2047-க்குள் இந்தியா வளர்ச்சியடையவும், சமூக-பொருளாதார முடிவுகளில் பாலின சமத்துவத்தை அடையவும் புதிய அரசாங்கம் பயன்படுத்தக்கூடிய சில முக்கியமான கொள்கைகள் என்ன?
2047-க்குள் இந்தியாவை வளர்ச்சியடையச் செய்ய ஒரு புதிய அரசாங்கம் தயாராகிறது. இன்று இந்தியாவில் பல நல்வாழ்வுத் துறைகளில் பெண்கள் பின்தங்கியுள்ளனர். இந்தியாவை வளர்ந்த நாடாக மாற்ற, பெண்களை பொருளாதார ரீதியாக மேம்படுத்துவது மிக அவசியம். சமூக-பொருளாதார விளைவுகளில் பாலின சமத்துவத்தை அடைய புதிய அரசாங்கம் என்ன கொள்கைகளைப் பயன்படுத்தலாம்?
முதலாவதாக, இந்தியாவின் வேலைவாய்ப்பு விகிதம் பொதுவாக உழைக்கும் வயதுடைய மக்கள் தொகையில் 50%ஆக உள்ளது. பன்னாட்டுத் தொழிலாளர் அமைப்பு (International Labour Organization (ILO)) மற்றும் உலக வங்கியின் (World Bank) மதிப்பீடுகளின் அடிப்படையில் இந்த விகிதம் சீனாவின் கிட்டத்தட்ட 70% மற்றும் வங்கதேசத்தின் 55%-ஐ விட குறைவாக உள்ளது. இந்தியாவின் குறைந்த தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதத்திற்கு ஒரு பெரிய காரணம், சுமார் 25% பெண்கள் மட்டுமே தொழிலாளர் தொகுப்பில் உள்ளனர். பெண்களின் பங்களிப்பை 50% வரை பெற முடிந்தால், 2030-க்குள் இந்தியா 8% GDP வளர்ச்சி விகிதத்தையும், ஐந்து டிரில்லியன் டாலர் பொருளாதாரத்தையும் எட்டமுடியும் என்று உலக வங்கி கூறுகிறது.
குறைந்த திறன் மற்றும் குறைந்த படித்த பெண்களின் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதத்தை அதிகரிக்க, இந்தியாவின் உற்பத்தித் திறனை விரிவுபடுத்துவது அவசியம். கடந்த பத்து ஆண்டுகளில், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில், உற்பத்தித் துறையின் பங்களிப்பு 17% இலிருந்து சுமார் 13% ஆகக் குறைந்துள்ளது. உற்பத்தி இணைக்கப்பட்ட முதலீடு திட்டம் (Production Linked Investment (PLI)) இந்தப் போக்கை மாற்றியமைக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்தத் திட்டம் தற்போது குறைவான உழைப்பு மிகுந்த துறைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது.
ஆயத்த ஆடைகள், காலணிகள் மற்றும் இதர உற்பத்தி பொருட்கள் போன்ற உழைப்பு மிகுந்த துறைகளில் உற்பத்தித் திறனை அதிகரிப்பதன் மூலம் - தொழிலாளர் தொகுப்பில் பெண்களில் கணிசமான பங்கைக் கொண்டுள்ளனர் - மேலும் இந்தத் துறைகளை உற்பத்தி இணைக்கப்பட்ட முதலீடு (PLI) திட்டத்தில் சேர்த்து, இந்தியா சில செலவுக் குறைபாடுகளை சமாளிக்க முடியும். இந்த குறைபாடுகள் கடுமையான தொழிலாளர் விதிமுறைகள் மற்றும் நிலம் கையகப்படுத்துதலில் உள்ள சவால்கள் ஆகியவற்றிலிருந்து உருவாகின்றன, இது இந்தத் துறைகளில் வேலை உருவாக்கத்தைத் தடுக்கிறது.
இரண்டாவதாக, ஒரு வளர்ந்த நாட்டின் முக்கிய குறிகாட்டியானது ஒரு மேலாதிக்க முறையான துறையாகும். இருப்பினும், குறைந்த உற்பத்தித் திறனில் இருந்து அதிக உற்பத்தித்திறன் செயல்பாடுகளுக்கு மாறுவதற்கு இந்தியா போராடி வருகிறது. இந்த மாற்றம் "நல்ல வேலைகளை" உருவாக்குவதற்கு முக்கியமானது, குறிப்பாக பெண்களுக்கு உயர்தர பொருத்தமான மற்றும் மலிவு விலையில் பயிற்சி அளிப்பது ஒரு முக்கியமான பிரச்சினை. இந்தியத் தொழிலாளர்களில் 25% பேர் முறையான வேலைகளைக் கொண்டுள்ளனர், அதே சமயம் சீனா மற்றும் வங்கதேசத்தில் இது முறையே 55% மற்றும் 40% ஆகும். விவசாயத்தில் இருந்து மற்ற வேலைகளுக்கு மாறுவதும், முறைசாரா வேலை சந்தையும் பெண்களை கடுமையாக பாதித்தது. பல கிராமப்புற பெண்கள் வேலை செய்வதை நிறுத்திவிட்டனர், அவர்களில் கிட்டத்தட்ட 90% பேர் முறைசாரா வேலைகளில் உள்ளனர்.
பல கொள்கை முன்முயற்சிகள் இந்தியாவின் திறன் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டாலும், பாலின ஏற்றத்தாழ்வுகளை நிவர்த்தி செய்வதில் குறிப்பிடத்தக்க இடைவெளி உள்ளது. பயிற்சிக்கான உடல் அணுகலை மேம்படுத்துதல், நிதி உதவியை எளிதாக்குதல் மற்றும் பயிற்சிக்குப் பிறகு வெற்றிகரமான வேலை வாய்ப்புகளை உறுதி செய்தல் போன்ற பகுதிகளில் மேம்பாடுகள் தேவை. தொழில்துறை பயிற்சி நிறுவனங்கள் (ITIs), மலிவு திறன் திட்டங்களின் பரந்த வலையமைப்பை வழங்குகின்றன, இங்கு பெண்களின் சேர்க்கை 7% மட்டுமே. பெண்கள் மீது குறிப்பாக கவனம் செலுத்தும் பயிற்சி நிறுவனங்களின் இருப்பை அதிகரிக்க கணிசமான வாய்ப்பு உள்ளது, தற்போது 17% ஐடிஐக்கள் மட்டுமே உள்ளன, மேலும் பாரம்பரிய மற்றும் பாரம்பரியமற்ற திறன்களில் பயிற்சியை விரிவுபடுத்தவும். கூடுதலாக, தொழிற்கல்வி மையங்களுக்கான நிதிக் கட்டுப்பாடுகள் பெண்களுக்கு திறன் மேம்பாட்டுத் திட்டங்களை அணுகுவதற்கு குறிப்பிடத்தக்க தடைகளாக இருக்கின்றன.
தேசிய தொழிற்பழகுநர் ஊக்குவிப்பு திட்டம் (National Apprenticeship Promotion Scheme) 47 லட்சம் இளைஞர்களுக்கு உதவித்தொகை வழங்குவதாக உறுதியளிக்கிறது. இருப்பினும், வருமானம் குறித்த கவலைகள் காரணமாக குடும்பங்கள் பெண்களுக்கான தொழில் பயிற்சியில் முதலீடு செய்ய தயங்கலாம். இதை நிவர்த்தி செய்ய, பயிற்சி பெறும் பெண்களுக்கான கடன் அணுகல் மற்றும் உதவித்தொகை இருக்கலாம். அரசு பயிற்சி நிறுவனங்கள் தவணை முறையில் அல்லது மானியத்துடன் கூடிய கடன்களை கட்டணமாக செலுத்தலாம். செயல்திறன் அடிப்படையிலான ஊக்கத்தொகைகள் மற்றும் திறமையை மேம்படுத்துவதற்கு பூஜ்ஜிய வட்டிக் கடன்களை முதலாளிகள் வழங்க முடியும். திறன் பயிற்சிக்குப் பிறகும் பெண்கள் மோசமான வேலை முடிவுகளைக் கொண்டிருப்பதாக சான்றுகள் காட்டுகின்றன. இதைச் சமாளிக்க, பயிற்சி நிறுவனங்களில் தொழில் ஆலோசனை மற்றும் வேலை வாய்ப்புக் களங்கள் உதவியாக இருக்கும். மேலும், பெண் முன்மாதிரிகள் மற்றும் வழிகாட்டிகளை வழங்க முன்னாள் மாணவர் நெட்வொர்க்குகளைப் பயன்படுத்துவது பாலின பிரதிநிதித்துவத்தை சமநிலைப்படுத்த உதவும்.
மூன்றாவதாக, இந்தியா விரைவாக நகரமயமாகி வருவதால், பெண்களின் பங்களிப்பை ஆதரிக்கும் மற்றும் மேம்படுத்தும் நகரங்களை உருவாக்குவது மிகவும் முக்கியமானது. திருமணமான இளம் பெண்கள், குறிப்பாக இளம் குழந்தைகளை கொண்டவர்கள், விவசாயம் அல்லாத துறைக்கு தங்கள் உழைப்பை மாற்றுவது குறைவு என்றும், குறிப்பாக பாதகமான சூழ்நிலைகளில் இதே போன்ற குணாதிசயங்களைக் கொண்ட ஆண்களுடன் ஒப்பிடும்போது கிராமங்களிலிருந்து இடம்பெயர்வது குறைவு என்றும் ஆராய்ச்சி சுட்டிக்காட்டுகிறது. நகர்ப்புறங்களில் வசிக்கும் பெண்கள் பெரும்பாலும் உடல் இயக்கத்தில் கட்டுப்பாடுகளை எதிர்கொள்கின்றனர், இருப்பினும் கல்வி மற்றும் வேலை வாய்ப்புகளை அணுகுவதற்கு இந்த இயக்கம் அவசியம்.
பெண்களின் தேவைகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் நகர்ப்புற திட்டமிடல் கொள்கைகளின் அவசரத் தேவை உள்ளது. இதில் நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்பு, போக்குவரத்து மற்றும் பாலினத்தை மையமாகக் கொண்ட அணுகுமுறையின் மூலம் பொதுப் பாதுகாப்பை உறுதிசெய்தல் ஆகியவை அடங்கும். கூடுதலாக, மக்கள்தொகை மாற்றங்கள் மற்றும் வயதான மக்கள்தொகையுடன், உயர்தர, மானியம் வழங்கப்படும் நகர்ப்புற பராமரிப்பு உள்கட்டமைப்பில் முதலீடு செய்வது பெண்களின் பராமரிப்பு பணியின் சுமையை கணிசமாகக் குறைக்கும். இந்த மாற்றம் அதிகமான பெண்களை பணியிடத்தில் பங்கேற்பதை விடுவிப்பது மட்டுமல்லாமல், பராமரிப்புத் துறையில் புதிய வேலை வாய்ப்புகளையும் உருவாக்கும்.
பெண்களை பொது நிகழ்வுகளில் அதிகமாக ஈடுபட ஊக்குவிக்கவும், உள்நாட்டு கடமைகளின் சுமையை குறைக்கவும், பொதுக் கொள்கைகள் இந்தியாவின் ஆற்றல் மாற்றத்தில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். பெண்கள் வீட்டு வேலைகளில் செலவிடும் நேரத்தைக் குறைக்கக்கூடிய சமீபத்திய தொழில்நுட்பங்களைப் பின்பற்ற குடும்பங்களை ஊக்குவிப்பது இதில் அடங்கும். எடுத்துக்காட்டாக, கிராமப்புறங்களில் உள்ள பெண்கள் பாரம்பரியமான, திறனற்ற மற்றும் விறகு போன்ற மாசுபடுத்தும் எரிபொருட்களைப் பயன்படுத்தி வாரத்திற்கு சுமார் 20 மணிநேரம் சமைக்கிறார்கள். இது சேகரிக்கவும் பயன்படுத்தவும் கணிசமான அளவு நேரத்தை எடுத்துக்கொள்வது மட்டுமல்லாமல், அவர்களின் ஆரோக்கியம் மற்றும் உற்பத்தித்திறனையும் எதிர்மறையாக பாதிக்கிறது.
பிரதான் மந்திரி உஜ்வாலா யோஜனா (Pradhan Mantri Ujjwala Yojana (PMUY)) திட்டம், சமையலுக்கு எல்பிஜி பயன்படுத்துவதை நோக்கி மாறுவதில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்களைச் செய்துள்ளது. இது தூய்மையானது மற்றும் அதிக செயல்திறன் ஆற்றல் கொண்டது. இருப்பினும், எல்பிஜியின் வழக்கமான பயன்பாடு அதன் திறனில் 25% மட்டுமே உள்ளது. பைடன் (Biden) நிர்வாகத்தின் பணவீக்கக் குறைப்புச் சட்டம் போன்ற சர்வதேசச் சட்டங்களிலிருந்து கற்றுக்கொள்வது நன்மை பயக்கும். சுத்தமான தொழில்நுட்பத்தை வாங்கும் நுகர்வோருக்கு பண தள்ளுபடி மற்றும் தூய்மையான எரிசக்தி துறையில் வேலைகளை உருவாக்கும் உற்பத்தி ஊக்குவிப்பு போன்ற நடவடிக்கைகள் இந்த சட்டத்தில் அடங்கும். இந்தியாவில் இதே போன்ற சலுகைகளை செயல்படுத்துவது, பெண்கள் சமையலில் செலவிடும் நேரத்தை குறைக்கவும், வீட்டிற்கு வெளியே அதிக உற்பத்தி மற்றும் பலனளிக்கும் நடவடிக்கைகளில் அவர்களின் ஈடுபாட்டை ஊக்குவிக்கவும் உதவும்.
பெண்கள் வீட்டைவிட்டு பொது இடங்களில் வேலை செய்யத் தொடங்கும்போது, குறிப்பாக அவர்கள் சிறந்த கல்வியைப் பெற்று நல்ல வேலைகளைப் பெறும்போது அவர்கள் அதிக அதிகாரம் பெறுகிறார்கள். பாலின சமத்துவத்தை அடைவதற்கும், வளர்ந்த சமுதாயத்தை உருவாக்குவதற்கும் சிறந்த வழி, பெண்களின் கல்வி மற்றும் திறன்களில் அதிக முதலீடு செய்வதே, அதற்கு அதிக செலவு செய்ய வேண்டியதில்லை.
கட்டுரையாளர் இந்திய புள்ளியியல் நிறுவனத்தில் (டெல்லி) பொருளாதார பேராசிரியராகவும், டொராண்டோ பல்கலைக்கழகத்தின் (Munk School of Global Affair and Public Policy)யில் வருகை பேராசிரியராகவும் உள்ளார்