நாகாலாந்தின் நகர்ப்புற உள்ளாட்சித் தேர்தல் 20 ஆண்டுகளாக ஏன் நிறுத்தப்பட்டது? பெண்களுக்கு 33% இடஒதுக்கீடு வேண்டும் என்ற பிரிவு ஏன் வடகிழக்கு மாநிலத்தில் இவ்வளவு பெரிய பிரச்சினையாக உள்ளது? கிழக்கு நாகாலாந்து மக்கள் அமைப்பு தேர்தலில் பங்கேற்பதில்லை என்று கூறியது ஏன்?
நாகாலாந்து மாநிலத்தின் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான (Urban Local Bodies (ULBs)) தேர்தல் அட்டவணையை மாநில தேர்தல் ஆணையர் தி.ஜா. லாங்குமர் (T.J. Longkumer) வெளியிட்டார். நகர்ப்புற உள்ளாட்சி தேர்தல்கள் திமாபூர், கோஹிமா மற்றும் மொகோக்சுங் ஆகிய மூன்று நகராட்சி மன்றங்களிலும் 36 நகர சபைகளிலும் நடைபெறவுள்ளது. நெய்பியு ரியோ (Neiphiu Rio) தலைமையிலான மாநில அமைச்சரவை உள்ளாட்சித் தேர்தல்களை நடத்த அனுமதித்த நான்கு நாட்களுக்குப் பிறகு, ஏப்ரல் 30 அன்று இந்த அறிவிப்பு வந்தது. பெண்களுக்கு 33% வார்டுகள் ஒதுக்கப்படுவதற்கு எதிர்ப்புத் தெரிவித்ததால், இந்தத் தேர்தல்கள் 20 ஆண்டுகளாக நிறுத்தி வைக்கப்பட்டது. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புக்கான தேர்தல் ஜூன் 26ம் தேதி நடக்கிறது.
உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் ஏன் முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன?
இந்திய அரசியலமைப்பின் 74-வது திருத்தத்தின் (74th Amendment) பிரிவு IV-ல் கூறப்பட்டுள்ளபடி, நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புக்கான தேர்தல்களில் 33% இடங்கள் அல்லது வார்டுகள் பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்படாத ஒரே மாநிலம் நாகாலாந்து மட்டுமே. பாரம்பரிய பழங்குடி அமைப்புகளான நாகா ஹோஹோக்கள் (Naga hohos) இதை எதிர்த்ததால் தேர்தல் நடைபெறவில்லை. அத்தகைய ஒதுக்கீடு நாகாலாந்துக்கு வழங்கப்பட்ட பிரிவின்371A (Article 371A) சிறப்பு விதிகளுக்கு எதிரானது என்று அவர்கள் வாதிட்டனர். 2004-ஆம் ஆண்டில், நாகாலாந்தில் முதல் மற்றும் ஒரே உள்ளாட்சி தேர்தல் பெண்களுக்கு இடஒதுக்கீடு இல்லாமல் நடந்தது. பின்னர், 2006-ஆம் ஆண்டில், மாநில அரசு 2001 நகராட்சிச் சட்டத்தில் திருத்தம் செய்து பெண்களுக்கு 33% இடஒதுக்கீட்டைச் சேர்த்து, அதை 74 வது திருத்தத்துடன் இணைத்தது.
2009-ஆம் ஆண்டில், வலுவான எதிர்ப்பு காரணமாக, அரசாங்கம் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் தேர்தலை காலவரையின்றி ஒத்திவைத்தது. மார்ச் 2012-இல், தேர்தலை நடத்துவதற்கான முயற்சிகள் எதிர்ப்புகளை எதிர்கொண்டன. செப்டம்பர் 2012-ல், நாகாலாந்து மாநில சட்டமன்றம் இனி பெண்கள் இடஒதுக்கீடு பற்றிய 243T பிரிவைப் பின்பற்ற வேண்டியதில்லை என்று கூறியது. ஆனால், நவம்பர் 2016-இல், அவர்கள் தங்கள் மனதை மாற்றிக்கொண்டு, நாகாலாந்து அதை மீண்டும் பின்பற்ற வேண்டும் என்று கூறினர். ஒரு மாதம் கழித்து 33% இடஒதுக்கீட்டுடன் தேர்தலை நடத்த திட்டமிட்டனர். ஆனால் அப்போது அங்கு வன்முறை வெடித்து 2 பேர் உயிரிழந்தனர். எனவே, பிப்ரவரி 2017-ல், தேர்தல் நடத்த முடியாது என்று அரசாங்கம் கூறியது. நவம்பர் 2023-ல், சட்டமன்றம் ஒரு திருத்தப்பட்ட நகராட்சி மசோதாவை ஒருமனதாக நிறைவேற்றியது, நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தேர்தல் 33% ஒதுக்கீட்டைத் தக்க வைத்துக் கொண்டது.
தடைகள் எவ்வாறு கையாளப்பட்டன?
20 ஆண்டுகளாக, நாகாலாந்தில் உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் இரண்டு முக்கிய பிரச்சினைகளை எதிர்கொண்டன. முதலாவதாக, நகராட்சி அமைப்புகளில் பெண்களுக்கு தலைவர் பதவியை ஒதுக்கும் விதியை அகற்றியது. இரண்டாவதாக, அசையா சொத்துக்கள் மீதான வரியை நீக்கியது. 2023-ஆம் ஆண்டில், நாகாலாந்து நகராட்சிச் சட்டம் (Nagaland Municipal Act of 2023) இந்த பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்தது. பெண் தலைவர்கள் மற்றும் சொத்து வரி விதிப்பை நீக்கியது. இருப்பினும், இது மற்ற எட்டு வகையான வரிகள், கட்டணங்கள் மற்றும் சுங்கச்சாவடிகளை வைத்திருந்தது.
2017-ஆம் ஆண்டு உள்ளாட்சித் தேர்தலின் போது அவரது அரசாங்கம் பிரச்சினைகளை எதிர்கொண்ட முன்னாள் முதலமைச்சர் Zeliang, 2023-இல் ஒரு சிறப்பு சட்டமன்றக் கூட்டத்தின் போது 33% இடஒதுக்கீடு பற்றி பேசினார். பல்வேறு குழுக்களுடன் பேசிய பிறகு, பெரும்பாலான மக்கள் இடஒதுக்கீட்டை ஏற்றுக்கொண்டதாக அவர் கூறினார். நகர்ப்புற உள்ளாட்சித் தேர்தலின் போது இந்த இடஒதுக்கீடு பிரச்சனைகளை ஏற்படுத்த வேண்டாம் என்று அவர் பெண்களைக் கேட்டுக்கொண்டார். நாகா பெண்கள் பாரம்பரியமாக முடிவெடுக்கும் அமைப்புகளில் இடம்பெறாததால், பழங்குடியினர் அமைப்புகள் முதலில் இட ஒதுக்கீட்டை எதிர்த்தன. நில விவகாரங்கள் தவிர, நாடாளுமன்றத்தால் இயற்றப்பட்ட சட்டங்களிலிருந்து நாகா பழக்கவழக்கங்கள் மற்றும் மரபுகளைப் பாதுகாக்கும் சட்டப்பிரிவு 371A (Article 371A) என்றும் அவர்கள் குறிப்பிட்டுள்ளனர்.
இட ஒதுக்கீடு எவ்வாறு செயல்படுத்தப்பட்டது?
ஏப்ரல் 30 அறிவிப்பின்படி, 2023-ஆம் ஆண்டின் நாகாலாந்து நகராட்சிச் சட்டத்தைப் பின்பற்றி ULB தேர்தல்கள் நடைபெறும். இதற்கான வேட்புமனு தாக்கல் ஜூன் 7-ம் தேதி முதல் 11-ம் தேதி வரை நடைபெறும். வேட்புமனுக்கள் ஜூன் 13-ஆம் தேதி தேர்தல் மனுக்கள் சரிபார்க்கப்படும். மேலும், வேட்பாளர்கள் ஜூன் 20-வரை திரும்பப் பெறலாம். வாக்குப்பதிவு முடிந்து 3 நாட்கள் கழித்து ஜூன் 29-ம் தேதி முடிவுகள் அறிவிக்கப்படும். இந்த அறிவிப்புக்கு முன்பு, அமைச்சரவை பெண்களுக்கான வார்டுகளை தேர்வு செய்தது. திமாபூரில் மொத்தமுள்ள 23 வார்டுகளில் 8 வார்டுகள் பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்படும். கோஹிமாவில் உள்ள 19 வார்டுகளில் 6 வார்டுகளும், மோகோக்சுங்கில் உள்ள 18 வார்டுகளில் 6 வார்டுகளும் பெண்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன. வார்டு முன்பதிவு சுழற்சி முறையில் நடைபெறும்.
இன்னும் எதிர்ப்பு இருக்கிறதா?
உயர்மட்ட பழங்குடி குழுக்கள் மற்றும் கிராமத் தலைவர்கள் பெரும்பாலும் நகராட்சி சட்டத்தில் செய்யப்பட்ட மாற்றங்களை ஒப்புக்கொண்டனர். இருப்பினும், ஆறு கிழக்கு மாவட்டங்களில் பழங்குடியினருக்காக பேசும் கிழக்கு நாகாலாந்து மக்கள் அமைப்பு (Eastern Nagaland People’s Organisation (ENPO)) நகர்ப்புற உள்ளாட்சித் தேர்தலில் பங்கேற்க வேண்டாம் என்று முடிவு செய்தது. அவர்கள் பெண்களின் இட ஒதுக்கீட்டிற்கு எதிரானவர்கள் அல்ல. ஆனால், புது தில்லி எல்லைப்புற நாகாலாந்து பிரதேசத்தை தன்னாட்சி பெறச் செய்யும் வரை அனைத்து தேர்தல்களையும் புறக்கணிக்கும் தீர்மானத்தில் அவர்கள் உறுதியாக உள்ளனர். இந்த ஆறு மாவட்டங்களில், 4,00,632 வாக்காளர்களும் ஏப்ரல் 19 அன்று நடந்த மக்களவைத் தேர்தலைத் தவிர்த்தனர். ஜூன் 26ஆம் தேதி நடைபெற உள்ள நகர்ப்புற உள்ளாட்சித் தேர்தலில் அவர்கள் இதைச் செய்வார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.