திருப்பதியில் லட்டு பிரசாதம் தொடர்பான சர்ச்சைக்கு மத்தியில், கோயில்களை அரசின் கட்டுப்பாட்டில் இருந்து விடுவிக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கையை இந்து அமைப்புகள் மீண்டும் வலியுறுத்தியுள்ளன. இந்தக் கோரிக்கையின் வரலாறு, பின்னணி என்ன?
வெங்கடேசப் பெருமானின் லட்டு பிரசாதத்தில் நெய் கலப்படம் செய்யப்பட்டதாகக் கூறப்படும் வழக்கை நீதிமன்றக் கண்காணிப்பில் விசாரிக்கக் கோரி தொடரப்பட்ட மனுக்களை உச்சநீதிமன்றம் விசாரித்து வருகிறது. இதற்கு பதிலடியாக கோவில்களை அரசின் கட்டுப்பாட்டில் இருந்து விடுவிக்க வேண்டும் என இந்து அமைப்புகள் கோரிக்கை வலியுறுத்தியுள்ளன.
விஸ்வ இந்து பரிஷத் (Vishwa Hindu Parishad (VHP)) நாடு தழுவிய பிரச்சாரத்தைத் தொடங்கியுள்ளது. கூடுதலாக, ஆந்திர துணை முதல்வர் பவன் கல்யாண் கோயில்கள் தொடர்பான அனைத்து பிரச்சினைகளையும் தீர்க்க "சனாதன தர்ம ரக்ஷனா வாரியம்" (Sanatana Dharma Rakshana Board) அமைக்க அழைப்பு விடுத்துள்ளார்.
முஸ்லிம்கள் மற்றும் கிறிஸ்தவர்கள் தங்கள் வழிபாட்டுத் தலங்கள் மற்றும் மத நிறுவனங்களை சமூகத்தால் நடத்தப்படும் வாரியங்கள் அல்லது அறக்கட்டளைகள் மூலம் நிர்வகிக்கின்றனர். எவ்வாறாயினும், பல இந்து, சீக்கிய, சமண மற்றும் பௌத்த வழிபாட்டுத் தலங்களைப் பொறுத்தவரை, அரசாங்கம் கணிசமான கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது.
2011-ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, இந்தியாவில் உள்ள சுமார் 30 லட்சம் வழிபாட்டுத் தலங்களில் பெரும்பான்மையானவை இந்துக் கோயில்கள் ஆகும். தமிழ்நாட்டில், மாநிலத்தின் இந்து சமய அறநிலையத் துறை (Hindu Religious and Charitable Endowments (HR&CE)) கோயில்களை நிர்வகிக்கிறது. ஆந்திரப் பிரதேச அரசு திருமலை திருப்பதி தேவஸ்தானங்களை (Tirumala Tirupati Devasthanams (TTD)) கட்டுப்படுத்தி அதன் தலைவரை நியமிக்கிறது.
பெரிய கோவில்களில் காணிக்கை மற்றும் நன்கொடைகள் மூலம் கிடைக்கும் வருமானத்தில் ஒரு பகுதியை மாநிலங்கள் பல நோக்கங்களுக்காக முக்கியமாக, அந்த கோவில்கள் மற்றும் சிறிய கோவில்கள் நிர்வாகம் மற்றும் பராமரிப்பு ஆகியவை அடங்கும். கூடுதலாக, மருத்துவமனைகள், அனாதை இல்லங்கள் மற்றும் மதச்சார்பற்ற கல்வியை வழங்கும் பள்ளிகள் அல்லது கல்லூரிகளை நடத்துதல், போன்ற கோயிலுடன் இணைக்கப்படக்கூடிய அல்லது இணைக்கப்படாத நலன்சார்ந்த நடவடிக்கைகளுக்கு நிதி பயன்படுத்தப்படலாம்.
பல மாநிலங்கள் கோவில்களை அரசாங்கத்தின் கட்டுப்பாட்டில் வைக்க சட்டங்களை இயற்றியுள்ளன. இந்த மாநிலங்களில் தமிழ்நாடு, கர்நாடகா, ஆந்திரா, தெலுங்கானா, கேரளா, மகாராஷ்டிரா, ஒடிசா, இமாச்சலப் பிரதேசம், பீகார், மத்தியப் பிரதேசம் மற்றும் ராஜஸ்தான் ஆகியவை அடங்கும்.
ஜம்மு & காஷ்மீர் மாநிலம் 1988-ஆம் ஆண்டில் ஜம்மு & காஷ்மீர் ஸ்ரீ மாதா வைஷ்ணோ தேவி ஆலய சட்டத்தை நிறைவேற்றியது. இந்த சட்டம் குறிப்பாக ஜம்முவின் கட்ராவில் அமைந்துள்ள வைஷ்ணோ தேவி மாதா ஆலயத்தை நிர்வகிக்கிறது.
அரசியலமைப்பின் 25(2) வது பிரிவிலிருந்து அத்தகைய சட்டத்தை இயற்றுவதற்கான அதிகாரத்தை மாநிலங்கள் பெறுகின்றன. இக்கட்டுரையானது, பொருளாதார, நிதி, அரசியல் அல்லது மதப் பழக்கவழக்கங்கள் தொடர்பான பிற மதச்சார்பற்ற நடவடிக்கைகளை ஒழுங்குபடுத்தும் அல்லது கட்டுப்படுத்தும் சட்டங்களை உருவாக்க அரசாங்கத்தை அனுமதிக்கிறது. இது சமூக நலன் மற்றும் சீர்திருத்தம் மற்றும் அனைத்து வகுப்புகளுக்கும் மற்றும் இந்துக்களின் பிரிவுகளுக்கும் பொது இயல்புடைய இந்து மத நிறுவனங்களைத் திறப்பதற்கு சட்டங்களையும் அனுமதிக்கிறது.
ஏழாவது அட்டவணையின் பட்டியல் III (பொதுப்பட்டியலில்) மதக் கொடைகள் மற்றும் நிறுவனங்கள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. அதாவது மத்திய, மாநில அரசுகள் இந்த விஷயத்தில் சட்டம் இயற்றலாம்.
இந்து கோவில்கள் அரசின் கட்டுப்பாட்டுக்குள் வந்தது எப்படி?
நினைவுச்சின்ன கோவில்களை கட்டுவதற்கான வரலாற்று சான்றுகள் மௌரியர் காலத்திற்கு (கிமு 321-185) செல்கிறது. இந்திய வரலாறு முழுவதும், மன்னர்களும், பிரபுக்களும் கோவில்களுக்கு நிலத்தையும் செல்வத்தையும் தானமாக வழங்கியுள்ளனர். இந்தக் கோயில்கள் கலாச்சாரம் மற்றும் பொருளாதாரத்தின் மையங்களாக விளங்கின. பெரிய கோயில்கள் பெரும்பாலும் விவசாயம் மற்றும் நீர்ப்பாசனத்தை ஆதரித்தன, அவை பொருளாதாரத்திற்கு முக்கியமானவை.
இடைக்காலத்தில், படையெடுப்பாளர்கள் அடிக்கடி இந்தியாவின் பணக்கார கோவில்களைத் தாக்கி சூறையாடினர். காலனிய ஆட்சியாளர்களும் இந்தக் கோயில்களைக் கட்டுப்படுத்த விரும்பினர். 1810-ஆம் ஆண்டு மற்றும் 1817-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில், கிழக்கிந்திய கம்பெனி வங்காளம், மெட்ராஸ் மற்றும் பம்பாயில் சட்டங்களை இயற்றியது. இந்தச் சட்டங்கள் கோயில் நிர்வாகத்தில் தலையிடும் உரிமையை அவர்களுக்கு அளித்தன. கோவில் வருமானம் மற்றும் அன்னதானம் முறைகேடாக பயன்படுத்தப்படுவதை தடுக்கவே இது என கூறினர்.
1863-ஆம் ஆண்டில், ஆங்கிலேயர்கள் மத அறக்கட்டளைகள் சட்டத்தை இயற்றினர். இது கோயில்களின் கட்டுப்பாட்டை சட்டத்தின் கீழ் அமைக்கப்பட்ட குழுக்களிடம் ஒப்படைத்தது. இருப்பினும், நீதித்துறை அதிகார வரம்பு (judicial jurisdiction), சிவில் நடைமுறைச் சட்டம் (Civil Procedure Code) மற்றும் அதிகாரப்பூர்வ அறங்காவலர் சட்டத்தை (Official Trustees Act) கோயில்களுக்கும் விரிவுபடுத்தப் பயன்படுத்தப்பட்டது.
1920-ஆம் ஆண்டு தொண்டு மற்றும் மத அறக்கட்டளைகள் சட்டம் ஆகியவற்றின் மூலம் அரசாங்கம் கணிசமான செல்வாக்கைத் தக்க வைத்துக் கொண்டது. 1925-ஆம் ஆண்டில், மெட்ராஸ் இந்து மத அறக்கட்டளைகள் சட்டம் (Madras Hindu Religious Endowments Act) மாகாண அரசாங்கங்களுக்கு அறக்கட்டளைகளின் விதிமுறைகளில் சட்டம் இயற்ற அதிகாரம் அளித்தது. காலப்போக்கில், இந்த சட்டம் ஆணையர்களின் குழுவிற்கு கோவில் நிர்வாகத்தை எடுத்துக் கொள்ளும் திறன் உட்பட விரிவான மேற்பார்வை அதிகாரங்களை வழங்கியது.
சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, 1925-ஆம் ஆண்டு சட்டம் கோயில் நிர்வாகத்திற்காக மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்த சட்டங்களை உருவாக்க ஒரு முன்மாதிரியாக செயல்பட்டது. 1951-ஆம் ஆண்டு மெட்ராஸ் மாநிலத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மெட்ராஸ் இந்து சமய மற்றும் அறநிலைய அறக்கட்டளைச் சட்டம் இது போன்ற முதல் சட்டமாகும். இந்தச் சட்டம் கோவில்களை மேற்பார்வையிட மனிதவள & இந்து சமய அறநிலையத் துறையை (HR&CE department) நிறுவியது மற்றும் ஒரு நிர்வாக அதிகாரியை நியமிக்க அனுமதித்தது.
அதே நேரத்தில், பீகாரில் இதேபோன்ற சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டது. மெட்ராஸ் சட்டம் நீதிமன்றத்தில் ரத்து செய்யப்பட்டது. ஆனால், 1959-ஆம் ஆண்டில் ஒரு புதிய சட்டம் சில மாற்றங்களுடன் இயற்றப்பட்டது.
இன்று, தென்னிந்தியாவில் உள்ள பெரும்பாலான மாநிலங்கள் கோயில்களைக் கட்டுப்படுத்த ஒரே மாதிரியான சட்ட கட்டமைப்புகளைப் பின்பற்றுகின்றன. இந்து வழிபாட்டுத் தலங்களுக்குள் அனைத்து வகுப்பினரும் நுழைய அனுமதிக்கப்படுவதை உறுதி செய்ய அரசாங்கத்தின் தலையீடு அவசியம் என்று வாதிடப்படுகிறது.
கோவில்களை அரசின் கட்டுப்பாட்டில் இருந்து விடுவிக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கை எவ்வளவு காலமாக உள்ளது?
ராஷ்டிரிய ஸ்வயம்சேவக் சங்கம் (Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS)) தனது முதல் தீர்மானத்தை 1959-ஆம் ஆண்டில் நிறைவேற்றியது.
அகில பாரதிய பிரதிநிதி சபா (Akhil Bharatiya Pratinidhi Sabha (ABPS)) என்பது ராஷ்டிரிய ஸ்வயம்சேவக் சங்கத்தினை (RSS) முடிவெடுக்கும் முக்கிய அமைப்பாகும். காசி விஸ்வநாதர் கோவிலை இந்துக்களிடம் ஒப்படைக்க உத்தரபிரதேச அரசு நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என அதில் வலியுறுத்தப்பட்டுள்ளது. வாழ்க்கையின் பல்வேறு அம்சங்களைக் கட்டுப்படுத்தும் அரசாங்கத்தின் போக்கு சமீப வருடங்களில் அதிகமாகக் காணப்படுவதாகத் தீர்மானம் சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
1988-ஆம் ஆண்டில், RSS இன் அகில பாரதிய காரியகாரி மண்டல் (Akhil Bharatiya Karyakari Mandal (ABKM)) இந்து சமுதாயத்தின் நியாயமான கோரிக்கைகளுக்கு பதிலளிக்குமாறு பல்வேறு மாநில அரசாங்கங்களை வலியுறுத்தியது. இந்து பக்தர்களின் உரிய பிரதிநிதிகளிடம் கோவில்களை ஒப்படைக்குமாறு இந்த அரசுகளை கேட்டுக் கொண்டனர். ABKM தீர்மானம், கோவில்கள் மீதான அரசின் கட்டுப்பாடு "நியாயமற்றது, அநீதியானது மற்றும் பாரபட்சமானது" என்று கூறியது. அரசாங்கங்கள் தங்கள் கணிசமான நிதியைப் பெற கோவில்களை கையகப்படுத்துவதாகவும் அது கூறியது.
தென்னிந்தியாவில் உள்ள மதத் தலைவர்கள் கோவில்கள் மீது கட்டுப்பாட்டை ஏற்படுத்த வேண்டும் என்று அவ்வப்போது கோரிக்கை விடுத்து வருகின்றனர். விஷ்வ ஹிந்து பரிஷத் (Vishwa Hindu Parishad (VHP)) 1970-ஆம் ஆண்டுகளின் தொடக்கத்தில் இருந்து இந்தப் பிரச்சினையை எழுப்பி வருகிறது. 2021-ஆம் ஆண்டில், ஃபரிதாபாத்தில் நடந்த கூட்டத்தில், கோவில்களை அரசின் கட்டுப்பாட்டில் இருந்து விடுவிக்க ஒன்றியம் சட்டம் இயற்ற வேண்டும் என்று விஷ்வ ஹிந்து பரிஷத் (VHP) தீர்மானம் நிறைவேற்றியது.
கடந்த பத்து ஆண்டுகளில், பாஜக அடிக்கடி RSS நிலைப்பாட்டை ஆதரித்துள்ளது. கடந்த ஆண்டு தெலுங்கானாவில் நடந்த தேர்தல் பொதுக்கூட்டத்தில், இந்து கோவில்களை தமிழக அரசு கையகப்படுத்துவதாக பிரதமர் நரேந்திர மோடி குற்றம்சாட்டினார். இந்த குற்றச்சாட்டை தமிழக முதல்வர் மு.க.ஸ்டாலின் கடுமையாக மறுத்துள்ளார்.பாஜக முன்னாள் எம்.பி சத்யபால் சிங் 2017 மற்றும் 2019-ஆம் ஆண்டுகளில் நாடாளுமன்றத்தில் கோயில்களை அரசாங்க கட்டுப்பாட்டிலிருந்து விடுவிப்பதற்கான தனியார் உறுப்பினர் மசோதாக்களை (private member’s bills) அறிமுகப்படுத்தினார்.
டிசம்பர் 2019-ஆம் ஆண்டில், உத்தரகாண்டில் உள்ள திரிவேந்திர சிங் ராவத்தின் அரசாங்கம் உத்தரகாண்ட் சார் தாம் தேவஸ்தான மேலாண்மைச் சட்டத்தை (Char Dham Devasthanam Management Act) இயற்றியது. இந்த சட்டம் சார் தாம் கோவில்கள் மற்றும் 49 கோவில்களை நிர்வகிப்பதற்கு ஒரு வாரியத்தை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இருப்பினும், பூசாரிகள், உள்ளூர்வாசிகள் மற்றும் அரசியல்வாதிகளின் எதிர்ப்பிற்குப் பிறகு, புஷ்கர் சிங் தாமி அரசாங்கம் 2021-ல் சட்டத்தைத் திரும்பப் பெற்று வாரியத்தை ரத்து செய்தது.
2023-ஆம் ஆண்டில், மத்தியப் பிரதேசத்தில் சிவராஜ் சிங் சவுகானின் பாஜக அரசாங்கம் மாநிலத்தில் உள்ள கோயில்களின் மீதான அரசின் கட்டுப்பாட்டைக் குறைத்தது. இதே போன்ற நடவடிக்கைகள் கர்நாடகாவில் பசவராஜ் பொம்மையின் அரசாங்கத்தால் அறிவிக்கப்பட்டன. ஆனால், அவை முதல்வர் பதவியை விட்டு வெளியேறுவதற்கு முன்பு செயல்படுத்தப்படவில்லை.
இந்த விவகாரத்தில் சட்ட நிலைப்பாடு என்ன?
கோவில்களை அரசின் கட்டுப்பாட்டில் இருந்து விடுவிக்க வேண்டும் என்ற வாதங்கள் எழுந்துள்ளன. இருப்பினும், நீதிமன்றங்கள் பெரும்பாலும் இதில் ஈடுபடத் தயங்குகின்றன.
1954-ஆம் ஆண்டு ஷிரூர் மடம் வழக்கில், ஒரு மதப் பிரிவை நிர்வகிக்கும் உரிமையை மற்றொரு அதிகாரத்திற்கு மாற்றும் சட்டம், பிரிவு 26(d)ன் கீழ் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட உரிமைகளை மீறும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. "ஒவ்வொரு மதப் பிரிவினருக்கும் அல்லது அதன் எந்தப் பிரிவினருக்கும். சட்டத்தின்படி சொத்துக்களை நிர்வகிக்க உரிமை உண்டு" என்று இந்தக் கட்டுரை கூறுகிறது. எவ்வாறாயினும், மத அல்லது தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் அறக்கட்டளைகளின் நிர்வாகத்தை ஒழுங்குபடுத்தும் பொது உரிமை அரசுக்கு உள்ளது என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது.
ரத்திலால் பனசந்த் காந்தி vs பாம்பே மாநிலம் (1954) (Ratilal Panachand Gandhi vs The State of Bombay) வழக்கில், ஒரு மத அமைப்புக்கு வழங்கப்படும் நிர்வாக உரிமைகள் எந்த சட்டமும் பறிக்க முடியாத அடிப்படை உரிமைகள் என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது. இருப்பினும், செல்லுபடியாகும் சட்டங்களைப் பயன்படுத்தி நம்பிக்கை சொத்துக்களின் நிர்வாகத்தை அரசு கட்டுப்படுத்தலாம்.
பன்னாலால் பன்சிலால் பிட்டி vs ஆந்திரப் பிரதேச மாநிலம் (1996) (Pannalal Bansilal Pitti vs. State of Andhra Pradesh) வழக்கில், இந்து மத நிறுவனம் அல்லது அறக்கட்டளையை நிர்வகிக்கும் அறக்கட்டளையின் பரம்பரை உரிமையை ரத்து செய்யும் சட்டத்தை உச்ச நீதிமன்றம் உறுதி செய்தது. இந்த சட்டம் அனைத்து மதங்களுக்கும் சமமாக பொருந்தும் என்ற வாதத்தையும் நீதிமன்றம் நிராகரித்தது.
2022-ஆம் ஆண்டில், வழக்கறிஞர் அஸ்வினி உபாத்யாய், கோவில்கள் மீதான அரசின் கட்டுப்பாட்டை நீக்கக் கோரி உச்ச நீதிமன்றத்தில் மனு தாக்கல் செய்தார். எவ்வாறாயினும், தற்போதைய அமைப்பின் கீழ், கோவில்கள் சமூகத்தின் பரந்த தேவைகளுக்கு சேவை செய்துள்ளன. அவற்றின் தேவைகள் மட்டுமல்ல என்று நீதிமன்றம் கூறியது. இதை மாற்றினால் கோவில்கள் செல்வச் செழிப்பு மையங்களாக மாறும் காலகட்டத்திற்கு "கடந்த காலத்தில் இருந்ததைப் போலவே இருக்கும்" (turn the clock back) என்று நீதிமன்றம் எச்சரித்தது. இதையடுத்து உபாத்யாய் தனது மனுவை வாபஸ் பெற்றார்.