாக, விவசாயத்தின் விலைகள் தேக்கமடைந்து வருமானம் குறைந்தாலும், விவசாயம் அல்லாத துறைகளைச் சேர்ந்த வேலையில்லாதவர்கள் அதிகமாக விவசாயத்தில் நுழைந்தனர்.
ஐந்தாவதாக, கிராமப்புற இந்தியாவில் உண்மையான ஊதியங்கள் 2016-17க்குப் பிறகு அதிகரித்து வருவது குறைந்தது மற்றும் 2020-21க்குப் பிறகும் குறைந்துள்ளது, குறிப்பாக அதிகமான மக்கள் விவசாயத் தொழில் வேலைகளைத் தேடுவதால். இது கிராமப்புறங்களில் உள்ள விவசாய மற்றும் விவசாயம் அல்லாத ஊதியங்களுக்கு பொருந்தும். பெயரளவிலான ஊதிய உயர்வுகள் பணவீக்கத்தால் நிராகரிக்கப்பட்டன.
கடைசியாக, ஆராய்ச்சி மற்றும் விரிவாக்கம் உள்ளிட்ட விவசாயத்தில் முதலீடு கடந்த பத்து ஆண்டுகளில் ஏறக்குறைய ஒரே மாதிரியாக இருந்தது அல்லது குறைந்துள்ளது. இதன் விளைவாக, விவசாயம் மற்றும் தொடர்புடைய துறைகளில் மூலதன முதலீடு அதிகரிக்கவில்லை. விவசாயத்துக்கான நீண்ட கால வங்கிக் கடனில் கணிசமான பகுதியானது பெருநிறுவனங்கள் மற்றும் விவசாய வணிக நிறுவனங்களுக்கான குறுகிய கால கடன்களுக்கு திருப்பி விடப்பட்டது. மத்திய அரசாங்கத்தின் இரண்டு ஆட்சி காலகட்டங்களில் இந்தியாவின் கிராமப்புறங்களில் வருமானமும் லாபமும் கடுமையான அழுத்தத்தில் இருந்தன என்பது தெளிவாகிறது.
ஆனால், நிதியமைச்சகத்தின் அறிக்கையும் பட்ஜெட் உரையும் வேறுவிதமான பார்வையைக் காட்ட முயல்கின்றன. அவை விவசாய உற்பத்தியில் அதிகரிப்பை எடுத்துக்காட்டுகின்றன, ஆனால் முக்கிய பயிர்களுக்கான உற்பத்தி குறியீடு 2003-04 முதல் 2010-11 வரை ஆண்டுதோறும் 3.1% மற்றும் 2011-12 முதல் 2022-23 வரை ஆண்டுதோறும் 2.7% மட்டுமே வளர்ந்தது என்ற உண்மையை கவனிக்கவில்லை. மகசூல் குறியீட்டு எண்களை நாம் பார்த்தால், சரிவு செங்குத்தாக இருந்தது, ஆண்டுக்கு 3.3% இல் இருந்து ஆண்டுக்கு 1.6% ஆக குறைகிறது. சுருக்கமாக, தொற்றுநோய்களின் போது விவசாய வளர்ச்சியின் சுருக்கமான எழுச்சியால் 2010 களின் முற்பகுதியில் தொடங்கிய விவசாய வளர்ச்சியில் நீண்ட கால சரிவை மாற்ற முடியவில்லை.
2024-25 ஆம் ஆண்டில், விவசாயத்தில் முக்கியமான பகுதிகள் மற்றும் முதன்மைத் திட்டங்களுக்கு நிதி ஒதுக்கீடு குறைக்கப்படும். உர மானியம் 2023-24ல் ₹1.9 லட்சம் கோடியிலிருந்து 2024-25ல் ₹1.6 லட்சம் கோடியாக குறையும். உணவு மானியம் 2023-24ல் ₹2.1 லட்சம் கோடியிலிருந்து 2024-25ல் ₹2 லட்சம் கோடியாக குறையும். பிரதான் மந்திரி கிராம் சதக் யோஜனா திட்டத்திற்கான (Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana) ஒதுக்கீடு 2023-24ல் ₹17,000 கோடியிலிருந்து 2024-25ல் ₹12,000 கோடியாக குறையும். 2022-23ல் மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதியளிப்புத் திட்டத்திற்க்கு (MGNREGS) ₹90,000 கோடி செலவிடப்பட்ட நிலையில், 2024-25க்கான ஒதுக்கீடு ₹86,000 கோடி மட்டுமே. (PM-Kisan) திட்டப் பரிமாற்றங்கள் 2019 இல் இருந்ததைப் போலவே இருக்கும், அதாவது பணப் பரிமாற்றங்களின் உண்மையான மதிப்பில் குறைவு.
பட்ஜெட் உரையில் மீன்வளத்துறையில் "நீலப் புரட்சி" (blue revolution) பற்றி பேசப்பட்டது, ஆனால் இந்த துறைக்கான பட்ஜெட் ₹134 கோடி மட்டுமே அதிகரித்துள்ளது. கால்நடை பராமரிப்பு மற்றும் பால்வளத்துறைக்கான (Department of Animal Husbandry and Dairying) ஒதுக்கீடும் 2023-24 மற்றும் 2024-25 க்கு இடையில் ₹193 கோடி மட்டுமே அதிகரித்துள்ளது.
விவசாய வளர்ச்சியை அதன் தொடர்ச்சியான வீழ்ச்சியிலிருந்து மீட்டெடுக்க ஆக்கபூர்வமான கொள்கைகள் மற்றும் வலுவான நிதி நடவடிக்கைகள் தேவை. இருப்பினும், இடைக்கால பட்ஜெட் அத்தகைய திட்டம் அல்லது நோக்கம் கொண்டதற்கான எந்த அறிகுறிகளையும் காட்டவில்லை.
ஆர்.ராம்குமார் மும்பையில் உள்ள டாடா இன்ஸ்டிடியூட் ஆஃப் சோஷியல் சயின்சஸில் பேராசிரியர்.