நல்ல வேலை வாய்ப்புகள் இல்லாததாலும், வரவிருக்கும் வேலை நெருக்கடியாலும், சமூகத் துறையில் கவனம் செலுத்தாதது தொடர்ந்து சமத்துவமின்மையை மோசமாக்குகிறது.
நிதியமைச்சர் தனது உரையில், கடந்த பத்து ஆண்டுகளின் அரசாங்கத்தின் சாதனைகளை எடுத்துரைத்து, தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி மீண்டும் ஆட்சிக்கு வந்தால் எதிர்கால செலவுகள் குறித்தும் சுட்டிக்காட்டினார். இந்த பட்ஜெட்டில் வாக்கெடுப்பு கணக்கு, வருவாய் அல்லது செலவு குறித்த குறிப்பிடத்தக்க புது அறிவிப்புகள் இல்லை. பி.எம்-கிசான் (PM-KISAN) திட்டத்தை முன்தேதியிட்டு அறிமுகப்படுத்திய 2019 இடைக்கால பட்ஜெட்டைப் போலல்லாமல், இந்த முறை குறிப்பிடத்தக்க அறிவிப்புகள் எதுவும் இல்லை. பட்ஜெட் அதன் வரையறுக்கப்பட்ட விவரங்கள் இருந்தபோதிலும், பொருளாதார மீட்பு மீதான அரசாங்கத்தின் நம்பிக்கையை வலுப்படுத்துகிறது மற்றும் கடந்த 10 ஆண்டுகளின் கொள்கைகளின் ஒட்டுமொத்த முன்னேற்றத்தையும் சித்தரிக்கிறது.
வறுமையும் வருமானமும்
கடந்த 10 ஆண்டுகளில் 25 கோடி மக்கள் பல்பரிமாண வறுமையிலிருந்து (multidimensional poverty (MPI)) வெளியே வந்துள்ளனர் என்று நிதியமைச்சர் குறிப்பிட்டார். வறுமையில் ஏற்படும் மாற்றங்களை மதிப்பிடுவதில் பல்பரிமாண வறுமையின் வரம்புகள் விரிவாக விவாதிக்கப்பட்டுள்ளன.
எடுத்துக்காட்டாக, பொருளாதார நல்வாழ்வின் முக்கியமான குறிகாட்டியான வருமான வறுமையின் போக்குகளை இது நமக்குக் காட்டவில்லை. தேசிய மாதிரிக் கணக்கெடுப்பின் நுகர்வுச் செலவினக் கணக்கெடுப்பின் மூலம் இது முன்னர் கண்காணிக்கப்பட்டாலும், 2011-12க்குப் பிறகு எந்தத் தரவுகளும் கிடைக்கவில்லை. மேலும், "மக்களின் சராசரி உண்மையான வருமானம் 50% அதிகரித்துள்ளது" என்ற அறிக்கை தவறானதாக இருக்கலாம். சராசரி வருமானம் என்பது ஒட்டுமொத்த சராசரிகள் மற்றும் ஏழைகளின் வாழ்க்கை எவ்வாறு மேம்பட்டது என்பதைப் பற்றி அதிகம் வெளிப்படுத்தவில்லை. பெரும்பாலான மக்களின் வருமானத்தைப் புரிந்து கொள்ள, தேசிய வருமானம் எவ்வாறு விநியோகிக்கப்படுகிறது என்பதைக் கருத்தில் கொள்வது மிகவும் முக்கியமானது.
சமீபத்திய பொருளாதார ஆய்வின்படி, 2003-04ல் உண்மையான தனிநபர் வருமானம் ₹42,995 ஆகவும், 2013-14ல் ₹68,572 ஆகவும் உயர்ந்துள்ளது. 2023-24க்கான தற்போதைய மதிப்பீடுகளின்படி தனிநபர் வருமானம் ₹1,04,550 (2011-12 விலையில் சரி செய்யப்பட்டது). எனவே, இரண்டு காலகட்டங்களிலும், தனிநபர் வருமானம் சுமார் 1.5; 1.59 மற்றும் 1.52 என்ற ஒரே மாதிரியான காரணியால் அதிகரித்தது.
மறுபுறம், இந்த நேரத்தில் உண்மையான ஊதியம் தேக்க நிலையில் உள்ளது. 2004-05 ஆம் ஆண்டில், சராசரி கிராமப்புறத் தொழிலாளி ஒரு நாளைக்கு $3 சம்பாதித்ததாக ஒரு சர்வதேச அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. மோடி பதவிக்கு வந்ததும் இது $4.80 ஆக அதிகரித்தது, ஆனால் அதன்பிறகு அப்படியே உள்ளது. ஏழைகளின் வருமானம் குறைவாகவே உள்ளது என்பதற்கான சான்றுகளும் உள்ளன. இது தனியார் இறுதி நுகர்வு செலவினங்களின் மெதுவான வளர்ச்சியில் பிரதிபலிக்கிறது.
விவசாயத்தை நோக்கி வேலைவாய்ப்பில் மாற்றம் உள்ளது, இது விவசாயத் துறைக்கு வெளியே வேலைகள் இல்லாததைக் குறிக்கிறது. கடந்த 4-5 ஆண்டுகளில் பெண்களின் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் அதிகரித்துள்ள போதிலும், பெரும்பாலான பெண்கள் ஊதியம் இல்லாத குடும்ப உழைப்பில் உள்ளனர், ஆதாயம் தரும் வேலையில் இல்லை. இந்த சவால்கள் இருந்தபோதிலும், பட்ஜெட் உரை நம்பிக்கையுடன் தோன்றியது, "மக்கள் சிறப்பாக வாழ்கிறார்கள் மற்றும் சிறப்பாக சம்பாதிக்கிறார்கள், எதிர்காலத்திற்கான பெரிய விருப்பங்களுடன்."
குறைந்த ஊதியம் மற்றும் மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை வாய்ப்பு திட்டத்தை (MGNREGS) அணுகுவதில் சிரமங்கள் இருந்தபோதிலும், வேலைகளுக்கான அதிக தேவை இன்னும் உள்ளது. 2023-24 ஆம் ஆண்டிற்கான திருத்தப்பட்ட மதிப்பீடு (RE) மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை வாய்ப்பு திட்டத்திற்கு (MGNREGS) ₹86,000 கோடியை ஒதுக்குகிறது, இது ஆரம்ப பட்ஜெட் மதிப்பீட்டான ₹60,000 கோடியை விட அதிகமாகும். இந்த பட்ஜெட் ஒதுக்கீடு 2025நிதியாண்டிற்க்கு அப்படியே இருக்கும். முழுத் தேவையையும் பூர்த்தி செய்வதற்கும், குறைந்தபட்ச ஊதிய நிலைக்கு ஊதியத்தை உயர்த்துவதற்கும் மிகப் பெரிய பட்ஜெட் தேவை என்று பல மதிப்பீடுகள் தெரிவிக்கின்றன.
சமூகத் துறைக்கான நிதி ஒதுக்கீடு
பல சமூகத் துறை திட்டங்கள் மற்றும் துறைகளுக்கான பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகள் கடந்த ஆண்டைப் போலவே உள்ளது. பள்ளி மற்றும் உயர்கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நலத் துறைகள், முந்தைய வரவு செலவுத் திட்ட மதிப்பீட்டைக் காட்டிலும் 6-8% வரை சிறிதளவு அதிகரித்துள்ளன.
அங்கன்வாடி மையங்களை மேம்படுத்துவது குறித்து உரையில் குறிப்பிடப்பட்டிருந்தாலும், 2023-24 ஆம் ஆண்டிற்கான திருத்தப்பட்ட மதிப்பீட்டான ₹21,523 கோடியுடன் ஒப்பிடுகையில், சக்ஷம் அங்கன்வாடிக்கான (Saksham Anganwadi) பட்ஜெட் சற்றுக் குறைவாக ₹21,200 கோடியாக உள்ளது. பள்ளி மதிய உணவுக்கான (PM-POSHAN) பட்ஜெட் ₹11,600 கோடியாகும், இது 2023-24க்கான திருத்தப்பட்ட மதிப்பீட்டான ₹12,800 கோடியில் இருந்து குறைந்துள்ளது. கடந்த பத்து ஆண்டுகளில் இந்தத் திட்டங்கள் 25-30% உண்மையான குறைப்புகளைக் கண்டுள்ளன என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.
முதியோர், விதவை, ஊனமுற்றோர் ஓய்வூதியம் உள்ளிட்ட தேசிய சமூக உதவித் திட்டத்துக்கான (National Social Assistance Programme) ஒதுக்கீடு, 2014-15ல் பெயரளவில் ₹10,618 கோடியாக இருந்த நிலையில், தற்போது ₹9,652 கோடியாக குறைந்துள்ளது.
சேவை வழங்குவதில் இருந்து கவனத்தை மாற்றும் அணுகுமுறை அடிப்படை கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் ஊட்டச்சத்து சேவைகளை புறக்கணிக்க வழிவகுத்தது. மாறாக, ஆவாஸ் யோஜனா (Awas Yojana) மற்றும் சுகாதாரம் போன்ற உயர்தர திட்டங்களில் கவனம் செலுத்தப்பட்டுள்ளது. ஏழைகளுக்கு இவை முக்கியமானவை என்றாலும், சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்புக்கான பட்ஜெட்கள் போதுமானதாக இல்லை என்ற உண்மையை இது மாற்றாது. இந்த சேவைகள் மோசமான உள்கட்டமைப்பு, ஏராளமான வேலை காலியிடங்கள் மற்றும் போதிய வளங்கள் போன்ற பிரச்சனைகளை எதிர்கொள்கின்றன. மட்டுப்படுத்தப்பட்ட வேலை வாய்ப்புகள் மற்றும் வளர்ந்து வரும் வேலை நெருக்கடியுடன், சமூகத் துறைக்கு முன்னுரிமை அளிக்காதது தலைமுறைகள் முழுவதும் ஏற்றத்தாழ்வுகளை ஏற்படுத்துகிறது. உண்மையான லட்சியம் கொண்ட இந்தியா இந்தப் பிரச்சினையைப் புறக்கணிக்க முடியாது.
தீபா சின்ஹா டெல்லி டாக்டர் பி.ஆர்.அம்பேத்கர் பல்கலைக்கழகத்தில் பொருளாதார பேராசிரியர்.